四川日報 2017年07月31日
（2010年11月24日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過根據(jù)2017年7月27日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議
《關(guān)于修改〈四川省農(nóng)村能源條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)農(nóng)村能源的開發(fā)利用節(jié)約，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，加強農(nóng)村能源的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村能源,是指沼氣、秸稈、薪柴等生物質(zhì)能和用于農(nóng)村生產(chǎn)生活的太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿确腔茉础?/span>
本條例所指農(nóng)村能源產(chǎn)品，是指沼氣及其他生物質(zhì)燃?xì)狻⑸镔|(zhì)成型燃料等農(nóng)村能源制成品和農(nóng)村能源的開發(fā)利用節(jié)約所使用的設(shè)備、器材等。
第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村能源開發(fā)利用節(jié)約、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督管理等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 開發(fā)利用節(jié)約農(nóng)村能源應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、多能互補、綜合利用、講求效益的方針，遵循政府扶持、市場引導(dǎo)、群眾自愿、社會參與的原則。
第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源的行政主管部門，農(nóng)村能源管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村能源建設(shè)、管理、服務(wù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源開發(fā)利用節(jié)約的組織、推廣和安全管理教育工作。
第六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)下列工作：
（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村能源開發(fā)利用節(jié)約有關(guān)法律、法規(guī)和政策；
?。ǘ┙M織開展農(nóng)村能源資源調(diào)查與評價，編制農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃；
?。ㄈ┲笇?dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村能源建設(shè)項目的實施；
（四）組織開展農(nóng)村能源科學(xué)技術(shù)普及、宣傳教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、服務(wù)體系建設(shè)，以及國內(nèi)外技術(shù)合作與交流；
?。ㄎ澹┙M織開展農(nóng)村能源技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的試驗、示范、推廣；
?。嘘P(guān)部門對農(nóng)村能源技術(shù)推廣和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 扶持服務(wù)和開發(fā)利用
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將農(nóng)村能源發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及農(nóng)村能源管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當(dāng)與能源總體規(guī)劃以及可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃和節(jié)能規(guī)劃相銜接，并與節(jié)能減排的總體要求相適應(yīng)。
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在政策制定、資金扶持、項目安排、創(chuàng)新獎勵等方面支持農(nóng)村能源的開發(fā)利用節(jié)約和服務(wù)體系建設(shè)。
鼓勵社會資金投資農(nóng)村能源建設(shè)。鼓勵各種經(jīng)濟(jì)主體及個人參與投資農(nóng)村能源的開發(fā)利用節(jié)約。
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，重點支持下列地區(qū)開發(fā)利用農(nóng)村能源：
（一）農(nóng)村貧困地區(qū)；（二）少數(shù)民族地區(qū)；（三）生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)；（四）畜牧業(yè)發(fā)展重點區(qū)域。第十條 列入國家和省農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的農(nóng)村能源開發(fā)利用節(jié)約和技術(shù)推廣，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十一條 利用沼氣發(fā)電、沼氣和秸稈氣集中供氣以及應(yīng)用秸稈氣化、固化、碳化、液化技術(shù)的項目所購置的設(shè)備，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠扶持政策。農(nóng)村居民住宅利用太陽能供水供熱或者購買使用省柴節(jié)能爐灶的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十二條 鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對利用荒山、荒坡或者邊際土地發(fā)展能源作物，利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄物等生產(chǎn)生物質(zhì)能的支持力度。
第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村能源技術(shù)推廣納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村能源公益性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在具備條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村能源服務(wù)站，在政策咨詢、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、安全檢查、維修維護(hù)等方面為用戶提供服務(wù)。
鼓勵各種經(jīng)濟(jì)主體及個人參與農(nóng)村能源工程的經(jīng)營和服務(wù)；支持農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為用戶提供維修維護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)、安全培訓(xùn)等服務(wù)。
第十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)等單位研究開發(fā)農(nóng)村能源新技術(shù)、新產(chǎn)品，對在農(nóng)村能源開發(fā)利用節(jié)約工作中有重大創(chuàng)新的單位和個人給予表彰。
第十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織推廣下列農(nóng)村能源技術(shù)：
（一）沼氣池、沼氣工程及沼氣、沼渣、沼液綜合利用；
?。ǘ┺r(nóng)村和城市污水管網(wǎng)不能覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程；
?。ㄈ┺r(nóng)作物秸稈生物氣化、熱解氣化、固化、碳化、液化等能源化利用；
?。ㄋ模┺r(nóng)村太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿壤茫唬ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)房建設(shè)和炊事節(jié)能；
?。┢渌r(nóng)村能源技術(shù)。第十六條 鼓勵在農(nóng)村新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)宅、公益設(shè)施和辦公場所時，優(yōu)先采用集中供氣、太陽能利用等新能源利用和節(jié)能技術(shù)，其相關(guān)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。
鼓勵在處理農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等排放的有機廢棄物時，優(yōu)先采用沼氣工程技術(shù)。
第十七條 農(nóng)戶利用自留地、住宅周圍空閑地建設(shè)戶用沼氣池，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)村能源建設(shè)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行能源產(chǎn)品開發(fā)需要使用土地的，按照國家關(guān)于集體建設(shè)用地的規(guī)定辦理。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式，與其他經(jīng)濟(jì)主體、個人合作進(jìn)行農(nóng)村能源建設(shè)或者能源產(chǎn)品開發(fā)，所需土地按本條第二款規(guī)定辦理。
第十八條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按職能會同有關(guān)部門建立農(nóng)村溫室氣體排放管理制度，組織開展農(nóng)村能源碳交易工作。
第三章 質(zhì)量監(jiān)督和安全管理
第十九條 農(nóng)村能源產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。無以上標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村能源產(chǎn)品及工程按照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)計使用年限的或者因為其它原因存在安全隱患且無法排除，達(dá)不到安全使用條件的，應(yīng)當(dāng)報廢。具體報廢條件、程序及處置辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第二十條 農(nóng)村能源新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門進(jìn)行論證評估認(rèn)定后，方可推廣。新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評估認(rèn)定辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同其他相關(guān)部門制定。
引進(jìn)農(nóng)村能源技術(shù)、工藝、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有國家或省級有關(guān)部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書，并報縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村能源產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)檢驗合格。納入國家能效標(biāo)識管理的，應(yīng)當(dāng)加貼能效標(biāo)識；納入國家公布的強制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的，應(yīng)當(dāng)加貼強制性認(rèn)證標(biāo)志。
禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰或者質(zhì)量不合格的農(nóng)村能源產(chǎn)品。
第二十二條 從事農(nóng)村能源項目設(shè)計、施工、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對其質(zhì)量安全和所提供的服務(wù)負(fù)責(zé)。縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對從事農(nóng)村能源項目設(shè)計、施工、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的單位進(jìn)行信用監(jiān)督管理，并將監(jiān)督管理情況及時向社會公告。
使用農(nóng)村能源設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)制定、遵守有關(guān)安全管理、使用制度；使用農(nóng)村能源設(shè)施的個人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)安全使用制度。
第二十三條 農(nóng)村能源建設(shè)項目立項、安全評價、招標(biāo)投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收等應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 農(nóng)村能源建設(shè)項目的防雷、防火、防爆等安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用，依法履行審批或備案手續(xù)。
第二十五條 從事農(nóng)村能源建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，并履行審批或備案手續(xù)。
從事農(nóng)村能源建設(shè)施工、安裝、維修、管護(hù)的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)技能。
第二十六條 下列農(nóng)村能源工程，政府投資或補助興建的，其初步設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核；非政府投資或補助建設(shè)的，其初步設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案：
?。ㄒ唬﹩纬厝莘e50立方米以上的沼氣工程和生活污水凈化沼氣工程；
?。ǘ┤债a(chǎn)氣量50立方米以上的秸稈沼氣工程和秸稈氣化工程；
?。ㄈ┤债a(chǎn)5噸以上的生物質(zhì)固化工程；（四）非公共可再生能源電力系統(tǒng)的1千瓦以上5千瓦以下的太陽能光伏電站和5千瓦以上10千瓦以下風(fēng)力發(fā)電站；
?。ㄎ澹┘療崦娣e100平方米以上的太陽能熱水系統(tǒng)，500平方米以上的太陽能供暖系統(tǒng)，1000平方米以上的太陽能干燥系統(tǒng)；
?。┢渌匆?guī)定應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政主管部門審核或者備案的農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村節(jié)能工程。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十七條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村能源安全運行管理應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 鼓勵和支持各類保險機構(gòu)開展沼氣安全綜合保險。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例第二十六條規(guī)定，未經(jīng)審核或者未報備案擅自開工建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停工并限期改正。
第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村能源監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 本條例自2011年1月1日起施行。
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