四川日報 2022年04月10日
(2022年3月31日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 建設(shè)安全
第三章 線路安全
第四章 運營安全
第五章 協(xié)作機制
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人身安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全及相關(guān)管理活動,適用本條例。
本條例所稱鐵路,包括國家鐵路和地方鐵路。
第三條 鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)堅持人民至上、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實行行業(yè)監(jiān)管與屬地管理相結(jié)合,建立健全政府統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會共治相結(jié)合的運行機制。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全監(jiān)督管理工作依法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善鐵路安全管理協(xié)調(diào)機制,確定承擔(dān)鐵路安全管理牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)的主管部門,加強地方鐵路的安全管理,與鐵路監(jiān)管等有關(guān)部門對接,協(xié)調(diào)解決鐵路安全管理中的重大問題。
鐵路沿線市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路安全管理工作納入當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)和平安建設(shè)范圍;建立健全鐵路安全環(huán)境制度機制,協(xié)調(diào)解決鐵路安全環(huán)境治理重大問題;根據(jù)實際情況配備鐵路安全管理人員及必要設(shè)備,將鐵路安全管理所需經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。
鐵路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實鐵路安全管理有關(guān)要求,負(fù)責(zé)鐵路安全管理的相關(guān)工作。
第六條 鐵路沿線縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林草等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路沿線安全管理工作。
第七條 鐵路運輸企業(yè)、鐵路建設(shè)單位、鐵路設(shè)備制造維修單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,并按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,保障安全生產(chǎn)投入,配合鐵路沿線縣級以上地方人民政府開展鐵路沿線安全環(huán)境整治和鐵路用地范圍外環(huán)境污染治理。
第八條 鼓勵在鐵路安全信息采集、安全監(jiān)測、安全防護、風(fēng)險預(yù)警、隱患排查、應(yīng)急處置等方面,加強鐵路安全管理科學(xué)研究,建立數(shù)據(jù)分級分類共享機制,運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提升鐵路安全管理的智能化水平。
第九條 鐵路沿線縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門、鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)、鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路安全有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,提高社會公眾鐵路安全意識,共同維護鐵路安全。
第十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全行為的,有權(quán)向鐵路運輸企業(yè)報告,或者向鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)、公安機關(guān)以及其他有關(guān)部門舉報。接到報告、舉報的單位和部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
對維護鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 建設(shè)安全
第十一條 鐵路沿線縣級以上地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國土空間總體規(guī)劃,中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、鐵路通道預(yù)研預(yù)控等專項規(guī)劃,劃定鐵路線路規(guī)劃控制線。
鐵路線路規(guī)劃控制線內(nèi)不得擅自新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物。新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的,審批單位應(yīng)當(dāng)征求鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)意見。
第十二條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在鐵路建設(shè)項目可行性研究階段,對建設(shè)工程本體的風(fēng)險以及對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等進行評估。
鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評估報告采取相應(yīng)措施,防止和減少對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施產(chǎn)生的影響,保障其安全。
第十三條 鐵路建設(shè)工程與道路、水利、電力、通信、石油、燃?xì)獾冉ㄔO(shè)工程相遇的,建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂安全管理協(xié)議,確定施工作業(yè)方案,指派專門人員現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)對方施工。
第十四條 鐵路與道路、軌道交通、渡槽、渠道、航道、管線等設(shè)施交叉或者并行的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置安全防護等設(shè)施和警示標(biāo)志,并按照下列原則確定設(shè)置、管理、維護主體:
(一)相關(guān)設(shè)施與鐵路同步建設(shè)的,由設(shè)施管理部門或者設(shè)施經(jīng)營單位與鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)按照公平合理的原則協(xié)商確定設(shè)置主體,建成后按照規(guī)定由設(shè)施管理部門或者設(shè)施經(jīng)營單位管理和維護;
?。ǘ┫嚓P(guān)設(shè)施建設(shè)在后的,由設(shè)施管理部門或者設(shè)施經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)置、管理和維護;
?。ㄈ╄F路建設(shè)在后的,由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,建成后按照規(guī)定移交相關(guān)設(shè)施管理部門或者設(shè)施經(jīng)營單位管理和維護。
第十五條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)建設(shè)的下列立體交叉、并行設(shè)施及其附屬安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,竣工驗收合格后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護:
?。ㄒ唬┮蜩F路建設(shè)新建、改建、還建的道路;
?。ǘ┥峡玷F路的橋梁、渡槽、管道;
?。ㄈ╄F路高架車站的送客汽車車道和高架匝道;
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他需要移交的設(shè)施。
有關(guān)單位拒絕接收或者無法確定接收單位的,鐵路運輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方人民政府報告,由縣級以上地方人民政府依法協(xié)調(diào)處理。
第十六條 鐵路建設(shè)工程竣工前,鐵路建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)清除危害鐵路安全的棄土、便道、臨時建(構(gòu))筑物和其他有關(guān)設(shè)施。
鐵路建設(shè)工程竣工,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗收、進行運營安全評估。
第三章 線路安全
第十七條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)依法納入地方國土空間規(guī)劃。
鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料、劃定的鐵路線路安全保護區(qū)范圍等進行勘界,繪制鐵路線路安全保護區(qū)平面圖,報鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)和鐵路沿線縣級以上地方人民政府備案,并在鐵路線路開通前根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁和保護標(biāo)志。
第十八條 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi),禁止實施以下危害鐵路安全的行為:
?。ㄒ唬┒逊艞壨?、垃圾以及柴草、秸稈等可燃物或者其他危害鐵路安全的物質(zhì);
?。ǘ┬藿ㄋ?、改變匯水河道危害鐵路線路安全;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害鐵路安全的行為。
第十九條 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)進行下列活動,應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全管理協(xié)議,遵守保證鐵路安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路運輸安全,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督:
(一)修建上跨、下穿、并行鐵路的橋梁、涵洞、道路、渡槽等建(構(gòu))筑物;
?。ǘ┗邮┕ぁ⒌鼗庸?、地下頂進、打樁、架設(shè)、吊裝、鉆探等;
(三)鋪設(shè)供排水、油氣輸送等管道或者光(電)纜設(shè)施;
(四)設(shè)置廣告牌、電子顯示屏等設(shè)施;
?。ㄎ澹┢渌赡芪:﹁F路安全的行為。
前款行為危害鐵路安全時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即制止或者要求相關(guān)單位、個人采取安全防護措施;制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級以上地方人民政府或者鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)報告,所在地縣級以上地方人民政府或者鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時依法處理。情況緊急的,鐵路運輸企業(yè)可以先行采取應(yīng)急處置措施,由此產(chǎn)生的必要費用由責(zé)任人承擔(dān);給鐵路運輸企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第二十條 鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物,供水、油氣輸送等管道或者光(電)纜等設(shè)備危及鐵路運輸安全的,鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知其所有權(quán)人、使用人或者管理人采取必要的安全防護措施,及時排除安全隱患。
所有權(quán)人、使用人或者管理人拒絕采取安全防護措施或者采取措施后仍不能保證安全的,由所在地縣級以上地方人民政府組織鐵路運輸企業(yè)或者有關(guān)部門依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除。拆除鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、管道或者設(shè)備等,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償或者采取必要的補救措施。但是,拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、管道以及設(shè)備的除外。
第二十一條 既有鐵路線路安全保護區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護區(qū)已經(jīng)重疊的,各相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)建立安全保護溝通聯(lián)動機制,制定安全防護方案,協(xié)商安全保護措施。
鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)依法建設(shè)的油氣管線以及通信線路、電力線路、渡槽等設(shè)施,其所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強日常巡查維護,采取必要的安全防護措施,及時排除安全隱患。發(fā)現(xiàn)不能及時排除并且可能影響鐵路安全的隱患,應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)部門和所在地縣級以上地方人民政府依法及時協(xié)調(diào)處理。
第二十二條 禁止向鐵路線路安全保護區(qū)排水,危害鐵路安全。
禁止在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各五百米范圍內(nèi)放飛鳥類,升放孔明燈等低空飄浮物體,擅自升放民用無人駕駛航空器、動力傘等低空飛行物體。
第二十三條 在鐵路線路安全保護區(qū)外五十米范圍內(nèi)堆放棄土、填埋濕地、鉆探以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各五十米范圍內(nèi)鉆探等,可能危害鐵路安全的,應(yīng)當(dāng)事前與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致,采取必要的安全防護措施,保證鐵路安全。
第二十四條 在鐵路線路兩側(cè)五百米范圍內(nèi)利用塑料薄膜、彩鋼瓦、石棉瓦、樹脂瓦、防塵網(wǎng)、地膜、鐵皮等輕質(zhì)材料建造生產(chǎn)生活設(shè)施或者廣告牌(匾)的,其所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取安全措施,做好日常管護和后續(xù)清理及回收工作。
鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)所有權(quán)人、使用人或者管理人拒不采取安全措施或者未做好日常管護和后續(xù)清理及回收工作的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級以上地方人民政府報告,由所在地縣級以上地方人民政府依法處理。
第二十五條 在鐵路線路兩側(cè)安全保護區(qū)外的桿塔、煙囪等設(shè)施或者林木存在倒塌、倒伏風(fēng)險,可能危及鐵路安全的,其所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施,確保鐵路安全。
鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)桿塔、煙囪等設(shè)施或者林木危及鐵路安全的,應(yīng)當(dāng)及時告知所有權(quán)人、使用人或者管理人及時采取措施消除安全隱患。所有權(quán)人、使用人或者管理人拒絕處置的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向設(shè)施或者林木所在地縣級以上地方人民政府報告,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)所有權(quán)人、使用人或者管理人采取措施消除安全隱患。情況緊急的,鐵路運輸企業(yè)可以先行采取相關(guān)措施。
危及鐵路安全的林木,應(yīng)當(dāng)依法砍伐并按照有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償;砍伐后在該土地上再行種植或者自然生長危及鐵路安全的林木,依法予以砍伐,不再補償。
第二十六條 駕駛機動車通過鐵路道口、上跨鐵路橋梁、公鐵并行路段或者下穿鐵路橋梁、涵洞的道路,應(yīng)當(dāng)遵守限載、限速、限高、限寬、限長等規(guī)定。
鐵路道口所在地縣級以上地方人民政府道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強鐵路道口警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線的設(shè)置和維護,對事故多發(fā)的重點鐵路道口采取減速、限行等防護措施。
第二十七條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同鐵路沿線縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門,按照國家相關(guān)規(guī)定籌措資金設(shè)置穿(跨)越鐵路的人行天橋或者涵洞,并按照協(xié)議做好日常維護工作。
第二十八條 所有權(quán)人、管理人不明的穿(跨)越鐵路橋梁、渡槽、道路、管線、涵洞和公鐵并行防護等設(shè)施設(shè)備,由所在地縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商,指定維護、管理單位,簽訂安全管理協(xié)議,落實安全管理責(zé)任;喪失使用價值或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者填堵。
第二十九條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路橋梁周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境,按照確保鐵路設(shè)施設(shè)備安全的要求,對鐵路橋梁下方鐵路用地進行封閉管理或者保護性利用管理。
任何單位和個人不得在鐵路橋梁下實施非法搭建建筑物、構(gòu)筑物等危害鐵路安全的行為。
在鐵路橋梁下進行保護性利用活動應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全管理協(xié)議,不得危害鐵路安全。
第三十條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門、鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立鐵路沿線自然災(zāi)害風(fēng)險防范協(xié)調(diào)機制,并依照法律法規(guī)的規(guī)定,加強鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和應(yīng)急處理等工作。
鐵路線路兩側(cè)地界以外的山坡地由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府作為水土保持的重點進行整治。鐵路隧道頂上的山坡地由鐵路運輸企業(yè)協(xié)助當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府進行整治。鐵路地界以內(nèi)的山坡地由鐵路運輸企業(yè)進行整治。
第三十一條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其草原防火責(zé)任區(qū)內(nèi),落實防火措施,防止發(fā)生草原火災(zāi)。
第三十二條 縣級以上地方人民政府和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路線路沿線巡查,發(fā)現(xiàn)有危害鐵路安全情形的,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和本條例相關(guān)規(guī)定及時處置。
第四章 運營安全
第三十三條 鐵路車站所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市管理、公安機關(guān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門和單位加強鐵路車站地區(qū)日常綜合管理和協(xié)調(diào),維護鐵路車站地區(qū)公共秩序和運營安全。
第三十四條 無線電管理機構(gòu)、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本省鐵路無線電頻率保護工作機制,加強對鐵路重要線路、重要站點、易發(fā)干擾地段的日常無線電保護性監(jiān)測,協(xié)調(diào)處理本省鐵路無線電干擾查處等事宜。
任何單位和個人不得干擾鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制、安全通信等無線電頻率的正常使用。鐵路運輸企業(yè)依法使用的無線電頻率受到有害干擾的,應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施并報告無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)督管理機構(gòu);無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時處置。
第三十五條 旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品應(yīng)當(dāng)接受鐵路運輸企業(yè)安全檢查。拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品進站的,鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車,損失由旅客自行承擔(dān)。
推動鐵路與航空、軌道交通安檢聯(lián)動,實現(xiàn)便捷的換乘服務(wù)。
第三十六條 禁止實施下列危害鐵路運營安全和站車秩序的行為:
?。ㄒ唬┡逝黎F路線路設(shè)施設(shè)備,擊打鐵路行車設(shè)施設(shè)備;
(二)干擾檢票閘機或者車門開、關(guān),強行進出檢票閘門、上下列車;
?。ㄈ┥米钥缭借F路線路或者進入其他禁止通行區(qū)域;
?。ㄋ模┥米赃M入列車司機室、機械室、乘務(wù)室等工作區(qū)域或者進入設(shè)備管理和行車調(diào)度等工作場所;
?。ㄎ澹?、謾罵、侮辱鐵路工作人員;
?。┻`反疫情防控規(guī)定;
?。ㄆ撸﹪铝熊嚒⒆璧K發(fā)車等影響列車正常運行;
(八)在禁止吸煙的列車、列車禁煙區(qū)域內(nèi)使用產(chǎn)生煙霧的香煙替代品;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害鐵路運營安全的行為。
第三十七條 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防控要求,加強列車、車站等場所的通風(fēng)、清潔、消毒和衛(wèi)生防護宣傳工作,配合有關(guān)部門制定防護措施。
在車站和旅客列車內(nèi)發(fā)生法律規(guī)定的需要檢疫的傳染病時,由鐵路疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行檢疫,并及時通知所在地縣級以上地方人民政府疾病預(yù)防控制機構(gòu);縣級以上地方人民政府疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到請求的,應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助與配合。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情防控需要,在重點場所或者區(qū)域設(shè)置檢測點和隔離區(qū)。
第五章 協(xié)作機制
第三十八條 鐵路沿線縣級以上地方人民政府有關(guān)部門、鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)、鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。
鐵路沿線各級地方人民政府及有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路安全隱患,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者個人立即排除;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)立即通報鐵路運輸企業(yè)和鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)處理。
鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除;難以自行排除的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)地方人民政府和鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)報告。相關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)依法處置;不屬于職責(zé)范圍的,及時移送有關(guān)部門。
第三十九條 鐵路沿線縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門及道路管理養(yǎng)護單位與鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立鐵路與道路相鄰、交匯設(shè)施設(shè)備管養(yǎng)協(xié)調(diào)機制,加強養(yǎng)護單位維修養(yǎng)護時間和周期的協(xié)同,提升設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護效率。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和配合有關(guān)單位實施鐵路與道路相鄰、交匯設(shè)施設(shè)備管養(yǎng)作業(yè)。
第四十條 在春運、暑運、法定節(jié)假日等鐵路運輸高峰期或者地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣象條件下,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施,加強鐵路運輸安全檢查,確保運輸安全。
鐵路沿線縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)調(diào)機制,會同鐵路監(jiān)督管理機構(gòu),組織應(yīng)急管理、公安機關(guān)、交通運輸、城市管理等部門和公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等單位,開展綜合治理、交通疏解、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。
第四十一條 鐵路沿線縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會同鐵路運輸企業(yè)建立鐵路安全環(huán)境治理雙段長責(zé)任制,健全鐵路沿線安全環(huán)境治理長效管理機制,加強鐵路沿線安全環(huán)境治理。
第四十二條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案,加強鐵路重點設(shè)施和場所的技防、物防建設(shè),落實反恐怖主義工作責(zé)任制。
公安機關(guān)等有關(guān)部門與鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)動,共同開展反恐怖主義工作。
第四十三條 鐵路沿線縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同鐵路運輸企業(yè)建立鐵路交通事故防控機制,預(yù)防行人、大型牲畜和車輛與列車相撞。
第四十四條 鐵路沿線縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定對擾亂鐵路站車運輸秩序且危害鐵路安全、嚴(yán)重違反鐵路安全管理以及其他應(yīng)當(dāng)納入信用信息系統(tǒng)的行為進行記錄。
第四十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開涉及鐵路安全管理相關(guān)事項的辦理渠道、流程、期限和費用標(biāo)準(zhǔn),一次性告知所需全部資料,公示辦理單位及聯(lián)系方式。
第四十六條 鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)強化相鄰?。ㄊ校﹨f(xié)同聯(lián)動,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的交通運輸保障,為保障人民群眾出行和列車運行營造安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與重慶市人民政府有關(guān)部門以及相關(guān)鐵路運輸企業(yè)建立鐵路安全管理溝通協(xié)調(diào)合作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鐵路安全管理重大問題,構(gòu)建川渝地區(qū)信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動的安全管理體系,強化突發(fā)事件應(yīng)急處置合作,共同維護鐵路安全環(huán)境和秩序。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條 違反本條例第十八條規(guī)定,在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)實施危害鐵路安全行為的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,對單位可以處五萬元以下的罰款,對個人可以處二千元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十九條規(guī)定,未經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意或者未簽訂安全管理協(xié)議,在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)實施危害鐵路安全行為的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處十萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,向鐵路線路安全保護區(qū)排水,危害鐵路安全的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,對單位可以處五萬元以下的罰款,對個人可以處二千元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各五百米范圍內(nèi)放飛鳥類,升放孔明燈等低空飄浮物體,擅自升放民用無人駕駛航空器、動力傘等低空飛行物體的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在鐵路橋梁下實施非法搭建建筑物、構(gòu)筑物等危害鐵路安全行為的,由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、城市管理等部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正,并依法處罰。
第五十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定,實施危害鐵路運營安全和站車秩序行為的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)未依法履行鐵路安全管理主體責(zé)任的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)依法處理。對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 鐵路沿線地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在鐵路安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十五條 專用鐵路、鐵路專用線的安全管理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第五十六條 本條例自2022年5月1日起施行。
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