甘孜日報(bào) 2022年07月05日
◎熊建
人才是中醫(yī)藥發(fā)展的第一資源。為加快培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞闹嗅t(yī)藥人才，近日國家中醫(yī)藥管理局、教育部、人社部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的意見》（簡稱《意見》），對今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥人才工作作出了系統(tǒng)部署。國家中醫(yī)藥管理局6月24日舉行新聞發(fā)布會，介紹《意見》及中醫(yī)藥人才工作有關(guān)情況。
培養(yǎng)造就中醫(yī)藥領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家
“《意見》是首次制定的系統(tǒng)部署中醫(yī)藥人才工作的政策性文件?！眹抑嗅t(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧說，高層次人才是中醫(yī)藥人才工作的重中之重，也是引領(lǐng)帶動整個(gè)事業(yè)發(fā)展的排頭兵。
當(dāng)前，對標(biāo)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，中醫(yī)藥高層次人才隊(duì)伍總體依然不足，特別是具有影響力的領(lǐng)軍人才依然缺乏。對此，《意見》從吸引、集聚、激勵(lì)人才和加強(qiáng)平臺建設(shè)幾個(gè)方面提出了相關(guān)的政策舉措。
一是培養(yǎng)造就中醫(yī)藥領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家，在院士評選、國家重大人才工程、高層次人才評選中探索中醫(yī)藥人才單列計(jì)劃、單獨(dú)評價(jià)，注重發(fā)現(xiàn)和推介中醫(yī)藥優(yōu)秀人才。面向國家重大項(xiàng)目、國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，吸引、發(fā)現(xiàn)、造就若干站在科技發(fā)展最前沿、在中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威性和卓越的科技組織領(lǐng)導(dǎo)才能的戰(zhàn)略科學(xué)家。
二是培育壯大領(lǐng)軍人才的隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)軍人才計(jì)劃，繼續(xù)支持包括岐黃學(xué)者在內(nèi)的各類高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目。創(chuàng)新實(shí)施多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)，借以吸引行業(yè)內(nèi)外包括海內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，來開展中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問題聯(lián)合攻關(guān)，打造一批多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批多學(xué)科的交叉創(chuàng)新人才。同時(shí)，還要加強(qiáng)中醫(yī)藥與人工智能、生物醫(yī)學(xué)、哲學(xué)、社會科學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科的交叉融合，以更加開放包容的視野和胸懷培育高層次的復(fù)合型中醫(yī)藥人才。
三是打造中醫(yī)藥人才發(fā)展的高地，圍繞著國家重要人才中心和創(chuàng)新高地的布局建設(shè)，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等中醫(yī)藥優(yōu)勢資源相對比較集中的區(qū)域，建設(shè)中醫(yī)藥高層次人才中心和創(chuàng)新高地。指導(dǎo)推動7個(gè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)開展人才政策綜合改革試點(diǎn)，打造具有國際競爭力和吸引力的人才示范區(qū)。
建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制
《意見》提出深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革?！斑@個(gè)問題始終是人才工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！北R國慧說，《意見》從拓寬中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)的崗位、落實(shí)用人自主權(quán)、加大薪酬激勵(lì)力度、完善評價(jià)機(jī)制等四方面進(jìn)行了探索。
其中，人才評價(jià)前端連著培養(yǎng)，后端連著使用和激勵(lì)，意義重大。人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長劉冬梅表示，《意見》通過健全職稱評價(jià)體系，完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及鼓勵(lì)人才向基層流動等方面的一些舉措，來完善中醫(yī)藥領(lǐng)域的職稱評價(jià)制度。
在健全職稱評價(jià)體系方面，增設(shè)了中醫(yī)技師的職稱評審專業(yè)，加強(qiáng)中醫(yī)技師的人才隊(duì)伍建設(shè)。
在完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，分類建立了中醫(yī)臨床人才、基礎(chǔ)人才、科研人才的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
對于臨床人才，重點(diǎn)評價(jià)臨床療效，把診斷的準(zhǔn)確率、治療方案、病歷分析、合理用藥、診療質(zhì)量、患者滿意度以及師帶徒情況等作為評價(jià)的主要要素。
對于基礎(chǔ)人才，重點(diǎn)評價(jià)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究和原創(chuàng)能力，把重大理論創(chuàng)新、重要學(xué)術(shù)專著、古典醫(yī)籍挖掘作為重要的評價(jià)要素。
對于科研人才，主要評價(jià)探索疾病規(guī)律，解決臨床問題，用現(xiàn)代的科學(xué)來解讀中醫(yī)藥學(xué)原理的能力，把主持重大科研項(xiàng)目創(chuàng)新型代表作、科研成果的產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化等作為評價(jià)的主要要素。
“通過對中醫(yī)住院、病案的數(shù)據(jù)，以及公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核數(shù)據(jù)的認(rèn)真梳理和研究，設(shè)置了像中藥飲片處方比、中醫(yī)治療疑難危重病患者數(shù)量、中醫(yī)非藥物療法使用率等特色評價(jià)指標(biāo)，這樣能更加準(zhǔn)確科學(xué)地評價(jià)中醫(yī)藥人才?！眲⒍氛f。
盧國慧表示，通過建立表彰機(jī)制，《意見》提出建立健全符合中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)、國家表彰和社會褒獎(jiǎng)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，加大向基層一線和艱苦地區(qū)的傾斜力度。
在鼓勵(lì)人才向基層流動方面，《意見》明確提出，中醫(yī)醫(yī)師晉升副高級職稱的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年的在縣級以下或者是對口支援醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的經(jīng)歷。
鼓勵(lì)引導(dǎo)名老中醫(yī)、中醫(yī)藥專家上臺講課
在中醫(yī)藥高層次人才的教育培養(yǎng)過程中，重視和加強(qiáng)中醫(yī)藥經(jīng)典教學(xué)，是新時(shí)代中醫(yī)藥教育貫徹傳承精華、守正創(chuàng)新的核心要義。
“通過加強(qiáng)完善‘重經(jīng)典、讀經(jīng)典、強(qiáng)師承’的中醫(yī)藥經(jīng)典教學(xué)模式，推動中醫(yī)藥教學(xué)傳承精華，最為核心的是要提升中醫(yī)學(xué)生的中醫(yī)思維能力。”教育部高等教育司副司長王啟明說。
優(yōu)化課程“重經(jīng)典”。加快建立以中醫(yī)藥課程為主線的中醫(yī)藥類專業(yè)的課程體系，要將《黃帝內(nèi)經(jīng)》《金匱要略》等中醫(yī)經(jīng)典課程納入到本科、研究生教學(xué)的必修課程。同時(shí)，要進(jìn)一步提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程的比重，而且強(qiáng)調(diào)要把經(jīng)典的教學(xué)融入基礎(chǔ)臨床的課程中，貫穿于中醫(yī)人才培養(yǎng)的全過程。
以考促學(xué)“讀經(jīng)典”。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，會同國家中醫(yī)藥管理局全面推行全國中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試?！拔覀兿朐诟采w全部24所獨(dú)立設(shè)置的中醫(yī)藥院校的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展到所有舉辦中醫(yī)藥教育的高校，并逐步將等級考試的結(jié)果納入到學(xué)生學(xué)業(yè)考評體系，來引導(dǎo)中醫(yī)藥學(xué)生‘讀經(jīng)典、用經(jīng)典’。”王啟明說。
深度融合“強(qiáng)師承”。加快建立《意見》提出來的早跟師、早臨床的學(xué)習(xí)制度，特別是鼓勵(lì)引導(dǎo)名老中醫(yī)、中醫(yī)藥專家上臺。同時(shí)也讓臨床醫(yī)師來授經(jīng)典?！敖?jīng)典除了在院校學(xué)習(xí)之外，還要經(jīng)過在臨床上的實(shí)踐，才能周期性、螺旋式地提升對經(jīng)典的理解和認(rèn)識?！蓖鯁⒚髡f。
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