我省先行先試打造“人才特區(qū)”
四川日?qǐng)?bào) 2016年07月11日
本網(wǎng)訊（熊潤(rùn)頻）設(shè)立不少于20億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)頂尖團(tuán)隊(duì)中屬于國(guó)家(國(guó)際)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的，給予最高1億元的綜合資助……記者日前從成都市委組織部獲悉，成都“人才新政十條”的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則正在最后匯總之中。目前，通過(guò)“成都人才計(jì)劃”已累計(jì)引進(jìn)集聚高層次領(lǐng)軍型人才349人、頂尖團(tuán)隊(duì)28個(gè)，其中，349名專家所在企業(yè)2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入近1600億元。
成都針對(duì)國(guó)際領(lǐng)軍人才實(shí)施特殊政策和特殊計(jì)劃，正是我省推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。
2010年11月，我省發(fā)出《關(guān)于建設(shè)人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，決定在全省選擇一批有條件的縣（市、區(qū)）、園區(qū)和企事業(yè)單位，分層分類開(kāi)展人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。到2012年底，各市（州）和省直部門共建成134個(gè)市級(jí)（行業(yè)）試驗(yàn)區(qū)，其中，省級(jí)試驗(yàn)區(qū)10個(gè)。
2013年，省政府出臺(tái)支持綿陽(yáng)科技城加快建設(shè)“10條政策”，2014年又相繼出臺(tái)支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“10條政策”，支持四川天府新區(qū)建設(shè)發(fā)展“23條政策”。從設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金到鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，從引進(jìn)高層次人才到改革科研經(jīng)費(fèi)分配制度，有效激發(fā)了科技人才創(chuàng)新熱情和創(chuàng)業(yè)活力。隨著綿陽(yáng)科技城被批準(zhǔn)享受中關(guān)村先行先試政策，成都高新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，特別是四川省被國(guó)家確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，我省人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步步深入，“人才特區(qū)”初具雛形。
“人才特區(qū)”之特，首先在于實(shí)現(xiàn)特殊政策。如綿陽(yáng)在“1+16”政策體系基礎(chǔ)上，建設(shè)7個(gè)市級(jí)人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，全面推廣國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策和省政府10項(xiàng)特殊政策。多年來(lái)，全市共支持引進(jìn)154名高端領(lǐng)軍人才、624名博士、2026名碩士來(lái)綿陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“人才特區(qū)”之特，重點(diǎn)在于構(gòu)建特殊機(jī)制。如西南財(cái)經(jīng)大學(xué)采取“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的人才建設(shè)模式，特聘海外知名學(xué)者擔(dān)任院長(zhǎng)，組建5個(gè)“海歸研究院”；省人力資源和社會(huì)保障廳2014年開(kāi)辟海外引進(jìn)人才職稱評(píng)審綠色通道，兩年來(lái)支持28名留學(xué)回國(guó)人員直接取得高級(jí)職稱。
“人才特區(qū)”之特，關(guān)鍵在于打造特殊空間。德陽(yáng)旌陽(yáng)區(qū)以創(chuàng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)家、省級(jí)行業(yè)領(lǐng)軍人才，匹配博士后工作站、院士專家工作站，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予“一對(duì)一”扶持，廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，培育出石墨烯、鋁空金屬燃料電池等一批新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。成都高新區(qū)則用服務(wù)引進(jìn)人才，用平臺(tái)發(fā)展人才，用環(huán)境成就人才，形成高端人才的核心聚集區(qū)和高端智力的裂變區(qū)。“‘人才特區(qū)’在政策上打破體制機(jī)制壁壘，在平臺(tái)上強(qiáng)化整合和優(yōu)化配置，在資金上提供及時(shí)支持，在整體氛圍上尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新，必將對(duì)四川的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到良好促進(jìn)作用。”省“千人計(jì)劃”專家李朝陽(yáng)說(shuō)。
