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我省印發(fā)《中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》

四川日?qǐng)?bào)    2017年11月24日

探索建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港 努力在新一輪對(duì)外開(kāi)放中走在前列

   7項(xiàng)主要建設(shè)任務(wù)

  ●著力營(yíng)造國(guó)際化法治化便利化營(yíng)商環(huán)境

  ●著力打造西部門(mén)戶(hù)城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)

  ●著力打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)

  ●著力打造國(guó)際開(kāi)放通道樞紐區(qū)

  ●著力打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地

  著力打造內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)

   助力西部金融中心建設(shè)

  本網(wǎng)訊(曾小清)省政府日前印發(fā)《中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,根據(jù)四川發(fā)展實(shí)際和差異化特色優(yōu)勢(shì),對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案進(jìn)行全面細(xì)化,明確了四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”。

  根據(jù)《方案》,四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以制度創(chuàng)新為核心,按照“半年出經(jīng)驗(yàn)、一年有成效、兩年上臺(tái)階、三年達(dá)目標(biāo)”要求,實(shí)施“清單制+責(zé)任制”,探索建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港,努力在新一輪對(duì)外開(kāi)放中走在前列?!斗桨浮访鞔_著力營(yíng)造國(guó)際化法治化便利化營(yíng)商環(huán)境、著力打造西部門(mén)戶(hù)城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、著力打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、著力打造國(guó)際開(kāi)放通道樞紐區(qū)、著力打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、著力打造內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)、助力西部金融中心建設(shè)等7項(xiàng)主要建設(shè)任務(wù)。

  省自貿(mào)辦表示,《方案》體現(xiàn)了四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的鮮明特征:對(duì)照更高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)更高站位,同時(shí)也突出內(nèi)陸特色。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定“高”。《方案》明確提出,大力發(fā)展高端制造業(yè),圍繞助力“雙七雙五”產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)電子信息、汽車(chē)制造、生物醫(yī)藥、軌道交通、智能制造、航空與燃機(jī)、新材料等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚,推動(dòng)食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈高端延伸;明確提出大力發(fā)展國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、新興金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等新經(jīng)濟(jì)。

  未來(lái)發(fā)展指向“高”。發(fā)揮全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新改革示范區(qū)、天府新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)疊加政策集成效應(yīng),在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、軍民深度融合等方面探索試驗(yàn),將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成具有示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái);研究制定大力引進(jìn)海外人才加快人才國(guó)際化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)和外籍高層次人才認(rèn)定辦法,開(kāi)展海外人才離岸雙創(chuàng)試點(diǎn),建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新中心,搭建海外“預(yù)孵化”平臺(tái)等,推動(dòng)高端人才聚集。

  四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的最大特色在于實(shí)施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰(zhàn)略?!斗桨浮访鞔_了協(xié)同開(kāi)放的具體路徑:首先是推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)改革效應(yīng)協(xié)同。即對(duì)標(biāo)國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則,高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,同時(shí)探索與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革機(jī)制,開(kāi)展差異化、特色化試驗(yàn)。其次是對(duì)內(nèi)協(xié)同開(kāi)放,三大片區(qū)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”與“機(jī)制互動(dòng)”,避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)發(fā)展;構(gòu)建成都市及川南4市協(xié)同發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展;深化與沿海協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),著力打造與東部產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)基地;加強(qiáng)內(nèi)陸與沿邊合作,探索與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作新路徑,促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷(xiāo)售和物流配送等環(huán)節(jié)協(xié)同配合;深化沿江開(kāi)放合作機(jī)制,打造長(zhǎng)江口岸現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)和長(zhǎng)江港口智能物流網(wǎng)絡(luò),建設(shè)港口綜合服務(wù)“單一窗口”等。

  省自貿(mào)辦負(fù)責(zé)人表示,截至目前,四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的頂層設(shè)計(jì)已基本形成,4大立柱架梁性工作已完成3個(gè),即總體方案、管理辦法、實(shí)施方案。我省將抓緊推動(dòng)發(fā)布自貿(mào)區(qū)地方條例,強(qiáng)化改革于法有據(jù)和法治保障,還將建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、研究智庫(kù)、全媒體中心、法治服務(wù)機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)考核機(jī)制等“五大支柱性運(yùn)行平臺(tái)”,確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有力有序高效推進(jìn)。


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