四川在線 2018年01月11日
作為全國第二批水資源稅改革試點省份，我省自去年12月1日起正式實施水資源稅改革，1月9日，省政府印發(fā)《四川省水資源稅改革試點實施辦法》(后稱《實施辦法》)，不同行業(yè)用水稅額正式落定。
《實施辦法》將對老百姓的生活用水成本帶來怎樣的影響?不同行業(yè)用水稅額差別明顯，這對我省水資源管理和保護帶來哪些影響?帶著這些問題，記者采訪了省地稅局相關負責人。
居民自來水價不會漲
開征水資源稅，普通市民最關注的是自己用的自來水價格會不會上漲?對此，上述負責人明確表示：水資源稅開征不會引起居民自來水價格上漲。
因為此次水資源稅改革實行的是稅費平移原則，即把之前的水資源費直接平移為水資源稅，不但不會加重自來水公司的負擔，還會給自來水公司減負，《實施辦法》明確規(guī)定，給予自來水公司合理損耗率12%。作為終端消費者，城市居民用水價格因此不會增加。
農(nóng)業(yè)是用水大戶。水資源稅改革后，此次改革，對限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水是免稅的，超過一定限額的會被征稅。限額的標準是什么?上述負責人表示，由省水利廳等部門來研究確定。
洗浴、洗車場等特種行業(yè)稅負將會上升
居民用自來水價格不變，但洗浴、高爾夫、滑雪場、洗車場等特種行業(yè)稅負將會上升。
數(shù)據(jù)顯示，特種行業(yè)取用地表水和地下水原來的水資源費每立方米分別為0.15元和0.25元，現(xiàn)在水資源稅每立方米分別提升到0.5元和0.8元。這將倒逼特種行業(yè)節(jié)約用水，降低成本。
另外，使用地下水的稅額明顯高于使用地表水稅額;特種行業(yè)在公共供水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)取用地下水較公共供水管網(wǎng)覆蓋外取用地下水的稅額更高。上述負責人認為，這都體現(xiàn)出水資源稅的杠桿作用，通過不同稅額引導消費者少取用地下水，盡量用公共供水管網(wǎng)而非自行取水，以達到保護環(huán)境的目的。
多部門推進，考驗協(xié)同能力
此次推進水資源稅改革的范圍包括9個省、直轄市、自治區(qū)，其中，四川地處中國西南，水資源相對豐富，從總體來看，9個試點地區(qū)中，四川的最低平均稅額是最低的，地表水最低平均稅額是每立方米0.1元，只相當于最高的北京的16分之一，地下水最低平均稅額是每立方米0.2元，只相當于最高的北京的20分之一。
水資源稅改革，涉及到多個部門，我省建立了財政、地稅、水行政主管部門齊抓共管，相關部門積極參與的工作機制。這也是對多部門協(xié)同能力的考驗。據(jù)介紹，后期在水資源征管上，我省財政、地稅、水利將強化信息溝通機制。
《實施辦法》要求，試點實施后預繳的水資源費由原收費部門會同有關部門予以退還，繳費人欠繳、緩繳或延期繳納的水資源費由具有水資源費相應征管權限的水行政主管部門于2018年3月1日前足額征繳。
