亚洲高清资源,日韩亚州,亚洲电影av,国产一区在线播放,国产中日韩一区二区三区,美女诱惑动图,超高清图

  您所在的位置:康巴傳媒網(wǎng) >> 新聞 >> 黨政要聞 >> 瀏覽文章

重大變革 四川省省直機關(guān)打破辦公用房部門“所有制”

四川新聞網(wǎng)    2018年01月16日

      近日,一份甲方為省機關(guān)事務(wù)管理局的《四川省省直機關(guān)辦公用房使用協(xié)議》被送往協(xié)議乙方——省住建廳、省國土資源廳、省檔案局、省體育局等4家單位。在協(xié)議中,雙方就相關(guān)辦公用房的權(quán)屬和使用規(guī)范做了明確約定。

  “協(xié)議的簽訂,是我省首次依法通過書面形式,點對點重新界定省直辦公房屋權(quán)屬、規(guī)范用房行為的嘗試,為深入推動辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃、維修、調(diào)配等工作打下了堅實基礎(chǔ)。”省機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責(zé)人表示。

  看似簡單的一紙協(xié)議背后有何深意?針對我省這一走在全國前列的試點工作,記者進行了采訪。

  一紙之約

  從前各機關(guān)單位各建辦公用房,以后辦公用房產(chǎn)權(quán)則由省機關(guān)事務(wù)管理局代省政府持有,統(tǒng)一調(diào)配給簽訂協(xié)議的各機關(guān)單位使用

  統(tǒng)一房屋的權(quán)屬,是一件“傷筋動骨”觸動部門利益的改革,我省目前基本實現(xiàn)對省直機關(guān)各棟大樓產(chǎn)權(quán)證明的集中歸檔管理。協(xié)議進一步明確乙方單位對辦公用房只有使用權(quán),沒有所有權(quán)

  如果發(fā)現(xiàn)有單位違反協(xié)議,比如超標(biāo)準(zhǔn)用房等,將及時糾正,對閑置時間達半年的辦公用房將收回統(tǒng)籌調(diào)配

  一大變革

  推進辦公用房統(tǒng)一調(diào)配從機制上遏制不正之風(fēng)

  據(jù)介紹,由于歷史條件的原因,省直部門辦公用房分布在成都市區(qū)82個點位。由于房屋權(quán)屬分散各家,房屋管理職能未實現(xiàn)真正統(tǒng)一,機關(guān)辦公用房在建設(shè)、裝修、維修、使用等方面的差異較大,“有的單位辦公空間寬裕,有的單位幾個人擠在一間狹小辦公室”。特別是中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》未出臺之前,個別單位還存在超標(biāo)準(zhǔn)占有使用、隨意改變辦公用房使用功能和出租出借等現(xiàn)象,致使各單位間的辦公環(huán)境“苦樂不均”。

  “分散管理、各自為‘陣’的另一個弊端是,可能造成資金來源好的單位超標(biāo)準(zhǔn)裝修,影響黨和政府在群眾中的形象?!笔C關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責(zé)人指出。

  為落實全面從嚴(yán)治黨和厲行節(jié)約反對浪費要求,我省探索推進辦公用房統(tǒng)一管理,已陸續(xù)出臺了《四川省省直機關(guān)辦公用房管理辦法》等一系列文件法規(guī),明確省機關(guān)事務(wù)管理局對省直辦公用房的權(quán)屬、規(guī)劃、調(diào)配和維修實行統(tǒng)一管理。

  “依法推進辦公用房統(tǒng)一管理,是逐步改變‘苦樂不均’等現(xiàn)象的重要舉措?!笔C關(guān)事務(wù)管理局上述負責(zé)人介紹說,辦公用房以前是各建各有,以后辦公用房產(chǎn)權(quán)則由省機關(guān)事務(wù)管理局代省政府持有,由管理局統(tǒng)一調(diào)配給各機關(guān)單位使用。比如不久前,一家辦公用房緊張的省直單位提出調(diào)劑申請后,省機關(guān)事務(wù)管理局便為其調(diào)增一處其他單位的辦公用房,改變其辦公條件。

  而此次與4家單位簽署用房協(xié)議,正是推進辦公用房統(tǒng)一管理的又一重要步伐。“這樣的協(xié)議用房不僅有助于改變機關(guān)用房‘苦樂不均’等現(xiàn)象,更重要的是,打破了辦公用房部門‘所有制’,是對辦公用房國有資產(chǎn)管理的一次重要的變革,既從作風(fēng)建設(shè)上遏制了辦公用房領(lǐng)域的歪風(fēng)邪氣,同時通過條款化固定管理和使用者權(quán)利和義務(wù),是管理工作走向法治的重要標(biāo)志?!笔∥h校行政學(xué)領(lǐng)域教授羅振宇指出,有了契約約束,“房客”不能任性了。

  一次昭示

  用協(xié)議明晰乙方單位對辦公用房無所有權(quán)

  統(tǒng)一調(diào)配、維修辦公用房的前提是統(tǒng)一房屋的權(quán)屬,然而在實踐中,這不是一件簡單的事,而是一件“傷筋動骨”觸動部門利益的改革。

  “由于思想固化和政策宣傳不夠,一些機關(guān)干部至今仍然認為,辦公用房的產(chǎn)權(quán)是自己單位的,怎么安排使用也是各單位內(nèi)部的事?!笔C關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)工作人員說,我省在辦公用房清理工作中,極個別省直單位在移交騰退閑置用房時“不積極、不主動”。

  他舉例說,按照《四川省全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革行政辦公用房管理實施辦法(試行)》,2017年,省機關(guān)事務(wù)管理局克服阻力,通過近半年耐心細致的工作,終于依法從某省直單位手上收回其原轄協(xié)會商會占用的辦公用房?!叭绻恍﹩挝辉跈?quán)屬上認識不清,統(tǒng)一調(diào)配等工作也就很難開展?!?/span>

  如何加快明晰和統(tǒng)一辦公用房權(quán)屬?按照先易后難思路,我省目前基本實現(xiàn)對省直機關(guān)各棟大樓產(chǎn)權(quán)證明的集中歸檔管理,通過“凍結(jié)”房屋處置權(quán)來約束不規(guī)范行為。

  而近日中辦、國辦發(fā)布的《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》明確要把辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下,同時應(yīng)開展協(xié)議用房工作?!斑@又為我省相關(guān)工作打了劑‘強心針’,也為我們簽署用房協(xié)議提供了依據(jù)?!笔C關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責(zé)人表示,此次省直機關(guān)試點簽署辦公用房使用協(xié)議,正是我省對統(tǒng)一辦公用房權(quán)屬改革的一次昭示。

  記者翻看協(xié)議發(fā)現(xiàn),協(xié)議責(zé)任條款首先明確甲方即省機關(guān)事務(wù)管理局為產(chǎn)權(quán)單位,乙方單位只“享有使用權(quán),沒有所有權(quán)”,且使用期間不得擅自出租、裝修、維修?!斑@樣的條款為我們下一步逐步完成權(quán)屬更名工作奠定了基礎(chǔ)。”該負責(zé)人表示。

  一位乙方單位辦公室工作人員形象地解釋了協(xié)議用房的好處,“能不能出租、能不能自主裝修,哪種情況下要騰退移交,寫得清清楚楚,我們用著心頭也踏實了?!?/span>

  一項約束

  實行動態(tài)管理調(diào)配閑置半年的辦公用房將收回

  如何保障協(xié)議內(nèi)容不折不扣落實到位,促進各單位合規(guī)使用辦公用房?

  “首批選擇哪些單位做示范者很重要?!笔C關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責(zé)人說,入選的4家單位都是積極支持辦公用房統(tǒng)一管理改革的,其中,從職能上看,住建廳、國土資源廳也愿意在這項涉及房屋和土地的工作中走在前、做表率。

  “我們在協(xié)議中做了約束,如果發(fā)現(xiàn)有單位違反協(xié)議,比如超標(biāo)準(zhǔn)用房等,我們將及時糾正;對閑置時間達半年的辦公用房將收回統(tǒng)籌調(diào)配?!边@位負責(zé)人說,省機關(guān)事務(wù)管理局將在對協(xié)議試點工作評估的基礎(chǔ)上,適時推進全覆蓋。此外,我省將按照全國統(tǒng)一設(shè)計,為協(xié)議使用單位發(fā)放使用憑證,強化其合規(guī)性、合法性,強化使用管理的責(zé)任義務(wù)意識。

  值得一提的是,我省正在加快完善全國首個省級黨政機關(guān)房地產(chǎn)信息化管理平臺,借力科技手段推動相關(guān)工作。省機關(guān)事務(wù)管理局房管處負責(zé)人說,通過該平臺,可以全面掌握和隨時查詢省級黨政機關(guān)房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息,同時提高動態(tài)監(jiān)管和科學(xué)管理水平。

  記者看到,平臺包括GIS地圖查詢統(tǒng)計、土地信息管理、辦公用房信息管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等多個模塊。這位負責(zé)人舉例說,通過平臺,能了解某單位有多少間辦公室,每間辦公室什么人使用、幾個人使用等信息,如果使用面積超標(biāo),系統(tǒng)將對照標(biāo)準(zhǔn)自動生成超標(biāo)比率,并標(biāo)注顯示,一目了然。

據(jù)了解,協(xié)議也要求,乙方使用單位須每半年負責(zé)更新一次本單位使用情況數(shù)據(jù),“此舉旨在通過動態(tài)完善數(shù)據(jù)庫信息,為規(guī)范管理和科學(xué)調(diào)配辦公用房提供強大技術(shù)支撐”。本網(wǎng)記者 鐘振宇

  • 上一篇:四川自貿(mào)區(qū)首臺保稅維修飛機發(fā)動機交付儀式活動在雙流舉行
  • 下一篇:@在蓉優(yōu)秀留學(xué)生 成都將發(fā)“一帶一路”獎學(xué)金及東盟藝術(shù)獎學(xué)金