新華社 2018年03月02日
習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話
中共中央2月6日和28日分別舉行黨外人士座談會(huì)和民主協(xié)商會(huì),就《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》、中共中央擬向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單,向各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表通報(bào)情況,聽取意見。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。
李克強(qiáng)、俞正聲、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會(huì)議。
習(xí)近平在講話中指出,黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是國(guó)家治理體系和治理能力的重要支撐。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)屬于上層建筑,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,人民生活不斷改善,上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進(jìn)行改革。這是人類社會(huì)發(fā)展的一條普遍規(guī)律。機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)過程,不會(huì)一蹴而就,也不會(huì)一勞永逸,需要不斷進(jìn)行調(diào)整。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,從5個(gè)大的方面進(jìn)行了部署。一是健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,更好發(fā)揮黨的職能部門作用,統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革。二是合理配置宏觀管理部門職能,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,完善公共服務(wù)管理體制,提高行政效率。三是完善黨政機(jī)構(gòu)布局,深化人大政協(xié)司法機(jī)構(gòu)改革,深化群團(tuán)組織改革,推進(jìn)社會(huì)組織改革,加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,深化跨軍地改革。四是賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán),構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,規(guī)范垂直管理體制和地方分級(jí)管理體制。五是依法管理各類組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實(shí)中共十九大精神的重要內(nèi)容,是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù),關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,關(guān)系全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)、對(duì)改革方案的研究謀劃,都要放到時(shí)代背景下、站在更高層次上來(lái)把握。
習(xí)近平指出,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議即將召開,這是繼中共十九大勝利召開之后我國(guó)各族人民政治生活中的又一件大事。選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員,分別是這兩個(gè)會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù),也是關(guān)系全局的一件大事。中共中央對(duì)做好新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)換屆人事安排工作十分重視,進(jìn)行了研究部署,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了醞釀、聽取意見。在醞釀過程中,大家認(rèn)為,新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選的產(chǎn)生,要著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著眼于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著眼于加強(qiáng)全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)的工作,團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量;要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān);要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)的新老交替。經(jīng)過反復(fù)比選、統(tǒng)籌考慮,兼顧方方面面,經(jīng)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議討論,提出了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單,并提請(qǐng)中共十九屆三中全會(huì)審議。
習(xí)近平希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央關(guān)于深化改革的一系列決策部署上來(lái),大力支持改革,積極投身改革,為破解難題、深化改革廣建良言、廣獻(xiàn)良策,做好溝通思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,凝聚廣泛共識(shí),為改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、形成強(qiáng)大合力。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士以飽滿的政治熱情參加全國(guó)兩會(huì),引導(dǎo)本黨派、本界別的代表和委員認(rèn)真履行職責(zé),傳遞正能量、發(fā)出好聲音、展示新形象,確保大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)順利完成,把兩會(huì)開成團(tuán)結(jié)民主、風(fēng)清氣正的大會(huì)。
會(huì)上,民革中央主席萬(wàn)鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬(wàn)鋼、九三學(xué)社中央主席武維華、臺(tái)盟中央主席蘇輝、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍、無(wú)黨派人士代表郭雷等發(fā)了言。他們一致贊同《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》,認(rèn)為中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案、新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單,都是在廣泛征求意見、充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上形成的,體現(xiàn)了中共十九大精神,順應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)的要求,表示堅(jiān)決擁護(hù),并就深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、支持加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)等提出了意見和建議。
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