新華社 2018年06月01日
——四論學習貫徹習近平總書記兩院院士大會重要講話
■人民日報評論員
創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運?！叭嫔罨萍俭w制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力?！痹谥袊茖W院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，就深化科技體制改革作出了進一步部署，對推進科技創(chuàng)新的政策和制度建設提出了明確要求。認真學習貫徹總書記重要講話精神，把科技體制改革引向深入，必將最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，有力推動我國科技實力和創(chuàng)新能力顯著提升。
如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，主體架構已經(jīng)確立，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破。加強創(chuàng)新驅(qū)動系統(tǒng)能力整合，打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展通道，改革的深化，不斷釋放創(chuàng)新潛能，加速聚集創(chuàng)新要素，提升了國家創(chuàng)新體系整體效能。這些年來，我們之所以能實現(xiàn)科技事業(yè)的歷史性、整體性、格局性重大變化，在更高層次、更大范圍發(fā)揮了科技創(chuàng)新的引領作用，正得益于科技體制改革激發(fā)的強勁創(chuàng)新活力。
科技領域是最需要不斷改革的領域。當前，我國科技體制改革還面臨一些有待解決的突出問題。其中，有國家創(chuàng)新體系整體效能還不強，科技創(chuàng)新資源分散、重復、低效的問題，存在“項目多、帽子多、牌子多”的現(xiàn)象，科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉移轉化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造市場價值的能力不足；有相關領域改革進展滯后于總體進展的問題，主要體現(xiàn)在科研院所改革、科技和金融結合機制的建立健全、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等領域，同時，科研人員開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的積極性還沒有充分激發(fā)出來。解決這些問題，尤須科技體制改革敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。
深化科技體制改革，就要按照習近平總書記的部署和要求，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要優(yōu)化和強化技術創(chuàng)新體系頂層設計，激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情和活力，培育一批核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。要高標準建設國家實驗室，推動大科學計劃、大科學工程、大科學中心、國際科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌布局和優(yōu)化。要讓市場真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用，加快創(chuàng)新成果轉化應用，加大知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度，把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費管理、人才評價等體制中解放出來。只要我們以問題為導向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，創(chuàng)新活力必將充分激發(fā)，發(fā)展?jié)撃鼙貙⒊浞轴尫拧?/p>
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。全面深化科技體制改革，堅決破除阻礙創(chuàng)新的體制機制障礙，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，我們就一定能抓住千載難逢的歷史機遇，在日益激烈的全球科技競爭中搶占先機。
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