華西都市報 2018年06月27日
甘孜州爐霍縣郎卡杰畫派唐卡已經有400多年歷史了。2008年被列為四川省級非物質文化遺產名錄。同年，文化部授予爐霍縣“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)——唐卡之鄉(xiāng)”稱號。如何讓唐卡之鄉(xiāng)的唐卡讓更多人看見?成都市錦江區(qū)將唐卡搬到成都展覽。
作為爐霍縣的“好兄弟”，錦江區(qū)的對口幫扶一直沒有停止，并從“輸血”轉變?yōu)椤霸煅?，從財力、人力和物力上，全方位讓這座小城煥發(fā)生機。事實上，成都市的每一個區(qū)(市)縣都在這場精準扶貧的戰(zhàn)役中擔當了主角。作為四川首位城市，成都承擔了全省45個彝區(qū)藏區(qū)貧困縣中19個縣的對口支援任務。
如何助推這些深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅硬仗，與全省同步全面建成小康社會?此前，成都便提出，要在五年內完成23.68億元資金援助、316個項目援助、1064名干部人才援助。瞄準這一目標，構建資金項目援助、民生事業(yè)援助、產業(yè)提升援助、園區(qū)合作援助、社會力量援助和人才智力援助等“六大援助重點”，讓每個區(qū)(市)縣都深度參與，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
錦江區(qū)
今年將助爐霍縣25個貧困村脫貧
從2012年7月起，成都市錦江區(qū)就開始對口幫扶甘孜州爐霍縣。華西都市報-封面新聞記者了解到，在過去的近6年時間里，錦江區(qū)每年都會從地方公共財政收入中撥付部分援藏資金，為爐霍縣“輸血”。同時，引導社會力量募集捐贈資金及物資折合約2000余萬元，先后引進3個農業(yè)、旅游等產業(yè)龍頭企業(yè)投資近億元實施了生態(tài)農業(yè)、全域旅游開發(fā)建設。同時，還選派了三批68名援藏干部人才掛職甘孜州爐霍縣。
數據顯示，截至2017年12月，爐霍縣已實現47個村退出貧困序列，1522戶、6360人脫貧。錦江區(qū)相關負責人介紹，除了為爐霍縣“輸血”，為其搭建“造血”功能也很重要。通過援藏干部身邊帶、邀請專家赴實地講、到專業(yè)機構頂崗練等多種方式開展干部技術人才交流培訓近萬人次。從全區(qū)選派68名懂經濟、知管理、會技術、能干事的援藏干部人才傾情傾力，主動作為，為受扶地“傳、幫、帶”干部人才500余人。
該負責人介紹，今年是錦江區(qū)全面實施對口幫扶爐霍縣脫貧攻堅關鍵之年，圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”總體目標，立足爐霍縣“貧困村退出、貧困戶脫貧、貧困群眾增收”，建立健全政府、社會、市場多方聯動、精準施策的對口幫扶體系，扎實推進住房、產業(yè)、教育、衛(wèi)生、基建、就業(yè)、人才培訓等方面的對口幫扶，廣泛吸引社會資金參與，深入實施“格?；ㄩ_·錦繡爐霍”攜手同行行動，幫助爐霍縣實現25個貧困村、447個貧困戶、1715人脫貧目標任務。
金牛區(qū)
助甘孜石渠特色農產品走出高原
“這個是啥子?”“這個是石渠縣特產——石渠白菌，用來燉雞非常香!一家燉雞整棟樓都能聞到香味。”這段對話，發(fā)生在幾個月前的成都市金牛區(qū)對口幫扶受扶地農特產品進機關活動現場。來自高原石渠的白菌、風干牦牛肉、藏系綿羊腿等產品，不到兩個小時所剩無幾……
這是金牛區(qū)對口幫扶石渠縣精準施策的一個縮影。
海拔高、氣溫低、日照強、地域特殊的石渠，特有的綠色生態(tài)農特產品卻鮮為人知，成為困擾當地政府和老百姓的棘手問題。如何幫助石渠縣當地富民增收，早日實現脫貧奔康是金牛區(qū)及石渠縣兩地政府的共同心愿。
增強“造血”功能，建立健全產業(yè)發(fā)展鏈條，是脫貧攻堅的核心之一。金牛區(qū)、石渠縣雙方針對當地實際，共同制定了《金牛區(qū)對口幫扶甘孜州石渠縣規(guī)劃》(2017—2021)和《金牛區(qū)2017年度對口幫扶石渠縣工作計劃》，達成了將農特產品推廣項目作為產業(yè)就業(yè)幫扶的一項重要內容的共識，計劃由金牛區(qū)總投資1350萬元，2017年先期投入150萬元，為石渠農特產品走出去發(fā)揮出“四兩撥千斤”的杠桿作用。
武侯區(qū)
今年援藏項目經費達3262萬元
校服、牛奶、學習用品……今年“六一”兒童節(jié)前夕，甘孜州白玉縣熱加鄉(xiāng)中心小學的孩子們收到了一份份來自成都武侯區(qū)的兒童節(jié)禮物。這些禮物是武侯區(qū)本土愛心企業(yè)送去的。來自武侯區(qū)攝影家協會的攝影師們也走進校園，記錄下了高原孩子一張張?zhí)煺鏌o邪的笑臉。
海拔3000米以上的甘孜州白玉縣是武侯區(qū)的對口輔助縣。今年，武侯區(qū)安排了3262萬元的援藏項目經費，涉及9大類27個項目內容，目前，已啟動8類26個項目，包括住房建設類2個，教育保障類2個，醫(yī)療保障類4個，產業(yè)發(fā)展類9，就業(yè)幫扶類3個，干部人才幫扶類3個，社會力量幫扶類2個，其他類1個。并已完成校校結對、招商引資、專業(yè)培訓、村干部培訓等4個項目。
今年上半年，在智力扶貧方面，武侯區(qū)已組織10名白玉縣干部到武侯區(qū)各部門進行為期半年的掛職鍛煉，30余名白玉縣完小干部教師到武侯考察學習，105名白玉縣村干部進行學習培訓。支教幫扶上，已選派6名支教教師赴白玉縣開展工作。援藏教師積極參與國家級及州級課題的研究工作，并開展學科培訓200余人次，“下鄉(xiāng)送教”活動4次，教學研討14次。
成華區(qū)
開創(chuàng)“全域幫扶”對口援建新模式
根據丹巴縣的實際情況，成華區(qū)創(chuàng)新工作方式，以“全域幫扶模式”加速推進新一輪對口援藏工作。記者了解到，在新一輪的對口援建上，成華區(qū)計劃5年內投入1.5億元援建資金，在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓等領域實施17個援建項目，將援建項目打造為高質量、高水平的“成華援建”品牌。
同時，立足丹巴縣資源優(yōu)勢，重點扶持文化、旅游、農牧等特色產業(yè)，探索建立“公司+農戶”“基地+農戶”等模式，加快推進丹巴縣農牧業(yè)規(guī)模經營產業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮成華電商平臺、大型超市、農貿市場等優(yōu)勢資源，不斷開拓丹巴縣農產品銷售空間。通過購買服務、聘請專家、援藏小分隊等方式，加快解決丹巴縣農業(yè)、科技、建設、審計等專業(yè)技術人才稀缺的“瓶頸”問題，五年內免費為丹巴縣培養(yǎng)千名農業(yè)中高級技能人才。
此外，成華區(qū)還將社會治理服務網格化體系、“1+6”基層治理機制等先進理念和經驗引入丹巴縣，并將成華所有街道、管委會與丹巴縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對幫扶。
雙流區(qū)
精準扶貧實施“千企幫千戶”行動
甘孜州巴塘縣是全國集中連片特困地區(qū)，也是四川省45個深度貧困縣之一。2012年以來，按照省委、省政府“7+20”對口支援藏區(qū)重大部署，雙流區(qū)連續(xù)6年對口幫扶巴塘縣，先后派出三批援建工作隊共108名干部人才進駐巴塘，發(fā)動12個鎮(zhèn)街、20個區(qū)級部門、23所學校、5家醫(yī)療機構、500余家工商企業(yè)參與結對共建，有力推動了對口援建工作。
記者了解到，自2016年8月進藏以來，雙流區(qū)著力構建“政府、市場、社會”相結合的共建式組織體系、“扶貧、扶智、扶志”相結合的造血式目標體系、“精度、力度、溫度”相結合的立體式工作體系，形成對口幫扶巴塘縣的“三三援建模式”，巴塘全縣貧困發(fā)生率從21.3%降低到7.6%。
值得關注的是，雙流區(qū)在精準扶貧行動上，創(chuàng)新實施“千企幫千戶”行動，目前已發(fā)動500余家工商企業(yè)采取“戶企結對，一戶一策”的方式，結對幫扶巴塘縣所有未脫貧的建檔立卡貧困戶。
崇州市
對口幫扶馬爾康市三年投入1560萬
三月春季，人們將目光投射在距離崇城15公里的燎原鄉(xiāng)壁山村，油菜花盛開之際，萬畝金色花海點綴著具有嘉絨藏族風情的帳篷，熱情奔放的藏歌，讓前來游玩的成都游客忘卻了煩惱。
這股濃郁的高原風緣何而來?這緣自崇州對口幫扶阿壩州馬爾康市。在今年的第六屆四川崇州·自駕賞花節(jié)中，特別增添了馬爾康風情營地。在這里，馬爾康推廣了旅游與文化，售賣了土特產;崇州本地村民依托花田搞經營，打出了“雙贏”的好牌。
實際上，這只是崇州市對口幫扶馬爾康市的一部分，按照《崇州市對口幫扶馬爾康市規(guī)劃(2017-2021)》的安排，崇州后三年預計投入財政幫扶資金1560萬元，其中2018年預計600萬元。
去年，馬爾康市已在住房建設、義務教育、基本醫(yī)療等基礎設施建設方面完成達標。2018年，崇州財政幫扶資金將主要用于馬爾康市松崗農畜林產品加工物流園區(qū)項目建設，同步實施教育醫(yī)療幫扶、干部人才幫扶、招商引資幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、貧困村結對幫扶等工作，形成全域幫扶格局，鞏固提升馬爾康市2017年“摘帽”后的脫貧成果。
新津縣
今年助小金縣32個貧困村脫貧
2018年，新津縣計劃實施援藏項目20個。目前，小金縣日爾鄉(xiāng)董馬村古碉樓建設項目、牦牛產業(yè)化項目基地道路堡坎配套設施建設等5個項目建設已經完成，剩余15個援藏項目均按照時間倒排穩(wěn)步推進中。據介紹，今年新津將緊盯“小金整縣脫貧摘帽”任務，加大對口幫扶工作投入力度，協助小金全面實現2018年度32個貧困村、552戶貧困戶、1909名貧困人口的脫貧攻堅目標，完成雙柏鄉(xiāng)公達村16戶貧困戶、60名貧困人口包掛脫貧任務。
如何真正讓小金縣甩掉貧困的帽子?新津為其搭建了“四個平臺”。依托新津臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、天府新區(qū)南區(qū)產業(yè)園、天府農博園、梨花溪文化旅游區(qū)等載體，搭建園區(qū)對接幫扶平臺;組織小金參加成都市農博會等大型會節(jié)，設置特色產品展示區(qū)，推動津金農超、餐飲行業(yè)協會、零售商會交流合作;在梨花節(jié)、國際名校賽艇挑戰(zhàn)賽等重大會節(jié)期間，采取“主會場+分會場”等形式，推介展示小金紅色旅游、高原旅游資源以及民俗風情、農特產品;依托新津電商平臺支持小金農特產品和民俗文化產業(yè)，幫助開展電商人才培育、農牧產品推廣等專項活動。
蒲江縣
投入1374.1萬涉及8大類18個項目
作為成都市的農業(yè)后花園，蒲江縣的對口幫扶地為瀘定縣。記者了解到，為了精準幫扶，蒲江縣還聘請了專業(yè)的規(guī)劃編制公司編制了《蒲江縣對口幫扶瀘定縣規(guī)劃(2017-2021)》，計劃投入財政資金1374.1萬元實施產業(yè)幫扶、智力幫扶等8大類18個項目。
除了編制規(guī)劃，蒲江還用心策劃。相關負責人介紹，蒲江縣結合瀘定的區(qū)位優(yōu)勢和資源特色，確定了2個定點幫扶貧困村項目、特色農特產品認證等8個產業(yè)幫扶項目、“1+7”教育提升等3個民生保障項目、干部能力素質提升等2個智力援建項目。先后促成四川七彩林業(yè)公司等3家企業(yè)與瀘定達成“公園苗圃化”等意向合作項目3個，協議投資15億元。
此外，定期舉行蒲江瀘定重大項目集中簽約開工儀式，瀘定簽約項目11個，總投資83.1億元。鼓勵蒲江電商企業(yè)推廣瀘定品牌、經營瀘定產品，搭建品牌共建平臺。共同舉辦“櫻桃一家親”櫻桃節(jié)，實現了兩地節(jié)會共辦、品牌共塑、客源互送。
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