四川日報(bào) 2018年08月15日
我省開展“陽光問廉”工作，探索媒體暗訪曝光、群眾現(xiàn)場監(jiān)督、紀(jì)檢追責(zé)問責(zé)的一體化監(jiān)督模式
□陳松
7月30日晚，資陽市雁江區(qū)萇弘文化中心，資陽市第六期“陽光問廉·面對面”全媒體直播節(jié)目開播，可容納幾百人的演播大廳座無虛席，臺(tái)上就座的該市數(shù)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對的是一場辛辣尖銳的提問。
這樣的場景在我省21個(gè)市（州）已成常態(tài)。從2016年起，在巴中市率先試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，四川在全省推廣“陽光問廉”，探索媒體暗訪曝光、群眾現(xiàn)場監(jiān)督、紀(jì)檢追責(zé)問責(zé)的一體化監(jiān)督模式，即“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”。截至目前，全省共開播節(jié)目492期，現(xiàn)場“問廉”提問13808個(gè)，涉及部門（單位）3127個(gè)、黨員干部4587人，累計(jì)問責(zé)2218人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1028人。
問清問題根源 問出責(zé)任所在
“農(nóng)村堡坎質(zhì)量不合格，標(biāo)準(zhǔn)怎么制訂的？”
“堡坎建設(shè)過程怎么監(jiān)管的？”
……在資陽市“陽光問廉·面對面”全媒體直播現(xiàn)場，因雁江區(qū)保和鎮(zhèn)四方碑村12組新修堡坎被大雨沖垮等問題，保和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人被由四川日報(bào)、資陽日報(bào)等媒體記者組成的媒體觀察團(tuán)輪番提問和點(diǎn)評，當(dāng)場紅臉出汗。
紅臉出汗的背后是少數(shù)干部責(zé)任意識的缺失。
“坐北朝南，站在政府立場考察民意；坐南朝北，站在百姓立場監(jiān)督政府。”2015年9月，履新4個(gè)月的省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛在與媒體懇談時(shí)就提出，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過輿論監(jiān)督帶動(dòng)群眾監(jiān)督，打造輿論監(jiān)督的“麻辣燙”品牌。
2017年，省紀(jì)委、省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“陽光問廉”工作的通知》，明確“陽光問廉”采用“市級主辦+縣級自辦+市縣聯(lián)辦”模式，各市州每年至少播出節(jié)目4期，開啟了監(jiān)督新模式。
省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人告訴記者，“陽光問廉”不同于一般的電視問政：“它緊扣‘廉’的主題，內(nèi)容涵蓋作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’、解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等全面從嚴(yán)治黨的多個(gè)方面?！?/p>
“‘陽光問廉’堅(jiān)持不彩排、不預(yù)演、不通氣，真刀真槍、揭短亮丑、辣味十足，通過主持人犀利發(fā)問、網(wǎng)民尖銳質(zhì)問、觀眾現(xiàn)場辣問，力求問清問題根源、問出責(zé)任所在。”已經(jīng)多次擔(dān)任“陽光問廉”媒體點(diǎn)評嘉賓的成都日報(bào)記者李影說，為確保節(jié)目應(yīng)有的“辣”味，“甚至連參與拍攝者都是在節(jié)目現(xiàn)場才首次看到暗訪視頻。”
讓批評直言不諱 讓監(jiān)督無處不在
幾年來，“陽光問廉”始終保持“麻辣”的銳度，讓批評直言不諱，讓監(jiān)督無處不在，讓“四風(fēng)”無處遁形。
一次節(jié)目上，廣元市拆遷辦主任對市政府引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)用地難的問題輕描淡寫、顧左右而言他，主持人和現(xiàn)場觀眾則“打破砂鍋問到底”， 連續(xù)追問9次，最后令該主任紅臉出汗、如坐針氈。
隨著“陽光問廉”的常態(tài)化，廣元市“陽光問廉”節(jié)目主持人何芳發(fā)現(xiàn)，從一開始的不習(xí)慣、推脫責(zé)任到后來的直面問題、立行立改，參與節(jié)目的領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和態(tài)度正在發(fā)生變化。
7月13日，因下屬木門鎮(zhèn)茶園荒廢問題，旺蒼縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長譚江第三次坐在廣元市“陽光問廉”節(jié)目的臺(tái)上。面對提問他不遮掩、不回避，有一說一，給人留下深刻印象?！爱?dāng)時(shí)在臺(tái)上就只想著把事情來龍去脈解釋清楚，下來抓緊解決問題?！?/p>
3年來，“陽光問廉”直擊庸政懶政、劍指不作為亂作為，成為黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“助推器”，解決了一批過去長期未能解決的“老大難”問題。2017年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度指數(shù)達(dá)到85.87，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年提升。
“問廉”必問責(zé) 問責(zé)問到底
“陽光問廉”，絕不僅僅是在臺(tái)上一“問”了之。
“2018年度首期‘陽光問廉’曝光問題中，全市共立案審查3人、誡勉談話4人、廉政提醒談話或約談12人、通報(bào)批評黨組織1個(gè)?！?月12日的遂寧市2018年第二期“陽光問廉”直播，以通報(bào)上期曝光問題的整改和問責(zé)情況拉開序幕。
每一期節(jié)目開始，對此前曝光的問題整改情況進(jìn)行公開反饋，已是各地“陽光問廉”的常規(guī)做法。
我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“問廉”必問責(zé)、問責(zé)問到底。自貢市“問廉”行政權(quán)力依法公開運(yùn)行不規(guī)范問題，一次性問責(zé)51人，在當(dāng)?shù)攸h員干部中引起震動(dòng)。
同時(shí)，各地對節(jié)目曝光的問題實(shí)行掛牌督辦、整改銷號，既對問題整改情況跟蹤回訪，又對共性問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
7月11日，記者在彭州市看到，“成都面對面 監(jiān)督問責(zé)第一線”全媒體直播完后兩小時(shí)，彭州市委賡即召開問題整改部署會(huì)。自貢市“鹽都問政”曝光富順縣大坡上水庫淹沒區(qū)移民搬遷問題，30天后問題全部得到解決，省級重點(diǎn)工程大坡上水庫工程順利開工。遂寧市曝光射洪縣農(nóng)村土坯房安全隱患問題后，射洪縣對全縣農(nóng)村土坯房進(jìn)行全面排查，通過維修加固、拆除重建等方式，解決36161戶群眾住房不安全問題。
“陽光問廉”備受我省干部群眾青睞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有5000余萬人次收聽收看“陽光問廉”，電視收視率、廣播電臺(tái)收聽率屢創(chuàng)新高。“陽光問廉”成為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的生動(dòng)注腳。
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