四川日報 2018年08月23日
青羊區(qū)攜手得榮縣探索就業(yè)脫貧新路
青羊·得榮就業(yè)扶貧公共實訓基地揭牌儀式現(xiàn)場。（青軒 供圖）
現(xiàn)場嘉賓手拉手，喻示著青羊、得榮攜手奮進、脫貧攻堅。（青軒 供圖）
8月22日，甘孜州得榮縣瓦卡鎮(zhèn)迎來多地客人，來自甘孜州、阿壩州31個深度貧困縣的代表匯聚于此，全省藏區(qū)深度貧困縣就業(yè)扶貧推進會在這個美麗的小鎮(zhèn)召開。上午，由成都市青羊區(qū)投資援建的青羊·得榮就業(yè)扶貧公共實訓基地正式揭牌。據(jù)介紹，這是全省第一個援助藏區(qū)建成的就業(yè)扶貧公共實訓基地，占地近1000平方米，年培訓能力達到2000人次。目前，試運行開班培訓的首批30名學員全部順利結業(yè)。
目前，青羊區(qū)正在建設國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園（成都人才園），將借助人力資源的前沿理念和先進技術，積極參與基地建設運營，為得榮縣精準扶貧、人才引育等提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務。在兩輪共十年的對口幫扶中，青羊區(qū)開拓出了一條激發(fā)貧困地區(qū)積極脫貧、主動脫貧的就業(yè)扶貧新路子。
□文弦
直擊 基地年訓將達2000人次
去年3月，青羊區(qū)在第二輪對口幫扶得榮縣扶貧工作規(guī)劃中，設立青羊·得榮就業(yè)扶貧公共實訓基地建設項目，意在深入貫徹落實中央、省、市關于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的決策部署，幫助當?shù)刈呱稀霸煅健泵撠毜缆贰?/p>
該項目由青羊區(qū)投資，得榮縣提供建設場地共同興建。項目選址得榮縣瓦卡鎮(zhèn)，占地近1000平方米，處于川滇交界處大香格里拉旅游環(huán)線上，年培訓能力達到2000人次。經(jīng)過一年多努力建設，今年6月，青羊·得榮就業(yè)扶貧公共實訓基地順利竣工。
走進這個占地近1000平方米的基地，目前設置有培訓實操教室11個，可開展電子商務、酒店服務、超市經(jīng)營、電器維修、藏家特色工藝品制作、農(nóng)牧種養(yǎng)殖等多項技能培訓服務。
“我們根據(jù)成都市和得榮縣周邊企業(yè)用工需求，依托成都市高技能人才培訓地、甘孜州定點培訓機構等強大師資力量，努力為企業(yè)培養(yǎng)輸送高技能人才，促進就業(yè)脫貧。”青羊區(qū)人社局相關負責人介紹，基地同時配備有辦公室、食堂、宿舍等配套設施，可為學員提供吃、住、學等保障服務。今年，青羊區(qū)每年匹配65萬元用于基地運營管理，并通過協(xié)助得榮縣開發(fā)公益性崗位，依托甘孜州定點培訓機構和成都市高技能人才培訓基地，設置專職基地管理人員、組建優(yōu)質(zhì)師資隊伍，保障基地運轉(zhuǎn)和學員培訓、管理。
6月20日，青羊·得榮就業(yè)扶貧公共實訓基地試運行開班，面向從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)牧民招募首批學員，開展創(chuàng)業(yè)培訓和中式烹飪培訓。在基地試運行期間，首批30名學員全部順利結業(yè)。目前，正在組織40名學員參加美容師、酒店服務管理和民族手工藝品加工制造培訓等3個培訓班。
今后，青羊區(qū)還將繼續(xù)加強與得榮縣以及其他相關部門、行業(yè)機構的合作，在基地功能建設方面深化拓展，努力建設復合型、綜合性的多功能展示平臺，建成代表青羊、得榮互幫互助、深情厚誼的示范點。
十年 對口幫扶解決就業(yè)崗位近2000個
推進會上，青羊區(qū)代表就對口幫扶工作做了發(fā)言。青羊區(qū)成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為主要負責人的對口幫扶領導機構，設立區(qū)援藏辦負責扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對口幫扶雙方四套班子主要負責人先后互訪40余次，先后選派四批援藏干部人才共129人入駐藏區(qū)。青羊區(qū)每年按上年度地方公共財政收入的0.5%標準，向得榮縣撥付援建資金，目前已累計撥付資金1.68億元。
在兩輪對口援建中，青羊區(qū)圍繞“兩不愁三保障”“四個好”目標，將就業(yè)援助作為對口幫扶的重點內(nèi)容，納入得榮縣對口幫扶實施規(guī)劃。突出脫貧基礎設施建設、脫貧人口素質(zhì)提升和貧困人口就業(yè)扶貧保障，推動“產(chǎn)業(yè)惠民”“交通惠民”等七大惠民行動，組織區(qū)級人社、建交、教育、衛(wèi)計等部門與得榮縣結成幫扶對子。實施47個援建項目，涉及就業(yè)相關的援建項目有18個。十年來，先后為得榮縣提供就業(yè)崗位近2000個。
青羊區(qū)平均每年從對口幫扶援藏資金中列支500萬元，作為就業(yè)及其相關扶貧工作經(jīng)費，開展就業(yè)能力培訓，支持外出就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。援建12個得榮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務中心、3個就業(yè)社保服務大廳，幫助建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級失業(yè)人員動態(tài)信息管理系統(tǒng)。7月，組織得榮縣38名就業(yè)工作人員到青羊區(qū)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、醫(yī)保業(yè)務培訓。
同時，對口幫扶也為兩地人社干部提供了鍛煉成長的空間。兩地先后互派三批次16名優(yōu)秀干部和業(yè)務骨干舉辦培訓班，跟班培訓得榮縣就業(yè)工作人員15人；同時，兩地人社系統(tǒng)各級負責人先后多次組隊，積極開展相互考察座談、調(diào)研學習等工作交流活動。
此外，為支持鼓勵貧困人口外出就業(yè)創(chuàng)收脫貧，青羊投資220萬元設立“貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項基金”項目建設，目前已開展村民木作手工制品培訓兩期，培訓村民30余人，實現(xiàn)村民創(chuàng)收1.5萬元。協(xié)助得榮縣搭建外出務工通道，與香格里拉市、德欽縣開展三方四地區(qū)域勞務供需合作，保障轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定空間。
今年 超標準撥付幫扶資金1030萬元
今年3月，青羊區(qū)召開全區(qū)扶貧工作聯(lián)席會議。5月，由區(qū)委副書記率隊赴得榮考察調(diào)研援建項目，并在得榮組織召開第一季度青-得對口幫扶工作聯(lián)席會，為高質(zhì)量推進并實施對口幫扶脫貧攻堅工作作安排部署。
上半年，根據(jù)省內(nèi)對口幫扶脫貧攻堅項目清單和援藏工作要求，2018年按照財政收入的0.5%標準應撥付財政資金2570萬元，實際投入對口幫扶得榮縣資金3600萬元（其中提前實施太陽能提灌站項目1000萬元），實施規(guī)劃內(nèi)援建項目13個。目前，已撥付援藏專項資金3033.41萬元，完成援藏項目資金投入1545萬元。規(guī)劃內(nèi)援建13個項目已全部開工，其中實施完成援建項目5個。提前實施計劃于2020年建設完成的4座“太陽能提灌站項目”，其中兩座已經(jīng)于今年初完成建設、試水成功。太陽能提灌站項目實施后，社會反映良好，僅絨學村項目，就可改善近1000畝耕地灌溉條件，滿足附近兩個村村民生產(chǎn)生活需要。
在加強公共服務扶貧方面，青羊區(qū)今年將投資200萬元支持白松教育園區(qū)教學樓建設，阻斷貧困代際傳遞的窘境。投資70萬元（按每位學生每天1元，全年270天計算）對得榮縣貧困學生進行營養(yǎng)餐補助。青羊區(qū)投入500萬元為得榮縣醫(yī)院購置CT機，投資50萬元對得榮縣新建衛(wèi)生防疫站進行整體打造和設備購置，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)能力。投資486萬元用于“四好村”示范點建設及城鄉(xiāng)居民素質(zhì)提升，目前圍繞扎格村鄉(xiāng)村旅游示范點建設已經(jīng)完成概念規(guī)劃設計，政府援建資金投入部分正在進行項目選擇。
今年以來，青羊區(qū)積極發(fā)動社會力量幫扶得榮民生事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是引進成都蒲麥地公司，擬投資3000萬元，以“民俗文化旅游+藏家生活體驗”模式，打造得榮西部太陽谷鄉(xiāng)村生態(tài)旅游扶貧品牌。
接下來，青羊區(qū)將制定《青羊區(qū)對口幫扶得榮縣全域結對幫扶工作方案》，青羊區(qū)扶貧攻堅工作領導小組各成員單位要與得榮開展“一對一”結對幫扶，鼓勵社會組織、民營企業(yè)、公民個人等社會力量到受扶地，開展捐資助學、支醫(yī)支教、結對幫扶等活動。
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