甘孜日報 2019年04月04日
本網(wǎng)訊 昨（3）日，州委辦公室、州政府辦公室發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強森林草原和城鄉(xiāng)防火安全工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》）。要求各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神上來，認(rèn)真落實省、州部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，統(tǒng)籌做好森林草原和城鄉(xiāng)防火安全以及面上安全穩(wěn)定工作。
《通知》指出，去年11月1日以來，全州共發(fā)生森林草原火災(zāi)（火情）11起，其中森林火災(zāi)3起、草原火災(zāi)1起、火情6起、火警1起，火災(zāi)火情易發(fā)多發(fā)頻發(fā)問題仍然十分突出，加之當(dāng)前正值春季氣溫回暖，降水偏少、氣候干燥，高火險天氣頻繁，清明祭祀用火、蟲草采挖野外用火增加，火源管控難度增大，防火形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。3月30日，涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生森林火災(zāi)，救災(zāi)撲火中因風(fēng)力風(fēng)向突變造成林火爆燃，導(dǎo)致?lián)浠鹑藛T重大傷亡，再次敲響了森林草原防火滅火警鐘。
《通知》要求，要迅速貫徹落實，切實增強責(zé)任感緊迫感。各級各部門要迅速傳達(dá)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和全省、全州加強森林草原和城鄉(xiāng)防火安全工作電視電話會議精神，落實省州火災(zāi)防范處置要求，切實提高政治站位，充分認(rèn)識當(dāng)前森林草原火災(zāi)防范的嚴(yán)峻形勢，深刻吸取涼山州木里縣森林火災(zāi)教訓(xùn)，全面進(jìn)入“臨戰(zhàn)”狀態(tài)， 嚴(yán)格按照屬地管理原則，堅決壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在森林草原防火中的責(zé)任，務(wù)必做到森林草原有人看、有人管，確保宣傳教育到位、隱患排查到位、火情監(jiān)測到位、應(yīng)急保障到位、撲救準(zhǔn)備到位，堅決遏制森林草原火災(zāi)易發(fā)勢頭。要按照《甘孜藏族自治州森林草原防火工作責(zé)任追究暫行辦法》，進(jìn)一步建立健全森林草原防火考核問責(zé)體系，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、預(yù)防措施不落實、火險隱患整改不徹底、火情報告不及時、組織撲救不到位的失職瀆職行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
要強化風(fēng)險防范，全面開展隱患排查整治。各縣（市）各有關(guān)部門要在4月4日前迅速開展一次拉網(wǎng)式全覆蓋的森林草原及城鄉(xiāng)防火安全隱患排查和集中整治行動，排查整治情況于4月5日前報州政府辦公室，抄送州林草局、州應(yīng)急管理局。于5月底前實行常態(tài)化排查整治，逐地逐點排查，對存在的問題和隱患立即進(jìn)行整改，排查整治要重點抓實“清明”“五一”節(jié)日期間的森林草原防火工作，突出抓好重點林區(qū)、景區(qū)景點、城市面山、煨桑點、連片墳地等區(qū)域隱患的排查整治，特別是在前期開展煨桑點、祭祀點清理和依法取締的基礎(chǔ)上，對宗教民俗用火實行臺賬式管理，全面規(guī)范煨桑點、祭祀點的設(shè)置和文明用火行為。各縣（市）各有關(guān)部門要嚴(yán)格督促電力部門開展林區(qū)輸配電線路隱患排查整治工作，嚴(yán)防輸變電線路隱患引發(fā)森林草原火災(zāi)。各地專業(yè)撲火隊伍、群眾義務(wù)撲火隊伍要分區(qū)、分點蹲守，做到靠前駐防，就地巡護，迅速反應(yīng)，嚴(yán)管進(jìn)山火源，嚴(yán)管生產(chǎn)用火，嚴(yán)管護林人員，嚴(yán)查進(jìn)山人員，嚴(yán)查火災(zāi)隱患，不留隱患、不留漏洞、不留死角，堅決確保看得住人、管得住火。州應(yīng)急管理局、州林草局要立即組成聯(lián)合工作組分片區(qū)督查防火責(zé)任、防火措施落實情況，對凡是發(fā)生人為和較大森林草原火災(zāi)的，將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，實行一票否決。政法機關(guān)要加大違規(guī)用火和火災(zāi)肇事者的查處打擊力度，做到見煙就查、見火就罰、違法就抓，對涉林案件、失火案件一律快查重處，頂格處罰，形成震懾。
要加強監(jiān)測防范，堅決建立長效機制。各級自然資源及林草部門要嚴(yán)格落實《森林火險預(yù)警與響應(yīng)工作暫行規(guī)定》，與氣象部門密切聯(lián)動，隨時掌握本地氣候發(fā)展趨勢和天氣變化情況，強化會商研判，定期預(yù)測火險等級，遇有高火險天氣及時發(fā)布預(yù)警信息，適時發(fā)布森林火險紅色警報。充分運用瞭望塔、地面巡護、視頻監(jiān)控等多種方式，切實發(fā)揮生態(tài)護林員、草管員的前哨作用，全員上崗、全面巡查、全程記錄，對火情進(jìn)行全天候監(jiān)測。特別是清明節(jié)期間，必須安排村組干部、管護人員全天候值守、全過程監(jiān)管，務(wù)必做到火滅人離，一旦發(fā)生險情立即研判，及時科學(xué)撲救。各級各部門要把森林草原防火作為常態(tài)化、制度化工作來抓，全面建立黨委政府雙責(zé)任、雙落實、雙問責(zé)和同職同責(zé)的工作機制，全力落實森林草原防火縣（市）委書記、縣（市）長包縣（市），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村支部書記、村委會主任包片，家長包塊的網(wǎng)格化責(zé)任體系，嚴(yán)格落實縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、學(xué)校、寺廟、企業(yè)森林草原防火工作職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀、人人簽訂保證書，堅決從思想上、政治上、行動上形成加強森林草原防火的自覺。
要總結(jié)推廣經(jīng)驗，強化應(yīng)急處置和科學(xué)施救。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做到全覆蓋、經(jīng)演練、可操作、常更新，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在重大突發(fā)事件中的指導(dǎo)作用。各縣（市）要按照《甘孜州森林應(yīng)急滅火大隊規(guī)范化建設(shè)方案》，由林草部門負(fù)責(zé)在組建管理森林草原滅火應(yīng)急大隊的基礎(chǔ)上，堅決確保撲火人員補充到位、撲火物資設(shè)備配備到位，不斷提升森林草原防火信息化、現(xiàn)代化水平。要按照訓(xùn)練大綱，強化作訓(xùn)演練，積極參加2019全州森林消防專業(yè)隊伍技能大比武，進(jìn)一步提升專業(yè)隊伍快速反應(yīng)、高效撲救的綜合能力，始終保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。要認(rèn)真全面總結(jié)推廣歷年來與火魔生死搏斗和實戰(zhàn)檢驗的典型經(jīng)驗，將我州形成的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一線指揮、科學(xué)隔離、軍地協(xié)作、地空配合、強滅火頭、清理余火、群眾看護”的科學(xué)務(wù)實火災(zāi)撲救經(jīng)驗牢記于心，運用推廣，確保防火安全工作取得實效。
要加強宣傳教育，落實值守監(jiān)管防范措施。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實防火期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星林火熱點核查2小時反饋制度，及時處理報送森林草原火險信息，重要時段、節(jié)假日實行森林草原防火工作日報告制度。要加強日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，對重點部位嚴(yán)防死守，對重點人群盯緊看牢，對清明節(jié)、五一小長假等關(guān)鍵時段管控到位，切實做到盯住點、看住人、管住火。要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴(yán)控林區(qū)牧區(qū)生產(chǎn)生活用火，高火險時段嚴(yán)禁一切野外用火。要大力加強防火宣傳教育，采取設(shè)置宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)送防火短信、面對面講解提醒等手段，廣泛宣傳普及《森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》《甘孜藏族自治州林區(qū)野外火用火管理辦法》《甘孜藏族自治州森林草原防火工作責(zé)任追究暫行辦法》等法律法規(guī)及森林火災(zāi)預(yù)防和撲救常識，在全社會營造良好的宣傳氛圍，取得實實在在的教育成效。
《通知》要求，要舉一反三，強化底線思維，深入開展全領(lǐng)域消防安全排查整治，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段，扎實抓好易燃易爆物品生產(chǎn)場所、公眾場所、居民樓、物資儲存場所的風(fēng)險隱患排查和專項整治，強化網(wǎng)格化服務(wù)管理，有效預(yù)防火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全州經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。州委、州政府將對各縣（市）、各部門落實本《通知》要求情況進(jìn)行檢查和督查。
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