四川日報 2019年05月26日
對易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程全程音像記錄
●行政執(zhí)法公示制度:通過統(tǒng)一公示平臺強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開
●執(zhí)法全過程記錄制度:規(guī)范文字記錄、推行音像記錄,并嚴(yán)格記錄歸檔
●重大執(zhí)法決定法制審核制度:明確審核機(jī)構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任
本網(wǎng)訊( 吳憂)近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施意見》,要求以規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用等為重點,以建設(shè)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系和推行智慧執(zhí)法為抓手,全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,在各地各部門全面落實“三項制度”,就是要讓行政執(zhí)法行為在陽光下運行,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
《實施意見》明確,要通過統(tǒng)一公示平臺強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開,全面落實行政執(zhí)法公示制度。全省行政執(zhí)法信息公示平臺將在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建立,統(tǒng)一公示行政執(zhí)法有關(guān)信息。行政執(zhí)法人員在開展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,除特殊情況外,要佩戴執(zhí)法證件,全程公示執(zhí)法身份。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在規(guī)定時限內(nèi)公開執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,接受社會監(jiān)督。
全面落實執(zhí)法全過程記錄制度,要求規(guī)范文字記錄、推行音像記錄,并嚴(yán)格記錄歸檔。文字記錄應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范、客觀全面、及時準(zhǔn)確。對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可不再進(jìn)行音像記錄;對容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,要進(jìn)行全程音像記錄。
全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度,要求明確審核機(jī)構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任。凡涉及重大公共利益,可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險,直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益,經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定,以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的,都要進(jìn)行法制審核。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人對本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。
《實施意見》還提出,要全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè),優(yōu)化執(zhí)法平臺,推行智慧執(zhí)法,推進(jìn)信息共享,加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督,深化關(guān)聯(lián)應(yīng)用。到2023年底,行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、智慧化水平顯著提升,行政執(zhí)法的法律效果和社會效果有力彰顯,為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動治蜀興川再上新臺階提供有力的法治保障。
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