四川日?qǐng)?bào) 2019年07月11日
彭清華
編者按
2019年第7期《黨建研究》雜志在“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”專欄，發(fā)表了中共四川省委書(shū)記彭清華的署名文章《毫不動(dòng)搖把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿治蜀興川事業(yè)發(fā)展各方面全過(guò)程》，本網(wǎng)今日全文轉(zhuǎn)載。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，并作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的第一條。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確立的重大原則，是奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的根本政治保證。新的歷史條件下，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保四川各項(xiàng)事業(yè)朝著正確航向闊步前行。
一、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是必須遵循的最高政治原則
我們黨是馬克思主義政黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是由黨的性質(zhì)決定的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分。列寧認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在革命時(shí)期的任務(wù)是組織領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)斗爭(zhēng)，在政權(quán)建設(shè)時(shí)期是對(duì)所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行“總的領(lǐng)導(dǎo)”。毛澤東指出，工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。鄧小平強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有現(xiàn)代中國(guó)的一切。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨作為鍛造成熟的馬克思主義政黨，是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能從根本上保證馬克思主義旗幟不會(huì)倒、黨的執(zhí)政地位不會(huì)丟、中國(guó)特色社會(huì)主義不會(huì)變。
堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就義無(wú)反顧肩負(fù)起謀求民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的歷史重任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行了氣壯山河、艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，徹底結(jié)束了中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)，完成了新民主主義革命、社會(huì)主義革命，開(kāi)啟了改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大政治勇氣和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，以嶄新姿態(tài)屹立于世界東方、站在了世界舞臺(tái)中央。歷史雄辯地證明，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有現(xiàn)代中國(guó)的一切，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興。我們黨具有強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨的十九大著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，對(duì)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略決策。四川認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，對(duì)決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階作出謀劃部署。要實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，前進(jìn)道路上還面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、解決重大矛盾。落實(shí)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最高政治原則，任何時(shí)候都必須始終堅(jiān)定、毫不動(dòng)搖。
二、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
事在四方，要在中央。確立和維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。鄧小平指出，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須在思想上始終清醒，堅(jiān)定用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是當(dāng)今時(shí)代最現(xiàn)實(shí)、最鮮活的馬克思主義，是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次來(lái)川視察指導(dǎo)，多次發(fā)表重要講話，多次作出重要批示，為我們做好四川工作提供了強(qiáng)大思想武器。
我們?cè)谌￠_(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示梳理歸納為10個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全省黨員干部持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)省委十一屆三次全會(huì)，結(jié)合新時(shí)代新使命新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、“四向拓展、全域開(kāi)放”、構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系等謀劃部署，推動(dòng)黨的十九大部署在四川具體化，確保各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。
必須在政治上立場(chǎng)堅(jiān)定，始終與黨中央同心同德、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。省委堅(jiān)持把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)和根本政治規(guī)矩，以高度政治自覺(jué)接受中央巡視并著力抓好整改，徹底肅清周永康流毒影響，扎實(shí)推進(jìn)蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問(wèn)題，堅(jiān)決清除政治生態(tài)“污染源”，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權(quán)威的問(wèn)題，以及口是心非、陽(yáng)奉陰違的兩面派、“兩面人”在四川有任何市場(chǎng)。
必須在行動(dòng)上令行禁止，確保黨中央大政方針和決策部署不折不扣落地落實(shí)。省委堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)服從”原則，堅(jiān)定推動(dòng)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果，扎實(shí)抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)整改和中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，聚焦形式主義、官僚主義集中開(kāi)展“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差”等5個(gè)方面突出問(wèn)題治理，自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
三、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)必須確保黨總攬全局協(xié)調(diào)各方
堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的，是具體的，必須體現(xiàn)在治國(guó)理政各方面，貫穿于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政全過(guò)程，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
總攬全局、協(xié)調(diào)各方，根本是要觀大勢(shì)、議大事、謀大事。不謀全局者，不足以謀一域。地方黨委要知全局、識(shí)大局，自覺(jué)在全局、大局下想問(wèn)題做工作，牢牢把住前進(jìn)的正確方向。省委堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策，習(xí)近平總書(shū)記每次發(fā)表重要講話、黨中央每次作出決策部署后，省委常委會(huì)都第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，始終把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來(lái)。凡屬全省根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，都緊扣黨中央精神、結(jié)合省情實(shí)際列出若干重點(diǎn)課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各地各部門(mén)、基層群眾、黨外人士、專家學(xué)者、省決策咨詢委等方面意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)省委全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等研究謀劃、作出部署，制定政策措施，確保四川工作始終在全國(guó)大局下行動(dòng)。
總攬全局、協(xié)調(diào)各方，重點(diǎn)是要改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的方方面面，是全面的、系統(tǒng)的、整體的，是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。省委常委會(huì)定期聽(tīng)取省人大、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院黨組和省直部門(mén)黨組（黨委）、市（州）黨委工作匯報(bào)，支持和保證省人大、省政府、省政協(xié)、省司法機(jī)關(guān)、省人民團(tuán)體、社會(huì)組織等各方面發(fā)揮職能作用，依法或依照章程開(kāi)展工作；以全省機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)組建或調(diào)整省委各工作委員會(huì)、各工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)各類專題會(huì)議研究推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全省上下目標(biāo)一致、步調(diào)一致、同頻共振，凝聚形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。
總攬全局、協(xié)調(diào)各方，關(guān)鍵是要善于用法治思維和法治方式管理各項(xiàng)事務(wù)、切實(shí)增強(qiáng)依法治理能力。我們黨的執(zhí)政方式是依法執(zhí)政，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。省委堅(jiān)持把依法治省擺在突出位置來(lái)抓，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強(qiáng)對(duì)制定地方性法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、緊扣全省中心工作推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)和規(guī)章制度建立，加強(qiáng)法治政府建設(shè)、不斷提高政府及其部門(mén)依法行政能力，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)、促進(jìn)公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，廣泛開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)、切實(shí)推動(dòng)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，帶動(dòng)全社會(huì)形成了法律至上、依法辦事的善治良序。
四、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局起步全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，持之以恒抓好政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，更加重視思想建黨、制度治黨，抓鐵有痕、踏石留印推進(jìn)正風(fēng)反腐，奪取了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，以黨的偉大自我革命推動(dòng)了偉大社會(huì)革命。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
這些年四川政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化，但我們清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)周永康流毒影響不可低估，對(duì)其給四川政治生態(tài)造成的損害不可低估，修復(fù)凈化政治生態(tài)還需持續(xù)用力。省委認(rèn)真履行管黨治黨根本政治責(zé)任，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。特別是持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全完善監(jiān)督體系，全面加強(qiáng)巡視巡察，深入開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制基層“微腐敗”。認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，分層分類加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)，持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬；堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政德導(dǎo)向、為民導(dǎo)向、擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向、廉潔導(dǎo)向、公認(rèn)導(dǎo)向選人用人，加強(qiáng)班子隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，實(shí)施干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊(duì)伍，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
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