甘孜日報(bào) 2019年08月20日
◎本網(wǎng)記者 游飛
仲夏8月的甘孜藏區(qū)高原，陽光燦爛，綠意盎然，喜事連連。
石渠縣真達(dá)鄉(xiāng)傲一村的四郎擁措奶奶滿心歡喜，忙著在家里張羅布置，為33歲的小兒子根腰迎娶新娘，了卻此生最大心愿；甘孜縣吉絨隆溝易地扶貧集中安置點(diǎn)，昂翁絨波一家搬進(jìn)寬敞明亮的新房，大方取出上千元存款置辦零食禮品，熱情招待前來祝賀的親朋好友；新龍縣皮擦鄉(xiāng)的益呷到鄉(xiāng)上的食堂當(dāng)上廚師長，經(jīng)過培訓(xùn)上崗的他信心十足，以后每月有了固定收入，可以隨時(shí)滿足兩個(gè)兒子買新玩具的愿望。
對于這兩年陸續(xù)摘掉貧困帽的他們來說，幸福生活莫過于此。
截至2018年底，我州貧困發(fā)生率從2013年的23.17%下降到3.52%，創(chuàng)造了我州扶貧減貧史上的最好成績。
“不獲全勝、決不收兵”，在今年3月全國兩會期間參加代表團(tuán)審議時(shí)，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平為脫貧攻堅(jiān)標(biāo)重點(diǎn)、指方向。
作為全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，也是全省脫貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”重要組成部分，我州迅速回應(yīng)。3月上中旬，州委書記劉成鳴來到道孚、色達(dá)、爐霍等地調(diào)研時(shí)再次指出，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前的頭等大事，做好脫貧攻堅(jiān)工作，事關(guān)國家形象，事關(guān)廣大人民群眾福祉。要堅(jiān)定以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指引，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)要求，對照年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，查找薄弱環(huán)節(jié)，抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保如期脫貧摘帽。
7月上旬，我州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組召開2019年第6次會議，據(jù)通報(bào)，今年以來，縣摘帽“三有”、村退出“五有”、戶脫貧“六有”的14項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度均達(dá)50%以上，平均進(jìn)度達(dá)80%以上，康定、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5縣（市）經(jīng)省政府正式批復(fù)退出貧困序列。
總結(jié)中前行；破難中補(bǔ)短。深入實(shí)踐高質(zhì)量脫貧，我州在行動中奏響一曲曲高原禮贊之歌。
政策兜底
圓夢脫貧打根基
挪窮窩、住新房、圓美夢。8月初，在色達(dá)縣大則鄉(xiāng)易地扶貧集中安置點(diǎn)，縱橫交錯的水泥路穿梭在一棟棟嶄新的藏式民居間，家家戶戶房頂?shù)奈逍羌t旗迎風(fēng)招展。獨(dú)具藏式特色的文化廣場上，村民們身著民族服裝聚在一起歡快地舞蹈，小朋友們則跑跳著嬉戲，展現(xiàn)出一幅美麗的高原鄉(xiāng)村圖景。
在集中安置點(diǎn)住戶貢波80平方米的套房里，藏式茶幾、電視柜、平板電視等家具家電一應(yīng)俱全。打開院子里的自來水龍頭，一股清澈透涼的水噴涌而出。旁邊單獨(dú)的洗澡間，電熱水器里燒滿了熱水，隨時(shí)都可洗個(gè)舒舒服服的熱水澡。而這，也是集中安置點(diǎn)35戶從厚門村牧區(qū)搬遷下來的貧困群眾新家的標(biāo)準(zhǔn)配置。
“一分錢沒花就搬進(jìn)了這樣舒適的新房，全靠黨委政府為我們貧困戶兜了底。”說起現(xiàn)在的居住條件，貢波的幸福之感油然而生。
在德格縣龔埡鄉(xiāng)來格村來格組，2019年初，貧困戶次仁永宗也在當(dāng)?shù)攸h委政府的幫助下搬進(jìn)了新家。翻開次仁永宗家的賬本，2018年納入醫(yī)療救助名單，享受一次性高海拔補(bǔ)助、草補(bǔ)、林補(bǔ)、公益林補(bǔ)助和糧補(bǔ)等惠民財(cái)政補(bǔ)貼，以及低保兜底和集體小額信用貸款分紅，這些兜底政策收入，就超過一萬元。
政策兜底，為脫貧攻堅(jiān)打根基，給貧困群眾吃定心丸。2019年以來，在原來政策基礎(chǔ)上，我州全面貫徹落實(shí)解決“兩不愁、三保障”突出問題座談會精神，緊緊圍繞“12個(gè)縣摘帽、251個(gè)村退出、7161戶31242人脫貧”年度目標(biāo)，強(qiáng)化安排部署，科學(xué)確定年度減貧計(jì)劃，制定《21個(gè)扶貧專項(xiàng)2019年實(shí)施方案》《雅礱江上游4縣24鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年目標(biāo)任務(wù)》。截至7月中旬，已分配下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金18.85億元，其中重點(diǎn)傾斜安排24個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.08億元。籌集“四項(xiàng)扶貧基金”12.66億元，發(fā)放基金7.15億元、小額信貸10.53億元。
在戶脫貧“六有”上，義務(wù)教育保障7849人、基本醫(yī)療保障31242人，均完成目標(biāo)的100%；達(dá)標(biāo)安全住房4292戶、安全飲用水4230戶、生活用電5300戶、廣播電視4369戶，分別完成目標(biāo)的59.94%、59.07% 、74.01%、61.01%。在村退出“五有”上，達(dá)標(biāo)村集體經(jīng)濟(jì)137個(gè)、通村硬化路214個(gè)、文化室151個(gè)、衛(wèi)生室187個(gè)、通信網(wǎng)絡(luò)204個(gè)，分別完成目標(biāo)的54.8%、85.6%、60.4%、74.8%、81.6%。在縣摘帽“三有”上，達(dá)標(biāo)中心校219個(gè)、衛(wèi)生院225個(gè)、便民服務(wù)中心158個(gè)，分別完成目標(biāo)的94.81%、96.98%、67.81%。
產(chǎn)業(yè)提檔
富民途徑路子寬
政策兜底是保障，富民提檔還得靠產(chǎn)業(yè)。2019年以來，我州重點(diǎn)抓好專項(xiàng)扶貧工作。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)這一穩(wěn)定增收路徑，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)貧困村、貧困群眾發(fā)展后勁。
石渠縣深入推進(jìn)沿S457線綠色畜牧產(chǎn)業(yè)示范帶和G215沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，以鄧瑪觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園和青藏藥谷特色中藏藥材基地為引領(lǐng)，推動沙棘、人參果、大黃等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
色達(dá)縣實(shí)施生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)見效顯著。5個(gè)造林合作社組織345名貧困戶參與川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目，治理沙化土地1萬余畝，人均務(wù)工收入9629元。此外現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)科技示范園區(qū)已完成項(xiàng)目前期工作，投入近1000萬元用于發(fā)放生產(chǎn)母畜，支持貢布手工藝、明達(dá)牦牛等專業(yè)合作社發(fā)展壯大。
巴塘縣在成都市雙流區(qū)的對口援建下，成功引進(jìn)成都牧山泉水業(yè)有限公司，打造總投資2000余萬元的“3180”高端礦泉水品牌；引進(jìn)山東壽光高科溫室工程有限公司，打造總投資3500萬元的“高原鮮”大棚蔬菜項(xiàng)目，開創(chuàng)了脫貧攻堅(jiān)“縣內(nèi)飛地園區(qū)”模式。
今年以來，3180礦泉水廠已經(jīng)在巴塘縣通過簽訂正式用工和合同，聘用當(dāng)?shù)貏趧恿?6名，每名人員月工資在3000元左右。
拉真是巴塘縣松多鄉(xiāng)的村民，28歲的他家里已經(jīng)有三個(gè)孩子，家庭以往的主要收入來源是種植玉米等作物，人均收入不足脫貧標(biāo)準(zhǔn)，是巴塘縣的建卡貧困戶。3180礦泉水廠入駐后，他被聘為門衛(wèi)，負(fù)責(zé)公司廠區(qū)的安全保衛(wèi)工作，成為了按時(shí)上下班，每月領(lǐng)工資的上班族，休假的時(shí)候，只需要不到半個(gè)小時(shí)的路程就可以回家照顧家里、陪陪家人。
“以前都沒有想過在家門口就可以上班，還能每月拿到這么高的工資。”聊起現(xiàn)在的生活，拉真不由得豎起了大拇指。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)提檔建設(shè)方面，我州已建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地19.5萬畝、完成目標(biāo)的101.77%，新建農(nóng)業(yè)科技示范基地23個(gè)、完成目標(biāo)的63.89%。加快創(chuàng)建省級旅游扶貧示范區(qū)（村），19座旅游廁所已開工。完成中藏藥材種植8.43萬畝、完成目標(biāo)的99.18%。甘孜、理塘等5縣完成國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)。完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6955人、完成目標(biāo)的57.38%，開發(fā)公益性崗位13871個(gè)、完成目標(biāo)的81.72%。
創(chuàng)新升級
藏區(qū)高原展新風(fēng)
走進(jìn)甘孜縣格薩爾王城，森珠達(dá)孜王宮、三十員大將寨子、格薩爾文化體驗(yàn)區(qū)等特色建筑美輪美奐，向世人展現(xiàn)著底蘊(yùn)深厚的格薩爾文化。歷經(jīng)兩年多建設(shè)，格薩爾王城將在今年9月與甘孜格薩爾機(jī)場同步投入運(yùn)營。屆時(shí)，這座文化王城，將成為甘孜縣脫貧攻堅(jiān)工作從基礎(chǔ)到創(chuàng)新升級的希望之城。
項(xiàng)目總投資6.3億元，總面積達(dá)1455畝的格薩爾王城，是甘孜縣貧困村的“飛地”集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，貧困村以扶貧項(xiàng)目資金入股。建成后，甘孜牧區(qū)的群眾就可將水淘糌粑等美食，氆魯藏毯等手工藝品，以及松茸等高原“山珍”直接拿到王城來進(jìn)行市場交易。
從9月起，入股的貧困村每年將分得王城數(shù)萬至10余萬元的租金收入?！暗綍r(shí)到格薩爾王城來賣土特產(chǎn)，不僅能增加收入，還能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，取得股金分紅?！睂磳㈤_城的格薩爾王城，甘孜縣斯俄鄉(xiāng)也哈村貧困村民謝德則瓜心中充滿了期待。
格薩爾王城項(xiàng)目是我州脫貧攻堅(jiān)工作不斷創(chuàng)新升級的一個(gè)縮影。要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作更多的創(chuàng)新升級，離不開內(nèi)生動力的持續(xù)激發(fā)。為此，我州堅(jiān)持扶貧同扶智扶志相結(jié)合，開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，群眾聽黨話、跟黨走意識進(jìn)一步增強(qiáng)。在“潤育工程”的實(shí)施中，推廣脫貧典型、脫貧標(biāo)兵、致富能手，調(diào)動貧困群眾脫貧增收積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，依托2679所農(nóng)民夜校，組織農(nóng)牧民學(xué)漢語、學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技能，已培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾270.35萬人次。
隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入和創(chuàng)新，全州基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮、社會和諧穩(wěn)定的大好局面正在形成。藏區(qū)高原的群眾們看在眼里，喜上心頭。
文明新風(fēng)樹起來，感恩歌曲唱起來?！扒囡劤龅木偏I(xiàn)給我們的黨；吉祥如意的酒獻(xiàn)給我們的英雄前輩；充滿感恩的酒獻(xiàn)給我們的帶頭人”，為感恩黨委政府帶領(lǐng)大家脫貧攻堅(jiān)，石渠縣真達(dá)鄉(xiāng)麻達(dá)村村民昂列巴專門編的一首藏語民俗歌曲，在村民口中廣泛傳唱，成為藏區(qū)老百姓感恩之情的最好表達(dá)。
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