四川觀察 2020年02月08日
充分發(fā)揮審判職能作用
保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
營造良好法治環(huán)境
“堅(jiān)決嚴(yán)懲借疫情危害國家安全犯罪”、“積極挽救停產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)”、“加強(qiáng)保護(hù)因購買假冒偽劣防疫產(chǎn)品受損的消費(fèi)者權(quán)益”...2月7日，四川高院出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法保障的指導(dǎo)意見》，21條強(qiáng)有力措施，指導(dǎo)全省各級(jí)法院充分發(fā)揮法院審判職能作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供公正高效的司法保障。
劃重點(diǎn)來啦！
堅(jiān)決嚴(yán)懲借疫情危害國家安全犯罪
全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，始終維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊利用疫情制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的犯罪行為。
嚴(yán)厲打擊涉疫情危害公共安全、公共衛(wèi)生犯罪
對(duì)于明知已經(jīng)感染或者疑似感染新型冠狀病毒，隱瞞、謊報(bào)病情、旅居史、密切接觸人員等信息，采取在公共場所不戴口罩、密切接觸他人等方式，向不特定人故意傳播新型冠狀病毒，危害公共安全的，依法按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。對(duì)于拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。對(duì)于違反法律規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國傳染病防治法》提出的預(yù)防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)的，依法以妨害傳染病防治罪定罪處罰。對(duì)于未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成新型冠狀病毒感染病人、疑似病人、攜帶者貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依法以非法行醫(yī)罪從重處罰。對(duì)于違反《中華人民共和國傳染病防治法》等法律規(guī)定，排放、傾倒或者處置含新型冠狀病毒的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，依法以污染環(huán)境罪定罪處罰。依法打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自斷路阻斷交通，破壞軌道、橋梁、隧道、公路等嚴(yán)重影響疫情防控和民生保障的破壞交通設(shè)施犯罪。依法嚴(yán)懲非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源犯罪。
依法嚴(yán)懲涉疫情擾亂社會(huì)秩序、侵犯財(cái)產(chǎn)等犯罪
對(duì)于在衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事，阻攔、侮辱、恐嚇、推搡、毆打醫(yī)護(hù)人員等行為，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)依法按照故意傷害罪、尋釁滋事罪、侮辱罪從重懲處。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣的防治防護(hù)產(chǎn)品、物資，生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，或者生產(chǎn)、銷售不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等犯罪。依法打擊借疫情哄抬物價(jià)或者通過虛假宣傳牟取暴利等擾亂市場秩序犯罪。對(duì)于以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員等依法采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依法以妨害公務(wù)罪定罪處罰。對(duì)于疫情防控期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制疫情等用品的名義，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪從重予以處罰。
從嚴(yán)懲處涉疫情貪賄、瀆職犯罪
對(duì)于貪污、侵占、挪用用于防控疫情款物的，以及隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情，拒不執(zhí)行疫情防控應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情加重的，應(yīng)當(dāng)依法分別按照貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪、挪用特定款物罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、傳染病防治失職罪從嚴(yán)從重予以懲處。
依法妥善處理涉疫情勞動(dòng)爭議糾紛
要按照各級(jí)政府關(guān)于疫情防控期間延期復(fù)工、企業(yè)靈活安排工作等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，依法妥善處理涉勞動(dòng)關(guān)系、工資支付、工傷認(rèn)定引發(fā)的糾紛，切實(shí)保障勞動(dòng)者和企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)于隔離治療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施，導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，企業(yè)主張依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定與職工解除勞動(dòng)合同的，依法不予支持。對(duì)于勞動(dòng)者主張其在隔離治療、隔離醫(yī)學(xué)觀察期間或者企業(yè)停工停產(chǎn)期間的工資的，應(yīng)根據(jù)具體情況依法保障勞動(dòng)者請(qǐng)求發(fā)放工資、病假工資或者生活費(fèi)的權(quán)利。要堅(jiān)持依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，對(duì)暫時(shí)存在資金困難的企業(yè)，盡量通過和解、調(diào)解等“柔性司法”方式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān)，平衡勞資雙方利益，促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者互利共贏。
強(qiáng)化涉疫情合同糾紛的雙向保護(hù)
對(duì)于因疫情導(dǎo)致無法履行的旅游、餐飲等服務(wù)合同糾紛，要更加注重衡平雙方利益，依法妥善在消費(fèi)者與經(jīng)營者之間分配風(fēng)險(xiǎn)，避免加劇旅游、餐飲經(jīng)營者的經(jīng)營困難。因受疫情影響，導(dǎo)致廠房、場地承租人經(jīng)營受損，承租人請(qǐng)求出租人減免租金或者提前解除租賃合同的，要結(jié)合具體情形進(jìn)行判斷，盡可能促進(jìn)租賃合同繼續(xù)履行。對(duì)于買賣、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域發(fā)生的合同糾紛，確因政府及有關(guān)部門為防治疫情而采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行或者不能及時(shí)履行，或者因疫情影響致使合同當(dāng)事人不能履行或者不能及時(shí)履行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定，妥善處理當(dāng)事人減免違約責(zé)任的主張。對(duì)于因疫情導(dǎo)致按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人權(quán)益有重大影響的合同糾紛，可以根據(jù)具體情況，進(jìn)行利益衡平，公平處理。
依法維護(hù)涉疫情被保險(xiǎn)人、受益人的合法權(quán)益
受客觀條件限制，被保險(xiǎn)人感染新型冠狀病毒后并未在保險(xiǎn)合同約定的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，保險(xiǎn)人以被保險(xiǎn)人未在保險(xiǎn)合同約定的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)接受治療為由拒絕給付保險(xiǎn)金的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國保險(xiǎn)法>若干問題的解釋（三）》第二十條的規(guī)定，不予支持。
妥善審理涉疫情融資借貸糾紛
準(zhǔn)確把握疫情對(duì)金融借款、民間借貸、融資租賃等合同的影響，依法嚴(yán)格審查金融機(jī)構(gòu)“抽貸”“斷貸”行為，以及小額貸款公司等以不合理費(fèi)用變相收取高息的行為，有效減輕中小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
加強(qiáng)保護(hù)因購買假冒偽劣防疫產(chǎn)品
受損的消費(fèi)者權(quán)益
生產(chǎn)、經(jīng)營不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩、護(hù)目鏡等防疫產(chǎn)品，消費(fèi)者據(jù)此主張賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，積極運(yùn)用懲罰性賠償規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)誠信經(jīng)營的引導(dǎo)。
認(rèn)真審查當(dāng)事人提出的時(shí)效中斷和中止抗辯
新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人或者被依法隔離人員，不能及時(shí)行使民事請(qǐng)求權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條規(guī)定，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定。
對(duì)疫情防控專用物資審慎采取保全及執(zhí)行措施
疫情防控專用物資涉及重大公共利益，人民法院對(duì)明確專用于疫情防控的資金和物資，原則上不得采取查封、凍結(jié)、扣押等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。
積極挽救停產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)
在破產(chǎn)案件審理中，要審時(shí)度勢、勇于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)可以生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、抗疫藥品等防疫物資的企業(yè)，根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況和疫情防控需求，積極采取許可相關(guān)企業(yè)恢復(fù)、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，或快速處置與防控疫情相關(guān)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等緊急措施，有效激活企業(yè)產(chǎn)能，釋放市場要素，并充分利用破產(chǎn)重整的制度優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整。
支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法防疫
當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的防疫決定、命令提起行政訴訟的，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，依法不予受理。行政機(jī)關(guān)為防控疫情需要實(shí)施封鎖、強(qiáng)制隔離等應(yīng)急管理措施，當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷或確認(rèn)違法的，人民法院依法不予支持。行政機(jī)關(guān)在疫情防控期間對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)預(yù)防控制措施、哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為依法作出的行政處罰，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。當(dāng)事人因人員、物資、場所、車輛等被調(diào)集、調(diào)用、征用產(chǎn)生糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法妥善處理。
強(qiáng)化涉疫情案件審判管理和指導(dǎo)
全省各級(jí)法院要建立涉疫情審判執(zhí)行工作臺(tái)賬，進(jìn)行專項(xiàng)審判態(tài)勢分析，結(jié)合實(shí)際做好審限延長審批和質(zhì)效考核工作。上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，統(tǒng)一類案法律適用和裁判尺度，確保相關(guān)案件的審判質(zhì)量與審判效果。
開展涉疫情法律問題調(diào)研
要運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)分析研究涉疫情糾紛特點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)、研究涉疫情糾紛反映的突出情況和問題，及時(shí)提出司法建議，幫助相關(guān)部門、企業(yè)防范、化解法律風(fēng)險(xiǎn)，提高司法保障實(shí)效。
完善司法便民利民機(jī)制認(rèn)真執(zhí)行省法院《關(guān)于疫情防控期間審判執(zhí)行工作安排的通告》《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執(zhí)行工作的“十項(xiàng)措施”》等規(guī)定，依托四川微法院等平臺(tái)，積極開展“網(wǎng)上立案”“遠(yuǎn)程庭審”“電話調(diào)解”“線上查控”“委托執(zhí)行”等工作，做到疫情防控和審判執(zhí)行工作兩不誤，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。
推進(jìn)涉疫情矛盾糾紛訴源治理
密切與衛(wèi)健、公安、司法行政、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系，建立健全信息交流、情況反饋機(jī)制，及時(shí)通報(bào)涉疫情糾紛情況，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，妥善化解涉疫情矛盾糾紛。
全文如下：
四川省高級(jí)人民法院
關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用
為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法保障的指導(dǎo)意見
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示及中央、最高人民法院、省委應(yīng)對(duì)疫情工作決策部署，更好保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋，結(jié)合全省法院審判工作實(shí)際，制定如下意見。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法保障的使命感與責(zé)任感
1.充分認(rèn)識(shí)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大意義，明確人民法院肩負(fù)的職責(zé)使命。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視疫情防控工作，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，為做好疫情防控工作指明了方向、提供了根本遵循。中央政治局常委會(huì)、中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，對(duì)疫情防控工作作出系列部署。省委、省政府貫徹堅(jiān)決，迅速作出針對(duì)性安排。全省法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示和中央、省委有關(guān)決策部署精神上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢，全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，充分發(fā)揮審判職能作用，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)和保障。
2.準(zhǔn)確把握保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的形勢和要求，為疫情防治營造良好法治環(huán)境。疫情蔓延不僅給廣大人民群眾帶來極大的健康安全隱患，還給眾多市場主體生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重困難。全省法院要堅(jiān)決落實(shí)守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)要求，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持做到“三個(gè)效果”的統(tǒng)一，圍繞保障疫情防控工作大局，充分發(fā)揮司法規(guī)范社會(huì)秩序和引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值的作用，切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
二、充分發(fā)揮審判職能作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供公正高效的司法保障
3.堅(jiān)決嚴(yán)懲借疫情危害國家安全犯罪。全面貫徹落實(shí)總體
國家安全觀，始終維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊利用疫情制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的犯罪行為。
4.嚴(yán)厲打擊涉疫情危害公共安全、公共衛(wèi)生犯罪。對(duì)于明知已經(jīng)感染或者疑似感染新型冠狀病毒，隱瞞、謊報(bào)病情、旅居史、密切接觸人員等信息，采取在公共場所不戴口罩、密切接觸他人等方式，向不特定人故意傳播新型冠狀病毒，危害公共安全的，依法按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。對(duì)于拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。對(duì)于違反法律規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國傳染病防治法》提出的預(yù)防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)的，依法以妨害傳染病防治罪定罪處罰。對(duì)于未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成新型冠狀病毒感染病人、疑似病人、攜帶者貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依法以非法行醫(yī)罪從重處罰。對(duì)于違反《中華人民共和國傳染病防治法》等法律規(guī)定，排放、傾倒或者處置含新型冠狀病毒的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，依法以污染環(huán)境罪定罪處罰。依法打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自斷路阻斷交通，破壞軌道、橋梁、隧道、公路等嚴(yán)重影響疫情防控和民生保障的破壞交通設(shè)施犯罪。依法嚴(yán)懲非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源犯罪。
5.依法嚴(yán)懲涉疫情擾亂社會(huì)秩序、侵犯財(cái)產(chǎn)等犯罪。對(duì)于在衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事，阻攔、侮辱、恐嚇、推搡、毆打醫(yī)護(hù)人員等行為，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)依法按照故意傷害罪、尋釁滋事罪、侮辱罪從重懲處。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣的防治防護(hù)產(chǎn)品、物資，生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，或者生產(chǎn)、銷售不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等犯罪。依法打擊借疫情哄抬物價(jià)或者通過虛假宣傳牟取暴利等擾亂市場秩序犯罪。對(duì)于以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員等依法采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依法以妨害公務(wù)罪定罪處罰。對(duì)于疫情防控期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制疫情等用品的名義，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪從重予以處罰。
6.從嚴(yán)懲處涉疫情貪賄、瀆職犯罪。對(duì)于貪污、侵占、挪用用于防控疫情款物的，以及隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情，拒不執(zhí)行疫情防控應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情加重的，應(yīng)當(dāng)依法分別按照貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪、挪用特定款物罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、傳染病防治失職罪從嚴(yán)從重予以懲處。
7.依法妥善處理涉疫情勞動(dòng)爭議糾紛。要按照各級(jí)政府關(guān)于疫情防控期間延期復(fù)工、企業(yè)靈活安排工作等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，依法妥善處理涉勞動(dòng)關(guān)系、工資支付、工傷認(rèn)定引發(fā)的糾紛，切實(shí)保障勞動(dòng)者和企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)于隔離治療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施，導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，企業(yè)主張依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定與職工解除勞動(dòng)合同的，依法不予支持。對(duì)于勞動(dòng)者主張其在隔離治療、隔離醫(yī)學(xué)觀察期間或者企業(yè)停工停產(chǎn)期間的工資的，應(yīng)根據(jù)具體情況依法保障勞動(dòng)者請(qǐng)求發(fā)放工資、病假工資或者生活費(fèi)的權(quán)利。要堅(jiān)持依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，對(duì)暫時(shí)存在資金困難的企業(yè)，盡量通過和解、調(diào)解等“柔性司法”方式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān)，平衡勞資雙方利益，促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者互利共贏。
8.強(qiáng)化涉疫情合同糾紛的雙向保護(hù)。對(duì)于因疫情導(dǎo)致無法履行的旅游、餐飲等服務(wù)合同糾紛，要更加注重衡平雙方利益，依法妥善在消費(fèi)者與經(jīng)營者之間分配風(fēng)險(xiǎn)，避免加劇旅游、餐飲經(jīng)營者的經(jīng)營困難。因受疫情影響，導(dǎo)致廠房、場地承租人經(jīng)營受損，承租人請(qǐng)求出租人減免租金或者提前解除租賃合同的，要結(jié)合具體情形進(jìn)行判斷，盡可能促進(jìn)租賃合同繼續(xù)履行。對(duì)于買賣、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域發(fā)生的合同糾紛，確因政府及有關(guān)部門為防治疫情而采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行或者不能及時(shí)履行，或者因疫情影響致使合同當(dāng)事人不能履行或者不能及時(shí)履行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定，妥善處理當(dāng)事人減免違約責(zé)任的主張。對(duì)于因疫情導(dǎo)致按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人權(quán)益有重大影響的合同糾紛，可以根據(jù)具體情況，進(jìn)行利益衡平，公平處理。
9.依法維護(hù)涉疫情被保險(xiǎn)人、受益人的合法權(quán)益。受客觀條件限制，被保險(xiǎn)人感染新型冠狀病毒后并未在保險(xiǎn)合同約定的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，保險(xiǎn)人以被保險(xiǎn)人未在保險(xiǎn)合同約定的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)接受治療為由拒絕給付保險(xiǎn)金的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國保險(xiǎn)法>若干問題的解釋（三）》第二十條的規(guī)定，不予支持。
10.妥善審理涉疫情融資借貸糾紛。準(zhǔn)確把握疫情對(duì)金融借款、民間借貸、融資租賃等合同的影響，依法嚴(yán)格審查金融機(jī)構(gòu)“抽貸”“斷貸”行為，以及小額貸款公司等以不合理費(fèi)用變相收取高息的行為，有效減輕中小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
11.加強(qiáng)保護(hù)因購買假冒偽劣防疫產(chǎn)品受損的消費(fèi)者權(quán)益。生產(chǎn)、經(jīng)營不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩、護(hù)目鏡等防疫產(chǎn)品，消費(fèi)者據(jù)此主張賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，積極運(yùn)用懲罰性賠償規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)誠信經(jīng)營的引導(dǎo)。
12.認(rèn)真審查當(dāng)事人提出的時(shí)效中斷和中止抗辯。新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人或者被依法隔離人員，不能及時(shí)行使民事請(qǐng)求權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條規(guī)定，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定。
13.對(duì)疫情防控專用物資審慎采取保全及執(zhí)行措施。疫情防控專用物資涉及重大公共利益，人民法院對(duì)明確專用于疫情防控的資金和物資，原則上不得采取查封、凍結(jié)、扣押等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。
14.積極挽救停產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。在破產(chǎn)案件審理中，要審時(shí)度勢、勇于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)可以生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、抗疫藥品等防疫物資的企業(yè)，根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況和疫情防控需求，積極采取許可相關(guān)企業(yè)恢復(fù)、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，或快速處置與防控疫情相關(guān)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等緊急措施，有效激活企業(yè)產(chǎn)能，釋放市場要素，并充分利用破產(chǎn)重整的制度優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整。
15.支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法防疫。當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的防疫決定、命令提起行政訴訟的，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，依法不予受理。行政機(jī)關(guān)為防控疫情需要實(shí)施封鎖、強(qiáng)制隔離等應(yīng)急管理措施，當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷或確認(rèn)違法的，人民法院依法不予支持。行政機(jī)關(guān)在疫情防控期間對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)預(yù)防控制措施、哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為依法作出的行政處罰，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。當(dāng)事人因人員、物資、場所、車輛等被調(diào)集、調(diào)用、征用產(chǎn)生糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法妥善處理。
三、建立健全工作機(jī)制，增強(qiáng)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性
16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)法院要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，形成工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng)、靠前指揮。全省法院廣大干警要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不信謠不傳謠，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握防控知識(shí)，增強(qiáng)防控意識(shí)和能力，積極投身防控工作。
17.強(qiáng)化涉疫情案件審判管理和指導(dǎo)。全省各級(jí)法院要建立涉疫情審判執(zhí)行工作臺(tái)賬，進(jìn)行專項(xiàng)審判態(tài)勢分析，結(jié)合實(shí)際做好審限延長審批和質(zhì)效考核工作。上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，統(tǒng)一類案法律適用和裁判尺度，確保相關(guān)案件的審判質(zhì)量與審判效果。
18.開展涉疫情法律問題調(diào)研。要運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)分析研究涉疫情糾紛特點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)、研究涉疫情糾紛反映的突出情況和問題，及時(shí)提出司法建議，幫助相關(guān)部門、企業(yè)防范、化解法律風(fēng)險(xiǎn)，提高司法保障實(shí)效。
19.完善司法便民利民機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行省法院《關(guān)于疫情
防控期間審判執(zhí)行工作安排的通告》《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執(zhí)行工作的“十項(xiàng)措施”》等規(guī)定，依托四川微法院等平臺(tái)，積極開展“網(wǎng)上立案”“遠(yuǎn)程庭審”“電話調(diào)解”“線上查控”“委托執(zhí)行”等工作，做到疫情防控和審判執(zhí)行工作兩不誤，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。
20.推進(jìn)涉疫情矛盾糾紛訴源治理。密切與衛(wèi)健、公安、司法行政、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系，建立健全信息交流、情況反饋機(jī)制，及時(shí)通報(bào)涉疫情糾紛情況，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，妥善化解涉疫情矛盾糾紛。
21.加強(qiáng)疫情防控法治宣傳。全省各級(jí)法院要切實(shí)做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，充分利用法院門戶網(wǎng)站和微博、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，全面宣傳中央、最高人民法院、省委關(guān)于疫情防控重要決策部署，主動(dòng)發(fā)聲、正面引導(dǎo)，為疫情防控營造良好的輿論氛圍。要充分報(bào)道法院系統(tǒng)聯(lián)防聯(lián)控的措施成效，生動(dòng)講述防疫抗疫一線的法治行動(dòng)，講好法院人抗擊疫情故事。要大力宣傳全省各級(jí)法院利用智慧法院系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審理等工作，及時(shí)發(fā)布司法服務(wù)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的典型案例，回應(yīng)群眾關(guān)切。
最新消息
