四川發(fā)布 2020年02月13日
四川發(fā)布客戶端消息 如何在疫情防控這個(gè)特殊的時(shí)期保持社會(huì)秩序穩(wěn)定、更好地滿足企業(yè)群眾的辦事需求？
近日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好政務(wù)服務(wù)利企便民工作的通知》。出臺(tái)眾多疫情防控期間利企便民舉措，明確具體辦理平臺(tái)和執(zhí)行流程，并將責(zé)任落實(shí)到各市（州）、縣（市、區(qū)）政府，各部門機(jī)構(gòu)。
“不見(jiàn)面、云辦理”。企業(yè)、公民可以通過(guò)哪些線上平臺(tái)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)？如何使審批服務(wù)流程更快捷?怎樣開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)？通知中均進(jìn)行了明確。
1問(wèn)：當(dāng)前，有哪些政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不見(jiàn)面即可辦理？
答:政務(wù)服務(wù)大廳是為企業(yè)群眾提供服務(wù)的一線場(chǎng)所，人員高度密集，流動(dòng)性強(qiáng)，是新型肺炎疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域。通知要求，“大力推行不見(jiàn)面審批”。疫情防控期間，“網(wǎng)上辦”“自助辦”“郵寄辦”等非接觸式方式是全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)辦理的主要模式。當(dāng)前，我省企業(yè)設(shè)立登記、公路超限運(yùn)輸許可等近1700余項(xiàng)審批事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。下一步，我省將進(jìn)一步聚焦企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)切，圍繞社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、交通出行、勞動(dòng)就業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)更多的行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。
2問(wèn)：申請(qǐng)人可通過(guò)哪些平臺(tái)辦理事項(xiàng)？
答：申請(qǐng)人可通過(guò)“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“天府通辦APP”在線提交申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)（操作指南可見(jiàn)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁(yè)）。
3問(wèn)：不能實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)要如何辦理？
答：對(duì)未實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)，采用網(wǎng)上申報(bào)、線下通過(guò)郵遞材料的方式進(jìn)行。
對(duì)確需到實(shí)體大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，推行自助終端辦理、線下預(yù)約辦理、郵遞材料辦理。各地可結(jié)合實(shí)際發(fā)布線上線下辦事指引和具體預(yù)約方式。
4問(wèn)：如何使審批服務(wù)流程更快捷?
答：優(yōu)化服務(wù)流程，輔以靈活使用“告知承諾”和“容缺受理”等辦理方式。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)，要加快審批速度，涉及多部門審批的，明確牽頭部門統(tǒng)一接件出件；涉及跨層級(jí)審批的，終審部門通過(guò)初審部門代收相關(guān)材料進(jìn)行審批。
鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有索欠缺的，實(shí)行“告知承諾”或“容缺受理”先行給予辦理。
5問(wèn)：哪些證明事項(xiàng)可以取消？
答：針對(duì)證明事項(xiàng)，我們大力推廣“證明事項(xiàng)告知承諾制”，即：可取消開(kāi)具原規(guī)定的證明事項(xiàng)，申請(qǐng)人僅需提供書(shū)面告知承諾。其后根據(jù)情況，由部門間進(jìn)行核查確認(rèn)，或公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)核查確認(rèn)、事中事后核查等方式進(jìn)行確認(rèn)。去年6月，在司法部的統(tǒng)一部署下，我省在4個(gè)市5個(gè)省直部門開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)，探索出了一批減證便民、優(yōu)化服務(wù)的有效舉措，在《通知》中，我們將這些舉措進(jìn)行了推廣，各地可結(jié)合本地實(shí)際推行。具體事項(xiàng)名單可見(jiàn)附件。
6問(wèn)：企業(yè)、群眾需要幫辦、代辦服務(wù)可以找誰(shuí)？
答：通知明確，各地政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室（代辦點(diǎn)）要在做好疫情防控確保安全的前提下，積極向企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務(wù)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加幫辦代辦事項(xiàng)的數(shù)量，優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)承接、結(jié)果轉(zhuǎn)接等流程，各級(jí)審批服務(wù)部門要積極支持并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
7問(wèn):哪些建設(shè)項(xiàng)目可以采用非招投標(biāo)方式采購(gòu)？
答：我省將根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化、項(xiàng)目緊急程度和市場(chǎng)主體需求，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整招投標(biāo)等公共資源交易工作安排。
對(duì)于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，由業(yè)主采用非招標(biāo)方式采購(gòu)，或者在招標(biāo)時(shí)酌情縮短有關(guān)時(shí)限要求；對(duì)涉及疫情防控、群眾生活必需、防疫相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的交易項(xiàng)目，要建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制。
8問(wèn)：全流程電子化交易如何實(shí)現(xiàn)？
答：近年來(lái)，我省按照國(guó)家和省委省政府安排部署持續(xù)推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，取得了顯著成效。在疫情防控的特殊時(shí)期，更要充分發(fā)揮公共資源電子化交易平臺(tái)作用，推行在線投標(biāo)和“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，實(shí)施電子評(píng)標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。同時(shí)，全面實(shí)行投標(biāo)保證金線上繳退，大力推行電子保函，實(shí)現(xiàn)在線提交、在線查核。疫情防控期間，采取隨機(jī)抽取方式難以組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，可依法由招標(biāo)人自行確定專家；確有需求的地方，可在監(jiān)管到位的前提下探索開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的專家分散評(píng)標(biāo)。
9問(wèn)：當(dāng)前無(wú)法在公共資源交易中心開(kāi)展的交易活動(dòng)怎么辦？
答：疫情防控期間，對(duì)因場(chǎng)地等原因無(wú)法及時(shí)在公共資源交易中心開(kāi)展的交易活動(dòng)，經(jīng)項(xiàng)目審批部門同意，可在其他符合條件的平臺(tái)或場(chǎng)所進(jìn)行。此外，為了滿足在線開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)以及滿足人員過(guò)分集中對(duì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的需求，支持社會(huì)力量參與公共資源交易服務(wù)供給。
10問(wèn)：企業(yè)、群眾可聯(lián)系哪些平臺(tái)做咨詢？
答：可撥打12345政務(wù)服務(wù)熱線、四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部公眾投訴建議舉報(bào)平臺(tái)電話（028-86601431），或登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新型冠狀病毒肺炎問(wèn)題線索及意見(jiàn)建議征集平臺(tái)（http://rzsc.sczwfw.gov.cn）、“四川群防快線”（可搜索微信小程序“四川群防快線”登錄）等平臺(tái)，尋求服務(wù)、投訴舉報(bào)。
11問(wèn)：企業(yè)出現(xiàn)涉及疫情防控方面的違法違規(guī)行為，將面臨什么處罰？
答：除了接受相關(guān)方面法律法規(guī)規(guī)定的處罰，涉及疫情防控而被處罰的企業(yè)將被納入本年度重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
12問(wèn)：對(duì)各實(shí)體大廳、工作人員、快遞企業(yè)有何防護(hù)要求？
答：各地政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室（代辦點(diǎn)）要做好對(duì)辦事大廳、自助服務(wù)終端等的消毒殺菌工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。工作人員及辦事人員進(jìn)入大廳前須測(cè)量體溫、配戴口罩并做好登記。郵寄快遞企業(yè)要做好消毒防護(hù)措施，推行“非接觸式”寄取件。
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