四川日?qǐng)?bào) 2020年07月29日
——專訪遂寧市委書(shū)記邵革軍
□川報(bào)記者 王國(guó)平 陳君 王若曄
“我們將研究制定推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的‘遂寧方案’?！彼鞂幨形瘯?shū)記邵革軍接受記者專訪時(shí)說(shuō)。
省委十一屆七次全會(huì)明確，支持遂寧建設(shè)聯(lián)動(dòng)成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，支持遂寧與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)。
今年3月，遂寧和潼南成立遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研究和推進(jìn)。
邵革軍說(shuō)，遂寧將探索跨省際區(qū)域合作新模式新機(jī)制，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)當(dāng)中率先闖出一條路，率先做出一定的探索。
關(guān)鍵詞：遂寧機(jī)遇
記者：省委十一屆七次全會(huì)對(duì)加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和全面部署，遂寧是如何認(rèn)識(shí)、落實(shí)此次全會(huì)精神的？
邵革軍：遂寧作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市，具有聯(lián)動(dòng)成渝的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和接受其共同輻射帶動(dòng)的空間優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，對(duì)遂寧來(lái)講，是千載難逢的重大機(jī)遇，其戰(zhàn)略牽引力、政策推動(dòng)力和發(fā)展支撐力前所未有，將為我們高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
省委十一屆七次全會(huì)明確支持遂寧建設(shè)聯(lián)動(dòng)成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，支持遂寧與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)，充分體現(xiàn)了省委對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深刻認(rèn)識(shí)和充分把握，對(duì)遂寧的深切關(guān)懷和高度重視，回應(yīng)了遂寧廣大人民群眾的熱切期盼。我們將切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快成渝地區(qū)中部崛起的歷史使命。
我們將扎實(shí)抓好對(duì)標(biāo)部署，切實(shí)把全會(huì)提出的一系列重大思路、重大部署、重大舉措轉(zhuǎn)化為具體“施工圖”。同時(shí)，我們將研究制定推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“遂寧方案”。
關(guān)鍵詞：先行區(qū)
記者：省委七次全會(huì)明確提出，支持遂寧與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了哪些成果？對(duì)于“先行區(qū)”，您是怎么理解的？
邵革軍：確實(shí)，遂寧與潼南地緣相鄰、山水相連、往來(lái)密切。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，我們自覺(jué)把自身工作置于國(guó)家戰(zhàn)略中來(lái)謀劃和推動(dòng)，把建設(shè)遂潼一體化發(fā)展先行區(qū)作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口來(lái)推進(jìn)。
對(duì)于“先行區(qū)”，我的理解是，這是省委賦予我們的一項(xiàng)使命，要在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中率先闖出一條路，率先做出一定的探索。
今年3月10日，遂潼兩地正式簽訂“1+17”戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前，遂潼多項(xiàng)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目已納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2020年重點(diǎn)任務(wù)。
在下一步工作中，我們將積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的體制機(jī)制，全力推動(dòng)遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
在發(fā)展目標(biāo)上，我們將健全工作推進(jìn)機(jī)制，建立重大政策協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)與潼南區(qū)一體化發(fā)展，探索跨省際區(qū)域合作新模式新機(jī)制。在空間布局上，我們將打破地域限制和行政壁壘，合作共建遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“先行區(qū)”的另一層含義，意味著“不等不靠”，把我們能干的事情先干起來(lái)。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，遂寧和潼南城區(qū)之間35公里的遂潼大道已開(kāi)工建設(shè)，今年我們將把遂寧段建好。還將共同推進(jìn)遂渝高速公路“四改八”的擴(kuò)容工作，共同推進(jìn)新蘭渝高鐵、遂渝城際鐵路建設(shè)的前期工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共興方面，我們雙方將圍繞鋰電及新材料、天然氣、電子信息等共同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，共享招商平臺(tái)和資源。在民生發(fā)展方面，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)門票互惠、公交“一卡通”、住房公積金互認(rèn)互貸、社保無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)等。
同時(shí)，我們也了解到，重慶市把潼南定位為聯(lián)動(dòng)成渝的“橋頭堡”，“先行區(qū)”加“橋頭堡”，通過(guò)城市組團(tuán)式的發(fā)展，形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)產(chǎn)城人一體化來(lái)引領(lǐng)“先行區(qū)”的發(fā)展。
記者：剛剛您提到探索跨省際區(qū)域合作新模式新機(jī)制，在這方面開(kāi)展了哪些工作？
邵革軍：今年3月，遂寧和潼南成立了遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在兩地的發(fā)展改革委。這個(gè)辦公室，不是單純的協(xié)商機(jī)構(gòu)，而是兩地發(fā)展改革委共同抽調(diào)人員，圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性、集中性辦公。
針對(duì)一些已經(jīng)先干起來(lái)的項(xiàng)目，辦公室會(huì)隨時(shí)掌握情況，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等兩地下一步的工作，也將由該辦公室來(lái)謀劃推動(dòng)。這個(gè)辦公室在遂潼一體化發(fā)展過(guò)程中非常重要，將起到互聯(lián)互通、上情下達(dá)、下情上傳的重要作用。
關(guān)鍵詞：門戶樞紐
記者：遂寧東鄰重慶，西連成都。省委十一屆七次全會(huì)明確支持遂寧建設(shè)聯(lián)動(dòng)成渝的重要門戶樞紐。請(qǐng)問(wèn)遂寧如何立足于省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)國(guó)家使命、服務(wù)戰(zhàn)略全局？
邵革軍：支持遂寧建設(shè)聯(lián)動(dòng)成渝的重要門戶樞紐是省委賦予遂寧新的歷史使命，我們將充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)成渝區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足省委川渝合作重大部署和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，著力在建設(shè)聯(lián)動(dòng)成渝的重要門戶樞紐、打造川渝開(kāi)放合作“橋頭堡”中展現(xiàn)新?lián)?dāng)實(shí)現(xiàn)新作為。
一是加強(qiáng)與成渝雙核的協(xié)同發(fā)展。我們將推進(jìn)與成都“主干”的一體發(fā)展，在規(guī)劃對(duì)接、改革聯(lián)動(dòng)、設(shè)施互通、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上同向發(fā)力，織密交通大通道，構(gòu)建合作大平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)配套大協(xié)作。積極對(duì)接重慶“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略，主動(dòng)參與重慶主城都市區(qū)建設(shè)。
二是聯(lián)動(dòng)做強(qiáng)成渝發(fā)展主軸支撐。我們將發(fā)揮成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)“鏈接點(diǎn)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作。加強(qiáng)與成渝發(fā)展主軸節(jié)點(diǎn)城市的通道、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等功能協(xié)作，提升鋰電及新材料、裝備制造、電子信息、職業(yè)教育、文化旅游等發(fā)展水平，規(guī)劃實(shí)施一批交通、生態(tài)重大項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)一批破解體制性障礙、機(jī)制性梗阻重大改革，打造支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“脊梁”。
三是建設(shè)成渝地區(qū)區(qū)域性中心城市。我們將堅(jiān)持握指成拳、抱團(tuán)出擊，促進(jìn)市域發(fā)展高效協(xié)同，推動(dòng)形成合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體。
四是構(gòu)筑成渝開(kāi)放合作新平臺(tái)。我們將加快完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。推動(dòng)遂寧高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，推動(dòng)遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)提檔升級(jí)。積極融入川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)建設(shè)，全力申建四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第二批協(xié)同改革先行區(qū)。
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