甘孜日?qǐng)?bào) 2020年09月01日
圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
◎本網(wǎng)見習(xí)記者 周燕 文/圖
70年前，伴隨著中華人民共和國(guó)的誕生，甘孜藏族自治州于1950年11月24日正式成立，成為新中國(guó)第一個(gè)專區(qū)級(jí)少數(shù)民族自治州，甘孜州的歷史從此開辟了一個(gè)新的時(shí)代。沿著1950到2020以年為刻度的“時(shí)光隧道”，一幅波瀾壯闊的歷史畫卷徐徐展開。
七十年櫛風(fēng)沐雨，七十年砥礪前進(jìn)?？蛋蛢号脢^斗與變遷，見證了一段段波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程、發(fā)展歷程、繁榮歷程。70年深情，歷久彌新，康巴兒女用勤勞與勇敢，譜寫出一首首振奮人心的奮斗之歌、團(tuán)結(jié)之歌、巨變之歌，向黨和人民獻(xiàn)上了一曲曲美妙動(dòng)聽的發(fā)展樂(lè)章。
從荒涼走向繁榮，從貧瘠走向富裕，從封閉走向開放，從落后走向進(jìn)步……
七十年崢嶸歲月，七十年鑄就輝煌。70年來(lái)，在黨中央的親切關(guān)懷下，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州委州政府帶領(lǐng)全州各族人民搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，走過(guò)了波瀾壯闊的七十載，取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌成就。呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民安居樂(lè)業(yè)”的嶄新局面。
——經(jīng)濟(jì)總量從1950年的0.34億元，增長(zhǎng)到2019年的388.46億元，是70年前的1142.5倍。
——財(cái)政收入從1950年22萬(wàn)元，增長(zhǎng)到2019年的34.12億元，是70年前的15507.4倍。
——人均GDP從1950年66元，增長(zhǎng)到2019年的32440元，是70年前的491.5倍。
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到119.43億元，是1952年的276.9倍。
讓人振奮的數(shù)字背后，是歷屆州委、州政府帶領(lǐng)各族人民攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，全面深化改革，加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，奮力趕超，推動(dòng)跨越，書寫了康巴大地文明進(jìn)步史上的華麗篇章。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越
我州位于四川省西部、青藏高原東南緣，是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，也是全省脫貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”重要組成部分。自然條件差、貧困面大、貧困程度深……
業(yè)興方能民富。產(chǎn)業(yè)是地區(qū)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)所在、是群眾脫貧的根本保障所在、是全面小康的基本依托所在。我州堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣州委“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)健、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，多措并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，奮力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。
“以前都沒(méi)有想過(guò)在家門口就可以上班，還能每月拿到這么高的工資?！卑吞量h松多鄉(xiāng)村民拉真非常滿意現(xiàn)在的生活。拉真告訴記者，他家里有三個(gè)孩子，以前的主要收入都是靠種玉米等農(nóng)作物，人均收入不足脫貧標(biāo)準(zhǔn)，是巴塘縣的建卡貧困戶。3180礦泉水廠入駐后，他被聘為門衛(wèi)，負(fù)責(zé)公司廠區(qū)的安全保衛(wèi)工作，成為了按時(shí)上下班，每月領(lǐng)工資的上班族，休假的時(shí)候，只需要不到半個(gè)小時(shí)的路程就可以回家照顧家里、陪陪家人。
道孚墨石公園以4A景區(qū)的身份運(yùn)營(yíng)后，該縣八美鎮(zhèn)中谷村村民澤翁把自家一棟300平方米的藏房租給眾奧公司打造成民俗主題酒店，按照協(xié)議租期為20年，租金每年增加6000元。在雅江縣相克宗村，村民阿志瑪憑著自家經(jīng)營(yíng)的“阿志瑪青年旅社”今年已經(jīng)獲得20多萬(wàn)元的收益。在稻城香格里拉鎮(zhèn)仁村，多吉在今年旅游旺季為游客牽馬，掙了兩萬(wàn)多元，另外他家的房子租給外地老板開酒店又有20萬(wàn)元的租金。在色達(dá)縣，貧困戶降措到縣城新開的一家酒店打掃衛(wèi)生，每月有2400元的穩(wěn)定收入。在鄉(xiāng)城縣青德鄉(xiāng)仲德村，斯郎開的民宿在去年國(guó)慶黃金周就接待了300多人，他家的蘋果、核桃等土特產(chǎn)品也被游客買了個(gè)精光……
我州在全國(guó)率先提出實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全州整體納入國(guó)家全域旅游示范區(qū)。圍繞“三環(huán)一帶兩濕地”發(fā)展布局，精心打造4條最美景觀大道、6條最美精品線路，聚力打響“五張名片”。目前，全州建成國(guó)家5A景區(qū)1個(gè)，4A景區(qū)13個(gè)，A級(jí)景區(qū)總量達(dá)到47個(gè)，去年接待游客3316.69萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入366.98億元。
據(jù)了解，依托豐富的生態(tài)能源資源和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，我州全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，大渡河、雅礱江、金沙江“兩江一河”干支流開發(fā)加快推進(jìn)。全州累計(jì)建成長(zhǎng)河壩、猴子巖、黃金坪等大中型電站34座，裝機(jī)規(guī)模達(dá)1216萬(wàn)千瓦。兩河口、硬梁包、蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等干流大型在建電站裝機(jī)容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。開展前期工作裝機(jī)容量約1000萬(wàn)千瓦。全州太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)36萬(wàn)千瓦。甲基卡鋰輝礦國(guó)家整裝勘查新探資源量48.4萬(wàn)噸。甘眉、成甘“飛地”園區(qū)為工業(yè)發(fā)展開拓了一片新天地。2019年全州工業(yè)企業(yè)達(dá)到1350家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)64家，全州工業(yè)增加值達(dá)到74.59億元，是1950年的6781.3倍。
我州以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，千方百計(jì)育龍頭、建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、促營(yíng)銷，全力推進(jìn)“三個(gè)百公里綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”和“兩個(gè)百萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)。理塘縣成為首個(gè)中國(guó)牦牛絨原料生產(chǎn)基地。累計(jì)建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地99.3萬(wàn)畝、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地103.3萬(wàn)畝，引進(jìn)和培育涉農(nóng)企業(yè)556家、農(nóng)民專業(yè)合作社3836家、家庭農(nóng)場(chǎng)392家、種養(yǎng)大戶3497家，登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品199個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志11個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地115萬(wàn)畝。2019年，全州實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值66.52億元，是1950年的222.8倍。
同時(shí)，編制完成全省首個(gè)市（州）級(jí)中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，藏藥三類新藥“然降多吉”膠囊成功申報(bào)國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)。2019年，建成中藏藥材種植基地8.71萬(wàn)畝，藥材加工254噸，州藏醫(yī)院武侯醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)。按照打造藏羌彝文化走廊的總體思路，不斷加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，建成白玉非遺展示和銷售中心，打造提升《美人谷》《紅軍飛奪瀘定橋》《康定情歌》等精品劇目，文化產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
一張張幸福的笑臉、一個(gè)個(gè)落地的項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)真實(shí)的數(shù)據(jù)，都顯示著康巴大地的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越興盛，甘孜人民的生活越來(lái)越幸福。
基礎(chǔ)建設(shè)讓城鄉(xiāng)喜換新顏
道路制衡、交通制約，高原險(xiǎn)道曾一直阻礙著甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加快交通建設(shè)，改善出行條件，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，是百萬(wàn)甘孜兒女多年來(lái)的共同心愿，更是脫貧攻堅(jiān)必須打通的“關(guān)隘”。
70年的建設(shè)，70年的變遷。秀麗崎嶇的康巴大地，從“人走馬馱”的原始交通，邁入以空中“金三角”為代表的交通格局。公路交通、空中運(yùn)輸從無(wú)到有、從差到好。如今，縣縣通國(guó)道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路，康定機(jī)場(chǎng)、稻城亞丁機(jī)場(chǎng)和甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，甘孜州交通“天亮了”。
2018年12月31日，甘孜交通迎來(lái)高光時(shí)刻——從四川雅安通向康定的雅康高速公路全線建成試通車。這條135公里的“云端天路”終于結(jié)束了甘孜州府不通高速的歷史，成為輻射帶動(dòng)甘孜的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，大大拉近了雪域高原和平原腹地的時(shí)空距離，為甘孜脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑就了“大通道”。
近年來(lái)，我州投資千億元先后實(shí)施四輪交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，覆蓋全州18個(gè)縣（市）、連接滇青藏的國(guó)省干線公路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。全州公路通車?yán)锍踢_(dá)到3.43萬(wàn)公里，是建州初期的48.7倍。2019年，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)通航，甘孜州成為全國(guó)唯一擁有3個(gè)海拔4000米以上支線機(jī)場(chǎng)的市（州）。瀘石高速加快建設(shè)，川藏鐵路即將開工，川西北區(qū)域性綜合交通樞紐正在加快形成。
據(jù)了解，我州實(shí)施新甘石電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、電力天路、川藏聯(lián)網(wǎng)、電力送出工程、無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造工程，進(jìn)一步完善提升了電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)骨架和供電能力。僅“十二五”期間電網(wǎng)建設(shè)投資210億元，是“十一五”期的4.4倍。截至2019年，全州累計(jì)建成500千伏變電站8座、220千伏變電站5座、110千伏變電站26座，電力外送能力超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。全州18個(gè)縣（市）、325個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部與國(guó)家電網(wǎng)相連，實(shí)現(xiàn)了全州“一張網(wǎng)”，徹底結(jié)束“無(wú)電鄉(xiāng)”歷史。
我州1997年開通無(wú)線尋呼，1999年開通移動(dòng)電話，2001年開通互聯(lián)網(wǎng)，2013年開通3G移動(dòng)通信，2014年開通4G網(wǎng)絡(luò)，2019年在康定開通5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)基站。截至2019年，全州所有行政村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到65%。隨著通信基礎(chǔ)設(shè)施迅猛發(fā)展，通訊方式日新月異，建成了容量大、層次高、技術(shù)先進(jìn)、功能多樣、覆蓋全州、連接世界的信息通訊網(wǎng)和業(yè)務(wù)種類齊全、網(wǎng)點(diǎn)密布的公用通信網(wǎng)，“通訊基本靠吼”的時(shí)代一去不復(fù)返。
同時(shí)，全力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，按照“做強(qiáng)縣城、做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的思路，走出了一條具有甘孜特色的新型城鎮(zhèn)化路子。“18+2”魅力縣城建設(shè)成效顯著，累計(jì)建成“風(fēng)情小鎮(zhèn)”121個(gè)、“美麗村寨”458個(gè)。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落71個(gè)、省級(jí)214個(gè)，均居全省第一。全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，全面建成康定色龍、瀘定杵坭、丹巴小巴旺等示范村102個(gè)。雅礱江、金沙江流域鄉(xiāng)村振興首批67個(gè)試點(diǎn)村加快建設(shè)。建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村737個(gè)。命名州級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（市）4個(gè)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、示范村114個(gè)。完成城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)
計(jì)劃，白玉、理塘、巴塘、瀘定成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，道孚、色達(dá)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。2019年，全州鎮(zhèn)化率達(dá)到32.94%，較1950年提高了21個(gè)百分點(diǎn)。
我州先后實(shí)施13個(gè)中型水利工程，鄉(xiāng)城瑪依河、得榮白松茨巫、丹巴嘉絨、道孚尼措、稻城俄雅同5個(gè)水利工程竣工驗(yàn)收。修建大江大河堤28.8公里、中小河流堤防218.6公里，完成18個(gè)縣（市）城區(qū)堤防工程。安全飲水工程惠及全州31.3萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾，其中建檔立卡貧困人口13萬(wàn)人。
民生實(shí)事讓群眾內(nèi)心更暖
民生連民心，民生大如天。
多年來(lái)，甘孜州著力解決教育、住房、就業(yè)、看病、社保等群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題。
“沒(méi)想到這么快就領(lǐng)到了救助金，感謝黨和政府對(duì)我們的關(guān)心?！薄斑@錢真的是雪中送炭，真是解我燃眉之急的及時(shí)雨，謝謝你們!”“有了低保，我的日子比以往好多了，這就是我們國(guó)家的好，我也要好好干，早日脫貧?！薄?/p>
“脫貧奔康路，一個(gè)不掉隊(duì)。”這是州委、州政府的莊嚴(yán)承諾。一樁樁實(shí)事，傳遞著黨和政府的溫暖，彰顯著社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；一句句感謝，傳遞著感黨恩、思奮進(jìn)的情愫，體現(xiàn)著人民大眾對(duì)社會(huì)保障的充分肯定。
我州強(qiáng)力辦好省下達(dá)30件和全州28件民生實(shí)事，社會(huì)保障從無(wú)到有并不斷改革、發(fā)展和完善。2019年，新開發(fā)各類公益崗位11100個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)7520人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)?！拔咫U(xiǎn)”參保195.81萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到540元、350元。全面推行醫(yī)療報(bào)銷一站式結(jié)算，高血壓、糖尿病門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷，跨省異地直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)39家。累計(jì)建成涉藏地區(qū)新居41713戶，改造農(nóng)村土坯房17153戶。糧食安全州長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全面落實(shí)。
教育事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，我州先后實(shí)施民族地區(qū)教育“十年行動(dòng)計(jì)劃”、西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃、“兩免一補(bǔ)”、十五年免費(fèi)教育等政策，辦學(xué)條件得到極大改善，全州已初步構(gòu)建起各階段教育相對(duì)協(xié)調(diào)的民族教育體系。2010年全州實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)，“普九”人口覆蓋率為100%。截至2019年，全州擁有各類學(xué)校846所，專任教師1.37萬(wàn)人，在校學(xué)生達(dá)到23.47萬(wàn)人，高考、中考錄取率分別達(dá)90.3%、96.4%。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)“健康甘孜”建設(shè)，逐年更新醫(yī)療設(shè)備，實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，醫(yī)療技術(shù)水平逐年提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。華西甘孜醫(yī)院掛牌運(yùn)行，色達(dá)縣、甘孜縣成為全國(guó)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)縣。截至2019年，全州各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到2825個(gè)，病床床位5381張，醫(yī)技人員6775人。
文化事業(yè)加快發(fā)展，始終堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新，在發(fā)展中提升，不斷深化文化體制改革，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，發(fā)展和弘揚(yáng)藏民族文化，文化事業(yè)日益興旺。先后建成州民族博物館、州體育館、北門體育場(chǎng)等一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施。縣級(jí)公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)家書屋、寺廟書屋、社區(qū)書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至2019年，全州共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位18處、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位71處。格薩爾、藏戲、德格印經(jīng)院雕版印刷技術(shù)、藏醫(yī)藥浴法入選聯(lián)合國(guó)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，甘孜踢踏、川西藏族山歌、巴塘弦子等24項(xiàng)民間藝術(shù)入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
風(fēng)正帆懸今又是，勇立潮頭譜新篇。70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，獲得解放的康巴兒女以主人翁的姿態(tài)和空前的熱情，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度的歷史性跨越，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性成就，開創(chuàng)了和諧小康的歷史新紀(jì)元。在又一個(gè)催人奮進(jìn)的時(shí)刻，我州將繼續(xù)真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，緊扣“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，深入推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。
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