四川日報 2020年09月15日
飛機在稻城亞丁機場起飛。
在新都橋“三區(qū)三州”工程建設現(xiàn)場，工作人員正準備上塔開展工作。 黃麗攝
甘孜縣仁果鄉(xiāng)田園風光。 郭昌平攝
筑夢天路
公路通車里程全省第一結束“零高速”歷史
康巴高原，離世界越來越近——
6月24日，甘孜州道孚縣舉行建制村農(nóng)村客車啟動儀式，全縣行政村實現(xiàn)公共客運全覆蓋。當月底，甘孜325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通客車，2736個建制村通客車2726個。
8月19日，國道318線折多山隧道建設現(xiàn)場，施工人員馬不停蹄綁扎支護、配套開挖。施工方正在攻克這座“康巴第一關”地質(zhì)難題，向著2023年貫通按下“快進鍵”。
8月25日，甘孜格薩爾機場開啟前往福建廈門的首次航班，隨著又一個空中橋梁的架設，雪山與大海的距離不斷拉近。
幅員遼闊、高山聳立、峽谷幽長，路，曾是甘孜人心頭的“痛”。甘孜州成立之初，道路交通還是一片空白，運貨靠人背畜馱，渡河靠木船溜索，出行靠騎馬走路。改善出行條件，不僅是甘孜州委、州政府職責所在，更是百萬干群的心頭夙愿。
70年前，十八軍肩負“一面進軍，一面修路”的歷史使命，曾“背著公路”經(jīng)過甘孜進軍西藏，修筑了堪稱天路的川藏公路。70年來，甘孜州委、州政府弘揚“兩路精神”，先后實施通縣油路、交通三年集中攻堅、農(nóng)村公路三年集中攻堅等重大建設。特別是2009年以來，先后實施四輪交通大會戰(zhàn)，年投資規(guī)模連續(xù)7年超100億元以上，交通先行戰(zhàn)略取得顯著成就，道路交通條件得到根本性改善，發(fā)生歷史性巨變。
2001年12月，G318線二郎山隧道建成通車，被甘孜群眾譽為“第二次解放”。2017年9月，“世界第一高”雀兒山特長公路隧道建成，7公里隧道10分鐘可穿越，而以往翻山越嶺要走一天。2018年12月31日，甘孜交通迎來“高光時刻”——雅康高速公路提前9個月全線建成試通車運營，甘孜進入高速時代?，F(xiàn)在每年六七月，甘孜深山里剛采下的松茸，最快24小時就能送到北京上海的餐桌。
一組數(shù)據(jù)標注出甘孜交通“變臉”的加速度——全州公路通車里程已從1952年的704公里，增長到2019年的34310公里，通車里程居全省第一，是70年前的48.7倍。不僅是地上，康定機場、亞丁機場、甘孜格薩爾機場相繼建成通航，甘孜成為全國唯一擁有3個海拔4000米以上支線機場的市州?！笆兰o工程”川藏鐵路（甘孜段）即將開工，川西北區(qū)域性立體綜合交通樞紐加速形成。
七十載巨變，雪域天塹變通途，正在向縣縣通國道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路的高原坦途邁進，實現(xiàn)歷史性跨越，立體交通網(wǎng)悄然構筑，陸空鐵加速聯(lián)結四面八方，大美甘孜正走出大山，闊步奔向世界。
“電”亮高原
鐵塔銀線連高原
照亮藏家奔康路
“通電了！”今年6月19日19時6分，甘孜理塘至下壩35千伏輸變電工程正式投運。逾八成線路穿越無人區(qū)，最高施工點海拔4600米……這個國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設四川境內(nèi)海拔最高項目的建成，不僅解決了3個鄉(xiāng)的居民用電難題，還實現(xiàn)理塘縣國家電網(wǎng)主網(wǎng)全覆蓋。
8月19日，康定110千伏東關變電站內(nèi)，監(jiān)控屏上各項數(shù)據(jù)穩(wěn)步運行，工作人員長舒一口氣——為滿足居民用電新需求，這座已運行35年的康定城區(qū)電力“心臟”，5月13日啟動改造工程，歷經(jīng)96天緊張施工，順利完成“升級”。
96年前，甘孜州第一盞電燈亮起，但缺電曾長期“卡住”經(jīng)濟發(fā)展和百姓致富的步伐——1950年，這里沒有一座電站，輸電線路僅10余公里。10年前，還有20多萬農(nóng)牧民“照明靠油燈、取暖燒牛糞”。
近10年來，國網(wǎng)四川甘孜州電力有限責任公司以“電亮高原”為己任，在康巴高原架起一條條“電力高速路”，讓雪域高原駛入“致富快車道”。
2012年9月19日，投資32.15億元的“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程竣工投運，甘孜州西北部電網(wǎng)告別長期孤網(wǎng)運行歷史，正式并入國家電網(wǎng)。2014年11月20日，投資66.3億元的“川藏聯(lián)網(wǎng)”工程投運，西藏和甘孜145萬藏族群眾用上穩(wěn)定可靠電力。2015年6月30日，甘孜“電力天路”及無電地區(qū)建設工程建成投運，四川最后一批共18.86萬人告別無電歷史……
“用上電”，還要“用好電”。國網(wǎng)四川甘孜州電力有限責任公司先后通過“中心村改造”“電力助推脫貧攻堅”“三區(qū)三州”等各大電網(wǎng)建設工程，全力保障群眾用電質(zhì)量。同時，以共產(chǎn)黨員服務隊、“圣潔尚巴”服務隊為載體，常態(tài)化開展安全用電宣傳“五進”活動、簡化辦電流程方便客戶、主動根據(jù)地方政府規(guī)劃提前開展電力升級改造，全面提升用電服務質(zhì)量。
鐵塔高聳入云，銀線飛架高原。因為電，這片15.37萬平方公里的熱土上，酒店和民宿繁星般涌現(xiàn)，吸引海內(nèi)外游客紛至沓來；松茸、羊肚菌等特色產(chǎn)品經(jīng)過加工走出高原，讓農(nóng)牧民的荷包更鼓了；娃娃們通過網(wǎng)線對話世界，改變命運……不管是城市霓虹閃爍，還是草原燈火闌珊，甘孜群眾的生活被電“亮”，也正在被電“靚”。
“我們相信，在充足的電力保障下，美麗生態(tài)和諧小康甘孜一定能再上新臺階！”國網(wǎng)四川甘孜州電力有限責任公司董事長、黨委副書記劉元生對未來充滿憧憬。
鏖戰(zhàn)深貧
18個貧困縣全部“摘帽”交出減貧史上最好答卷
9月的甘孜，成片成帶的金色青稞田翻滾涌動，收割機穿梭不停，牧場上牛肥馬壯，園區(qū)內(nèi)瓜果飄香……豐收的喜悅綻放在農(nóng)民臉上?！按宕逭瘑眩纪寺穯?，家家戶戶噻，富裕了喲……”康定市姑咱鎮(zhèn)若吉村魚通山歌傳承人徐萬忠站在村口，放聲歌唱。
歌聲，唱出這片曾“一步跨千年”的雪域高原神奇的“變臉”：這里，曾深陷貧困，2013年底，識別貧困村1360個、貧困人口220289人，貧困發(fā)生率高達23.17%，18個縣市均為深度貧困縣，是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和14個集中連片特困地區(qū)之一,更是四川脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，是典型的“貧中之貧、堅中之堅”。
“變臉”，源于甘孜州深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，在各方的大力幫扶下，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦“兩不愁三保障”，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，大力實施住房安全、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施、醫(yī)療、教育等“七大扶貧攻堅”，堅決攻克雅礱江上游24個深度貧困堡壘，千百年來的貧困問題得到歷史性解決，交出一張甘孜減貧史上最好的答卷。
從憂居到安居樂業(yè)，讓溫暖化為脫貧動力
□甘飛（圖片除署名外由甘孜州委宣傳部提供）
在吃穿不愁基本解決的情況下，甘孜把“三保障”作為攻堅著力點。安居，首先吹響“沖鋒號”。
巴德是色達縣康勒鄉(xiāng)打西二村貧困戶，距縣城100多公里不說，一家人擠在不足10平方米、用柳條拼合而成的簡易房屋里，夏天漏雨水、冬天敞風雪。在色達，平均海拔3800米以上，“一方水土養(yǎng)活不了一方人”是繞不開的現(xiàn)實。針對邊遠牧區(qū)和高山農(nóng)區(qū)貧困群眾，色達果斷作出“挪窮窩、斷窮根”的部署。
得益于易地扶貧搬遷這個脫貧攻堅頭號工程，巴德一家從草原搬進了色柯鎮(zhèn)安康社區(qū)這個甘孜州最大的搬遷安置點。這是高山腳下的美麗村寨，藍頂白墻的房屋連片綿延，院子里盛開著鮮花，寬闊的水泥路穿行其間。巴德家的房子90多平方米，還有獨立衛(wèi)生間和小院子。搬得出，還得穩(wěn)得住、能致富。巴德憑借彩繪石刻手藝，加上集體經(jīng)濟收入和公益崗位，年收入六七萬元，順利丟掉了“窮帽子”。和巴德一樣，色達縣17個偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的363戶1544名農(nóng)牧民群眾住進了安康社區(qū)。色達縣將2個洗車場租賃費、3家商砼經(jīng)營權出讓費、1家餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)費和牲畜屠宰場經(jīng)營權出讓費作為社區(qū)集體經(jīng)濟收入，引導社區(qū)居民在果根塘濕地保護、縣城公共衛(wèi)生管理等崗位就業(yè)，實現(xiàn)戶均增收1萬余元，人均增收2553元，實現(xiàn)了住有所居、樂有所業(yè)。
安康社區(qū)是一扇窗。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，甘孜著眼住房安全有保障，按照“結合全域旅游打造、幸福美麗新村建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅持山上往山下靠、窮山往富土靠、山區(qū)往景區(qū)靠、小村往大村靠、農(nóng)村往城鎮(zhèn)靠，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風貌、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設”要求，實施易地扶貧搬遷18265戶、危房改造74651戶、地質(zhì)災害避險搬遷13093戶、農(nóng)村土坯房改造6863戶，切實解決了“一方水土養(yǎng)不起一方人”問題。行走在甘孜大地，一棟棟嶄新的藏式民居拔地而起，房頂上的五星紅旗在藍天下格外鮮艷，一句句“嘎正切”（藏語，謝謝）成為老鄉(xiāng)們發(fā)自肺腑的心聲。
從缺醫(yī)少學到全面保障，讓希望照進奔康夢想
9月9日上午，國務院新聞辦公室在成都舉行四川脫貧攻堅新聞發(fā)布會。會場外，一場“脫貧攻堅看今朝”展覽，用70余張照片向世界講述脫貧奔康的四川故事，中外媒體記者被一張照片中藏族女孩的笑容深深吸引。
“一人就業(yè)就可以實現(xiàn)全家脫貧，這個藏族女孩就是典型代表。”從講解員的講述中，德國電視二臺記者岳悟福得知，女孩名叫肖芳，來自丹巴縣，是中國第一位藏族地鐵女司機。此前，因家庭變故，肖芳初中畢業(yè)后就輟學外出打工，吃了很多苦。
肖芳的命運因何而變？岳悟福記住了“9+3”免費教育計劃。得益于這項民生工程，甘孜州首批300名藏族學生有幸進入5所職業(yè)學校學習，肖芳正是其中之一。2012年肖芳從內(nèi)江鐵路機械學校畢業(yè)后，被成都軌道交通集團有限公司錄用。
幸運的不僅是肖芳。著眼義務教育有保障，甘孜圍繞“全域甘孜兒女上好學”目標，全面實施15年免費教育、“9+3”中職教育和“一村一幼”建設，100%資助貧困家庭學生，扎實開展“控輟保學”專項行動，5年來累計投入15年免費教育資金27.75億元，資助學前在園幼兒和中小學生95.83萬人（次），堅決阻斷貧困代際傳遞。
教育扶貧給孩子的未來注入希望，醫(yī)療扶貧則讓患病老鄉(xiāng)實實在在受益。石渠縣蝦扎鎮(zhèn)蝦扎二村村民尼瑪拉姆患上肝包蟲病，飽受病痛折磨，失去勞動能力。2017年，她被納入包蟲病防治項目救治對象，前往四川大學華西醫(yī)院接受外科自體肝移植手術治療。手術費11萬余元，最終她個人僅支付997.9元。如今，尼瑪拉姆恢復良好，能上山挖蟲草采藥材，順利脫貧。
在甘孜，包蟲病是發(fā)病率高、危害大的重點地方病，全州受威脅人口達80.5萬人，石渠尤為嚴重。2015年11月，甘孜啟動包蟲病綜合防治攻堅戰(zhàn)，推廣石渠防治經(jīng)驗，累計治療包蟲病患者1.51萬人，今年8月，石渠縣試點順利通過國家終期評估。
脫貧奔康路上，守護貧困老鄉(xiāng)健康。近年來，甘孜加快推進“健康甘孜2030”行動，推進基本醫(yī)療保障全覆蓋，1360個貧困村都實現(xiàn)有標準村衛(wèi)生室，全面落實“十免四補助”等政策，確保貧困患者縣域內(nèi)住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在5%以內(nèi)，因病致貧返貧現(xiàn)象得到有效遏制。
持續(xù)精準“繡花”，脫貧成效顯著。今年2月，喜訊傳來：雅江、道孚等12個縣退出貧困縣序列。至此，甘孜州全域脫貧“摘帽”。同時，1360個貧困村全部退出、22.3萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2013年底的23.17%下降到2019年底的0.23%，剩余的2191名貧困人口已達脫貧標準，全面小康指日可待。2018年，2019年，甘孜州脫貧攻堅成效考核綜合評價也連續(xù)兩年進入全省“好”的方陣；2019年12個脫貧“摘帽”縣脫貧攻堅成效考核全部為“好”，脫貧攻堅已由“集中攻堅”邁向“鞏固成果”新階段。
幸福，正像格?；ㄒ粯娱_滿雪域高原。
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