四川日?qǐng)?bào) 2020年11月30日
強(qiáng)教育 康定中學(xué)組織學(xué)生軍訓(xùn)。 鄧平模 攝
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 付真卿
11月17日，四川省人民政府批準(zhǔn)涼山彝族自治州普格縣、布拖縣、金陽(yáng)縣、昭覺(jué)縣、喜德縣、越西縣、美姑縣7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣摘帽脫貧。至此，全省88個(gè)貧困縣全部“清零”。對(duì)于四川的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是歷史性時(shí)刻；對(duì)于全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)來(lái)說(shuō)，這是一次“曾經(jīng)一步跨千年，而今同步奔小康”的壯舉。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼于新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新發(fā)展，創(chuàng)造性地提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的民族工作重大命題，為新時(shí)代民族工作指明了前進(jìn)方向。
而之于四川，近年來(lái)無(wú)論是涼山彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，還是少數(shù)民族特色村寨建設(shè)、推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字、少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理……都凸顯了我省以鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主線，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起的鮮活經(jīng)驗(yàn)和特色亮點(diǎn)。日前，記者采訪了全省多領(lǐng)域民族工作先進(jìn)典型案例，梳理總結(jié)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的四川實(shí)踐。
善治理
進(jìn)得來(lái)留得住過(guò)得好能融入
攀枝花創(chuàng)新服務(wù)少數(shù)民族流動(dòng)人口
11月20日，攀枝花市民族工作又傳喜訊：國(guó)家民委網(wǎng)站公布了第四批少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市，全國(guó)有20個(gè)城市獲評(píng)，攀枝花位列其中。
作為一座因三線建設(shè)而興起的工業(yè)移民城市，攀枝花市有漢族、彝族、傈僳族、回族等42個(gè)民族，少數(shù)民族人口18萬(wàn)余人，占全市總?cè)丝诘?4.6%，是典型的少數(shù)民族散雜居地區(qū)。近年來(lái)，隨著攀枝花市工業(yè)化、城市化的發(fā)展，外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人口激增，總量達(dá)到3萬(wàn)余人。少數(shù)民族人口增長(zhǎng)快、人口多、族別多、文化習(xí)俗各異、宗教信仰多樣是攀枝花市少數(shù)民族流動(dòng)人口的顯著特點(diǎn)?！拔覀儎?chuàng)新采取了多種常態(tài)化措施，從氛圍營(yíng)造、權(quán)益保障、就業(yè)服務(wù)等方面確保少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好、能融入，把城市建成各民族交往交流交融的大平臺(tái)。”攀枝花市民族宗教委負(fù)責(zé)人說(shuō)。
進(jìn)得來(lái)留得住：創(chuàng)新開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
今年7月，攀枝花市民族宗教委會(huì)同市委組織部、市扶貧開(kāi)發(fā)局、共青團(tuán)攀枝花市委等部門(mén)舉辦了全市首個(gè)民族地區(qū)電商直播孵化培訓(xùn)班。培訓(xùn)采取線上與線下相結(jié)合的方式，進(jìn)行“短視頻+直播+電商”實(shí)操型人才培訓(xùn)，對(duì)參訓(xùn)人員講授電商行業(yè)情況及前景、平臺(tái)分析及選擇、賬號(hào)打造及運(yùn)營(yíng)、電商變現(xiàn)途徑、短視頻拍攝等有關(guān)知識(shí)。線上培訓(xùn)28天40個(gè)課時(shí)，線下培訓(xùn)4天34個(gè)課時(shí)。開(kāi)班第一天，就有400多人報(bào)名進(jìn)入培訓(xùn)群，254人參加了線上培訓(xùn)，其中許多都是在攀枝花就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外來(lái)少數(shù)民族群眾。
要讓外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人口真正留得住，一份穩(wěn)定有前景的收入是最基本的保障。據(jù)攀枝花市民族宗教委負(fù)責(zé)人介紹，2019年以來(lái)，攀枝花已組織4816名少數(shù)民族人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)。截至目前，攀枝花市有10581名少數(shù)民族人員登記就業(yè)，18678名少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，攀枝花為少數(shù)民族經(jīng)商辦企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，指定專(zhuān)人為其提供全流程指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，還在城區(qū)設(shè)置了5個(gè)專(zhuān)門(mén)提供給外來(lái)少數(shù)民族個(gè)體商販的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。
過(guò)得好能融入：服務(wù)體系嵌入社區(qū)工作
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，只是攀枝花針對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理的眾多舉措之一。
11月22日是星期天，攀枝花西區(qū)清香坪街道的“紅石榴聯(lián)盟”志愿者又開(kāi)始行動(dòng)了。他們來(lái)到路南社區(qū)，為這里的少數(shù)民族群眾提供社保、醫(yī)保等方面的免費(fèi)政策咨詢。
路南社區(qū)是攀枝花一個(gè)典型的多民族混居社區(qū)，有16個(gè)少數(shù)民族311人，其中常住人口261人、流動(dòng)人口50人。為精準(zhǔn)對(duì)接各民族群眾需求，除了提供各類(lèi)志愿服務(wù)，社區(qū)還在公共服務(wù)中心專(zhuān)設(shè)了民族服務(wù)窗口、民族服務(wù)熱線、民族服務(wù)聯(lián)系卡、民族服務(wù)接待日等服務(wù)事項(xiàng)，為少數(shù)民族居民群眾提供無(wú)縫對(duì)接服務(wù)。
據(jù)了解，為了推動(dòng)少數(shù)民族流動(dòng)人口有序流動(dòng)，幫助他們盡快融入城市，在省民族宗教委的指導(dǎo)下，近年來(lái)攀枝花不斷加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系平臺(tái)建設(shè)，將少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)嵌入到社區(qū)工作平臺(tái)，推行社區(qū)少數(shù)民族工作網(wǎng)格化管理，落實(shí)好對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、臨時(shí)救助、法律援助、少數(shù)民族飲食喪葬習(xí)俗宗教生活等特殊需求方面的服務(wù)工作。
抓創(chuàng)建
敘永創(chuàng)新“石榴籽”調(diào)解
鄉(xiāng)賢助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步
緊緊抱在一團(tuán)的石榴籽，常被用來(lái)形容團(tuán)結(jié)，而在瀘州市敘永縣，這是當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)起的一種處理化解涉及各民族各類(lèi)矛盾糾紛的工作模式，也是當(dāng)?shù)孛褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要抓手。
敘永縣是四川省批準(zhǔn)享受少數(shù)民族地區(qū)待遇的縣，有漢族、苗族、彝族等31個(gè)民族，少數(shù)民族人口約7.8萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?0.8%，是川南最大的少數(shù)民族散雜居縣，涉及各民族各類(lèi)矛盾糾紛一度發(fā)生較多。
為切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，2017年，敘永縣在縣人民法院創(chuàng)新建立民族團(tuán)結(jié)法庭摩尼人民法庭，組建專(zhuān)業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，選任在少數(shù)民族中德高望重的鄉(xiāng)賢作為人民陪審員和調(diào)解員，負(fù)責(zé)全縣涉及各民族各類(lèi)矛盾糾紛的調(diào)處，取得了明顯成效，2019年摩尼人民法庭被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。
為推廣摩尼人民法庭的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，今年3月，敘永縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局、縣人民法院在少數(shù)民族聚居村創(chuàng)新設(shè)立“石榴籽”調(diào)解工作室，配合轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作。截至8月，全縣已在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立10個(gè)“石榴籽”調(diào)解工作室，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、少數(shù)民族聚居村“兩委”推薦，縣人民法院、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局考察確定，每個(gè)“石榴籽”調(diào)解工作室在當(dāng)?shù)剡x聘10到14名為人公道正派、群眾信服、熱心民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的黨外人士、少數(shù)民族代表人士、村社干部等鄉(xiāng)賢人士擔(dān)任“石榴籽”調(diào)解員，在法律框架下，協(xié)助司法和行政執(zhí)法部門(mén)用各民族群眾更易于參與接受的方式處理問(wèn)題。
一方面，在全縣法院系統(tǒng)選派9名法律素養(yǎng)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、懂民族風(fēng)俗的法官聯(lián)系指導(dǎo)“石榴籽”調(diào)解工作室工作，全程指導(dǎo)、參與調(diào)處矛盾糾紛調(diào)處。另一方面，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局、縣人民法院會(huì)同“石榴籽”調(diào)解工作室，深入研究各民族地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣，在案件審理和矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中做到法理和情理有機(jī)統(tǒng)一。
敘永縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年3月至今，“石榴籽”調(diào)解工作室已參與調(diào)解了數(shù)十起大小矛盾糾紛，在各村社常態(tài)化疫情防控工作中也發(fā)揮了重要作用。
為持續(xù)發(fā)揮“石榴籽”調(diào)解工作室作用，敘永縣建立健全了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、指派分流、聯(lián)動(dòng)調(diào)解、宣傳教育4項(xiàng)工作機(jī)制。例如在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方面，“石榴籽”調(diào)解員會(huì)定期參與法律知識(shí)、調(diào)解技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)和調(diào)解心得交流，對(duì)成功處理的典型案例展開(kāi)討論、分享經(jīng)驗(yàn)，對(duì)調(diào)解難度大的案件，共同探討解決方案，不斷提高調(diào)解技能和法律素養(yǎng)。
建村寨
新生村“新生”
脫貧路上民族一家親
在四川，一說(shuō)到少數(shù)民族特色村寨，很多人馬上就會(huì)想到獨(dú)具藏鄉(xiāng)風(fēng)格的藏寨、碉樓聳立的羌寨，或是在脫貧攻堅(jiān)中煥然一新的彝寨。但其實(shí)在有著15個(gè)世居民族的四川，還有不少其它具有少數(shù)民族特色的村寨，譜寫(xiě)著鑄牢中華民族共同體意識(shí)的佳話。位于廣元市朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)的新生村，就是其中之一。
新生村總?cè)丝?270人，其中回族近400人。村落依山而建的房屋有序排列，道路干凈、整潔，走在村中，總會(huì)不斷聽(tīng)到一個(gè)聲音，“現(xiàn)在的新生村與過(guò)去是天壤之別?！?/p>
是脫貧攻堅(jiān)工作讓這個(gè)位于嘉陵江上游、川陜接合部的古老村落煥發(fā)了新生。在廣元市朝天區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的定點(diǎn)幫扶下，回漢群眾齊心協(xié)力，新生村修路建房、發(fā)展種養(yǎng)和文旅產(chǎn)業(yè)，走上了脫貧致富的康莊大道?；刈宕迕窆居咽丘B(yǎng)牛大戶，他的養(yǎng)殖場(chǎng)每年出欄約80頭牛，年收入超過(guò)80萬(wàn)元。漢族貧困戶劉志華，2015年跟著哈志文學(xué)習(xí)牛羊養(yǎng)殖，如今他家年純收入超過(guò)了4萬(wàn)元。46歲的漢族村民謝廷文，在外務(wù)工小有成就，當(dāng)起了包工頭。掙錢(qián)后的謝廷文沒(méi)有忘記村里的鄉(xiāng)親，每年都帶領(lǐng)20余名回漢群眾外出務(wù)工，人均年收入超過(guò)5萬(wàn)元。
“共同脫貧、共同致富，更重要的是各民族文化習(xí)俗的相互尊重?！睋?jù)村黨支部書(shū)記穆國(guó)軍介紹，新生村各族群眾彼此尊重，村民間大事小事互相幫忙，都舍得使勁，且不計(jì)回報(bào)，相處十分融洽。例如回族、漢族飲食習(xí)慣不同，遇到婚喪嫁娶擺宴待客，村民都會(huì)同時(shí)置辦兩種極具民族餐飲特色的席桌，長(zhǎng)此以往，“兩個(gè)民族在交往中互相尊重，彼此理解，慢慢就形成了共同的價(jià)值取向?！?/p>
近年來(lái)，新生村先后被命名為“四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村寨”“四川省四好村”和“省級(jí)傳統(tǒng)村落”，2017年3月又被國(guó)家民委命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。
強(qiáng)教育
支教教師共筑民族振興夢(mèng)
“共同體意識(shí)”從娃娃抓起
11月6日，第八屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)在云南臨滄市舉行，一部名為《手電筒》的微電影斬獲金獎(jiǎng)。而這部作品，來(lái)自甘孜州康定中學(xué)，也是本次藝術(shù)節(jié)唯一一部來(lái)自中學(xué)校園的獲獎(jiǎng)作品。值得一提的是，2014年至今，康定中學(xué)已經(jīng)有7部作品先后榮獲亞洲微電影節(jié)作品獎(jiǎng)。
在這部微電影中，小主人公曲巴降措因?yàn)橥涀黾倨谧鳂I(yè)，晚上躲在被窩里借著手電筒的光趕作業(yè)，被新來(lái)支教的謝老師發(fā)現(xiàn)。謝老師沒(méi)收了手電筒，在曲巴降措認(rèn)錯(cuò)后又歸還給他。后來(lái)一天晚上，謝老師胃病復(fù)發(fā)，疼痛難忍。前往醫(yī)院的山路漆黑無(wú)光。曲巴降措知道后，叫醒所有同學(xué)，排成長(zhǎng)隊(duì)，打開(kāi)手中的手電筒，用微弱的光，為老師照亮趕往醫(yī)院的山路。
這部微電影是由康定中學(xué)影視小屋成員、現(xiàn)就讀上海戲劇學(xué)院的學(xué)生仁真翁甲完成的。而他的創(chuàng)作，來(lái)源于一個(gè)真實(shí)發(fā)生的故事。
作為一個(gè)由12個(gè)民族成分師生組成的民族地區(qū)學(xué)校，康定中學(xué)始終堅(jiān)持把思想引領(lǐng)放在民族團(tuán)結(jié)教育首位，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。而在這個(gè)過(guò)程中，支教教師發(fā)揮著重要作用。
據(jù)康定中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，一大批來(lái)自外地的漢族老師，為康定中學(xué)的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的熱情和青春。目前，學(xué)校的7名四川省特級(jí)教師中6名是外地支教教師。內(nèi)地有許多名校邀請(qǐng)加盟，他們都毅然拒絕，堅(jiān)守在民族地區(qū)教育一線。正因?yàn)橛羞@樣一支優(yōu)秀的支教教師團(tuán)隊(duì)，近年來(lái)康定中學(xué)的教學(xué)科研水平穩(wěn)步攀升，為民族地區(qū)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才?！案匾氖?，支教教師用實(shí)際行動(dòng)，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代‘平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧’的社會(huì)主義民族關(guān)系，在孩子們的心中播下了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的種子。”
興文化
一根繡花針走天下
90后姑娘將羌文化帶向全世界
11月15日，羌族同胞迎來(lái)了一年一度的傳統(tǒng)節(jié)日——羌年。當(dāng)日，第四屆四川省國(guó)家級(jí)羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)成果展在阿壩州理縣桃坪羌寨啟幕，來(lái)自文化和旅游部民族民間文藝發(fā)展中心等單位和四川、甘肅、寧夏、陜西等地的專(zhuān)家學(xué)者，共同交流論證國(guó)家級(jí)羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的獨(dú)特路徑、創(chuàng)新實(shí)踐和重大價(jià)值。
在悠久燦爛的羌族文化中，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)羌繡無(wú)疑最具代表性。讓古老的羌繡走出大山，走向世界，也是90后羌族姑娘張居悅堅(jiān)持多年的夢(mèng)想。
2008年汶川地震后，羌繡被搶救保護(hù)性地列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，也讓當(dāng)年18歲的理縣人張居悅重新認(rèn)識(shí)了羌繡。“傳統(tǒng)羌繡竟然可以設(shè)計(jì)在現(xiàn)代生活用品上。”從那時(shí)起，張居悅堅(jiān)定了要發(fā)展和傳承羌繡文化的想法。大學(xué)畢業(yè)后，已習(xí)繡多年的張居悅通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金獲得了10萬(wàn)元貸款，創(chuàng)辦了理縣囍悅藏羌繡專(zhuān)業(yè)合作社，隨后成立了理縣囍悅藏羌文化創(chuàng)意有限公司，并注冊(cè)了“囍悅”羌繡品牌。
傳統(tǒng)羌繡的魅力，再加上精良的技藝和創(chuàng)新的理念，讓張居悅的作品得到了市場(chǎng)認(rèn)可。在她的帶動(dòng)下，理縣300多名羌族婦女，包括84戶建檔立卡貧困戶和殘疾人婦女，積極參與羌繡純手工文創(chuàng)產(chǎn)品制作，實(shí)現(xiàn)了居家靈活就業(yè)。2015年，張居悅與國(guó)際設(shè)計(jì)師跨界合作的法式高級(jí)定制禮服“大山之托”與“彩云之上”去了巴黎走秀，這是張居悅的作品第一次走出國(guó)門(mén)，得到了海內(nèi)外人士的關(guān)注。2016年，張居悅參加了“大國(guó)工匠”歐洲巡展，親手把羌繡展現(xiàn)在世界面前。
每一次走出去，張居悅都能帶回來(lái)一些新的理念與啟發(fā)，而她的靈感始終來(lái)源于她生長(zhǎng)生活的地方?！拔幕孕攀且粋€(gè)國(guó)家和民族發(fā)展中最基本、最深層、最持久的力量，只有真正了解自己的民族文化，傳承發(fā)展好自己的民族文化，才能真正擁有民族文化自信。”張居悅說(shuō)。
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