四川日報 2021年01月15日
問題集中在四方面
●工業(yè)企業(yè)達標治理、超低排放改造以及揮發(fā)性有機物綜合治理等工作推進緩慢
●部分地方行業(yè)主管部門“一崗雙責”落實有差距，建筑工地、道路揚塵管控不到位
●夏季大氣幫扶發(fā)現(xiàn)的問題整改效果不佳，有的企業(yè)整改后出現(xiàn)反彈
●重污染天氣應急減排清單制定不科學、不精準，未做到動態(tài)更新
□四川日報全媒體記者 殷鵬
“再往左邊飛一點，鏡頭拉近點，看看有沒有違規(guī)作業(yè)……”1月13日11點，樂山市市中區(qū)蘇稽鎮(zhèn)饒坎村某建筑工地，一架無人機緩緩升起。
當天是樂山市啟動重污染天氣黃色預警的第4天，四川省冬季大氣污染防治攻堅幫扶組的暗訪人員悄悄抵達這里，通過無人機等高科技手段的協(xié)助，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域PM10和PM2.5濃度明顯超標。
這是四川堅決打贏冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的生動場景。從去年12月10日起，我省分6個組對12個大氣污染防治重點城市開展4輪冬季大氣污染防治攻堅幫扶工作，為期2個月。截至1月14日12點，幫扶工作已進入第3輪，共檢查點位1084個，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題838個，全部移交當?shù)卣皶r處理。
新科技
無人機、走航監(jiān)測車等助陣冬季大氣幫扶
裝機、預熱、校準、起飛……1月13日，來自四川省冬季大氣污染防治攻堅幫扶組的紀超熟練地將無人機升到百米高空，對上述建筑工地的整體情況進行全面“體檢”。
隨著操作指令陸續(xù)發(fā)出，現(xiàn)場情況通過無人機攝像頭清晰地顯示在暗訪人員的操作屏幕上：挖掘機正在作業(yè)，渣土運輸車不斷進出。而空氣質量實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該建筑工地的PM10和PM2.5濃度都超過200微克/立方米。
實時監(jiān)測數(shù)據(jù)從何而來？記者注意到，在無人機起飛前，暗訪人員將一個黑色小匣子安裝在無人機上?！斑@是大氣移動監(jiān)測系統(tǒng)，也是精準發(fā)現(xiàn)污染源的‘利器’，就是因為它，我們可以對PM10、PM2.5、二氧化硫等11種大氣質量指標進行實時監(jiān)測。”紀超表示，大氣移動監(jiān)測系統(tǒng)在高空對附近大氣進行采樣，然后通過傳感器將相關數(shù)據(jù)傳回電腦進行分析，最終得出實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。此外，無人機在高空中還可以拍照和攝像，鎖定證據(jù)。
值得關注的是，本次幫扶強化科技手段支撐，每個幫扶組均配備無人機、走航監(jiān)測車、紅外熱成像儀、手持快速檢測儀等裝備，精準發(fā)現(xiàn)問題，鎖定污染源。眉山樂山幫扶組現(xiàn)場組組長張洪彬告訴記者，通過高清衛(wèi)星地圖，執(zhí)法人員可對大部分檢查點位進行定位；到達現(xiàn)場后，則通過無人機拍攝等手段掌握點位周邊環(huán)境情況及存在的環(huán)境問題，迅速又高效。
13日下午，在樂山市新欣機械制造有限公司，暗訪人員通過無人機升空掃描監(jiān)測的手段發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”?！斑@里的揮發(fā)性有機物濃度突然升高，有廢氣無組織排放的可能。”張洪彬說，企業(yè)只要在生產(chǎn)或廢氣收集處置等環(huán)節(jié)有疏忽，都可能導致?lián)]發(fā)性有機物外排，從而影響大氣質量。
怎么辦？紀超迅速拿出便攜式VOCs（揮發(fā)性有機物）檢測儀進入車間進行檢測。檢測結果顯示部分點位揮發(fā)性有機物濃度超標，該公司存在廢氣收集處置不合理、工人焊接作業(yè)時未使用焊煙凈化器、煙氣無組織排放等問題。暗訪人員當即建議盡快實施問題整改，根治問題。
新手段
發(fā)現(xiàn)典型問題將拍攝取材，制作警示片
“暗訪是手段，幫扶才是目的。”省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊總隊長昝學軍表示，冬季是四川大氣污染敏感期、風險期。為加強冬季大氣污染防治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量，我省借鑒夏季臭氧防控幫扶經(jīng)驗，對成都、德陽、綿陽、眉山、樂山、自貢、內(nèi)江、宜賓、瀘州、達州、南充、廣安等12個大氣污染防治重點城市進行幫扶。
在具體執(zhí)行上，每個幫扶組負責兩個城市，由省生態(tài)環(huán)境廳廳領導擔任組長，環(huán)境管理、科研、監(jiān)測、執(zhí)法人員和全省執(zhí)法標兵能手為成員，幫助12個大氣污染防治重點城市發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。幫扶內(nèi)容主要包括水泥、鋼鐵、火電、玻璃、垃圾焚燒等行業(yè)污染治理和達標情況，“散亂污”企業(yè)整治、移動源污染防治、揚塵污染防控、重污染天氣應急落實情況等。幫扶組還對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題拍攝取材，制作成警示片，起到讓違規(guī)者紅紅臉、出出汗的震懾作用。
目前幫扶已進入第3輪，究竟發(fā)現(xiàn)了哪些問題？昝學軍介紹，問題集中在四方面：工業(yè)企業(yè)達標治理、超低排放改造以及揮發(fā)性有機物綜合治理等工作推進緩慢；部分地方行業(yè)主管部門“一崗雙責”落實有差距，建筑工地、道路揚塵管控不到位；夏季大氣幫扶發(fā)現(xiàn)的問題整改效果不佳，有的企業(yè)整改后出現(xiàn)反彈；重污染天氣應急減排清單制定不科學、不精準，未做到動態(tài)更新。
在不少暗訪人員看來，重污染天氣期間應急不力，是我省大氣污染防治攻堅“冒”出的新問題。比如去年12月底，正值綿陽市啟動重污染天氣黃色預警，但執(zhí)法人員到安州區(qū)永福木業(yè)有限公司檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司依然正常作業(yè)，地上有剛刷完油漆的電纜盤，還存在煙塵收集處理設施未開啟、電纜盤項目無環(huán)保手續(xù)等問題。此外，宜賓、達州等地也有類似問題出現(xiàn)。
“接下來，我們將加大巡查力度，嚴查違法行為?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關負責人表示，對反復指出問題整改不到位的將依法處理，對責任履行不到位的部門實施約談，同時聚焦重點區(qū)域、重點時段、重點領域，使重污染天氣應急預案落實到位，全力確保污染排放減下來、污染程度降下來、污染時長短下來，讓百姓享有更多優(yōu)良天。
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