四川日報 2021年04月28日
□四川日報全媒體記者 任鴻
黑惡不除，則民不安、國不寧。2018年1月，站在“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期、中國特色社會主義進入新時代的戰(zhàn)略高度，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，作出開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署。
這是一場與黑暗爭鋒的較量；這是一場激濁揚清的硬仗；這是一場誓拔“毒瘤”的人民戰(zhàn)爭……
3年來，全省上下“一盤棋”，凝聚滌蕩黑惡的強大共識與合力，保持嚴懲黑惡的壓倒性態(tài)勢，鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，嚴懲了一批讓人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力及其背后的“保護傘”，集中整治了一批行業(yè)領(lǐng)域突出亂點亂象，強力整頓了一批軟弱渙散基層組織，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
2020年，平安四川建設(shè)群眾滿意度達98.72%，人民群眾對全省掃黑除惡專項斗爭的滿意率達97.54%。
高位推進
凝聚滌蕩黑惡的強大共識與合力
2018年1月，黨中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。
號令即出，動若風(fēng)發(fā)。省委、省政府高度重視，把專項斗爭擺在全省工作突出位置，切實擔(dān)當起政治之責(zé)，以前所未有的廣度、深度和力度，滌蕩黑惡、守護民安。
高站位統(tǒng)籌。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，以上率下推動形成“五級書記”一起抓的專項斗爭工作格局。省、市、縣三級設(shè)立專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負責(zé)同志掛帥，政法、紀檢監(jiān)察、組織、宣傳等成員單位齊抓共管、聯(lián)動融合，最大限度動員社會各界和廣大群眾共同參與，凝聚起滌蕩黑惡的強大共識與合力。
高起點謀劃。3年間，四川緊緊圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”工作目標，打好專項斗爭攻堅仗、持久戰(zhàn)。
2018年，以迎接中央掃黑除惡督導(dǎo)為契機，深入部署推動，全面宣傳發(fā)動，形成強大聲勢和震懾；2019年，著重打好大案要案攻堅戰(zhàn)、“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”突破戰(zhàn)、金融網(wǎng)絡(luò)新型領(lǐng)域阻擊戰(zhàn)、快訴快審司法戰(zhàn)、亂點亂象整治陣地戰(zhàn)、基層治理持久戰(zhàn)“六場戰(zhàn)役”；2020年，重點組織線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源的“六清”行動……向黑惡勢力發(fā)起一輪又一輪凌厲攻勢。
高標準推動。專項斗爭啟動以來，省委、省政府兩次組織省級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)組，對21個市（州）開展全覆蓋綜合督導(dǎo)和“回頭看”；省掃黑辦按照“抓市促縣”要求，3次組織對重點推進市、重點縣（市、區(qū)）開展分片調(diào)研督導(dǎo)，分四批次對38件重點案件掛牌督辦，分五批次對63件涉黑涉惡重點案件開展省級復(fù)查；省紀委監(jiān)委約談4個市（州）紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志，責(zé)成各地先后對零查處“保護傘”的88個縣（市、區(qū)）開展約談……全省以“督”促“掃”，不斷推動專項斗爭向縱深發(fā)展。
高質(zhì)量落實。全省政法機關(guān)組建專業(yè)人才庫，對涉黑惡案件堅持“一案一專班”，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、提級辦理、異地辦理等舉措，確保案件依法高質(zhì)辦理。辦理的謝江涉黑案受到公安部通令嘉獎，瀘州張虎躍涉黑案、宜賓饒氏兄弟涉黑案、南充何碩涉黑案、達州羅維么涉惡案等入選全國典型案例。
深挖徹查
保持嚴懲黑惡的壓倒性態(tài)勢
公安機關(guān)破獲涉黑涉惡刑事案件11192件，帶動偵破歷年積案400余件；檢察機關(guān)追訴漏罪677人、漏犯403人；法院判決涉黑案件重刑率達61.8%……這是專項斗爭期間，我省政法機關(guān)交出的“成績單”。
數(shù)據(jù)無聲，但昭示著四川嚴懲黑惡的決心。
專項斗爭開展以來，我省始終保持嚴懲黑惡的壓倒性態(tài)勢，出重拳、下重手、用重典，依法打掉涉黑組織148個、涉惡集團和團伙1468個，有力遏制了黑惡犯罪勢頭。
強化線索核查。我省專門設(shè)立線索核查中心，規(guī)范線索核查，嚴格落實實名舉報“人人見面、件件回應(yīng)”，3年來共摸排收集各類線索8萬余條，辦結(jié)率98.96%。
強化法治權(quán)威。全省政法機關(guān)將法治思維和法治方式貫穿專項斗爭始終，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，做到是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)。四川檢察機關(guān)對黑惡案件統(tǒng)一把關(guān)的做法，被全國掃黑辦推廣，省檢察院連續(xù)3年被通報表揚為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。
強化“打財斷血”。3年來，四川法院共執(zhí)結(jié)“黑財清底”案件1800余件，實際執(zhí)行到位23.49億元，堅決防止黑惡勢力死灰復(fù)燃，生效涉黑案件財產(chǎn)刑執(zhí)行到位率100%，居全國第一。
我省堅持“掃黑”與“打傘”同頻共振，與“反腐”“拍蠅”統(tǒng)籌推進，徹查黑惡勢力背后的“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底打消黑惡勢力的囂張氣焰。專項斗爭以來，四川各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3983件，查處6556人，“打傘破網(wǎng)”戰(zhàn)果居全國前列。
數(shù)據(jù)無聲，但印證著人民群眾不斷提升的獲得感。
堅守人民立場，專項斗爭期間，我省緊盯群眾反映強烈、社會影響惡劣的涉黑涉惡問題，深挖徹查，查辦了彭樹林涉黑組織爭搶“120”患者非法行醫(yī)牟利案、魏怡惡勢力犯罪集團暴力插手拆遷案等群眾身邊的大案要案，還群眾以幸福安寧，還社會以風(fēng)清氣正。
長效常治
鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤
打擊涉黑涉惡違法犯罪，既要立足當前，也應(yīng)著眼長遠。針對專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的問題，我省堅持源頭治理，釜底抽薪，鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。
橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方，插手基層政權(quán)、侵害集體資產(chǎn)……專項斗爭中，這樣的“村霸”被列為重點打擊對象，全省打掉農(nóng)村涉黑組織56個、涉惡集團和團伙609個。不僅如此，針對“村霸”暴露出的部分基層組織渙散等問題，全省組織部門摸排整頓軟弱渙散村黨組織5023個，強力推動基層軟弱渙散黨組織整頓提升；全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題村干部331人，進一步鞏固了基層政權(quán)。
黑源于惡、惡始于亂。針對辦理涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象，重點開展交通運輸、市場監(jiān)管、住建、水利、文化旅游、教育、醫(yī)療、自然資源、金融、信息網(wǎng)絡(luò)等十大行業(yè)亂點亂象專項治理，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
針對砂石行業(yè)亂象，省水利廳針對河道采砂等重點領(lǐng)域出臺10個完善行業(yè)監(jiān)管的規(guī)范性文件；德陽按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”原則推動治理……
針對非法運營車問題，省交通運輸廳創(chuàng)新監(jiān)管，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將查處的“黑車”等違法信息納入信用體系實施聯(lián)合懲戒；眉山改變巡游出租車機制，將經(jīng)營權(quán)“直發(fā)”給車主，變高額“規(guī)費”為“省心”服務(wù)費……
一項項管當下又管長遠的制度，持續(xù)鞏固掃黑除惡成果，讓社會治安和營商環(huán)境持續(xù)向好。
堅持長效常治也體現(xiàn)在常態(tài)化打擊掃黑除惡犯罪。專項斗爭期間，四川堅持邊打邊建，積累掃黑除惡長效經(jīng)驗：省級層面制定出臺線索核查管理、重大案件掛牌督辦和復(fù)查復(fù)核、涉黑涉惡線索案件深挖徹查、重點行業(yè)領(lǐng)域亂象治理、涉黑涉惡財產(chǎn)一體化查控等制度機制；公安機關(guān)建立線索摸排、案件偵辦、防范整治、協(xié)作配合等工作機制；檢法系統(tǒng)建立黑惡案件院庭長帶頭辦案、重大案件督辦等工作機制；紀檢監(jiān)察機關(guān)建立部門聯(lián)席會商、紀法雙向移送、“雙專班”“兩必問”等工作機制。一系列有效舉措，推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，讓社會正氣充盈，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。
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