甘孜日?qǐng)?bào) 2021年10月14日
“編者按”
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏工作重要講話和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，《中國(guó)西藏》雜志開設(shè)“奮進(jìn)新征程”專欄，將陸續(xù)刊登西藏七市地和全國(guó)十個(gè)藏族自治州主要領(lǐng)導(dǎo)同志署名文章，暢談經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，貫徹落實(shí)“七次會(huì)”具體舉措，展望未來美好發(fā)展前景?！吨袊?guó)西藏》雜志2021年第5期，首刊了州委書記沈陽的署名文章《圣潔甘孜，書寫大橫斷的新傳奇》，本網(wǎng)今日予以轉(zhuǎn)載。
甘孜藏族自治州地處川西北高山高原、橫斷山脈核心地帶、青藏高原東南邊緣，是中華人民共和國(guó)成立后建立的第一個(gè)專區(qū)級(jí)少數(shù)民族自治州，幅員面積15.3萬平方公里。中央第七次西藏工作座談會(huì)召開一年來，甘孜州委州政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，全面落實(shí)四川省委涉藏工作決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州110萬各族干部群眾，立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，書寫了“戰(zhàn)貧”和“戰(zhàn)疫”雙勝利、“和諧”與“奔康”雙豐收的甘孜故事。
全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持用好中央“三區(qū)三州”特殊政策，用最堅(jiān)定決心、最頑強(qiáng)毅力，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。11.3萬戶群眾搬進(jìn)安居房，49.31萬人喝上放心水，全州18個(gè)貧困縣（市）、1360個(gè)貧困村、50903戶貧困戶、22.55萬貧困人口全部摘帽，千百年來的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，甘孜各族人民曾經(jīng)一步跨千年，如今同步奔小康。
交通實(shí)現(xiàn)不斷飛躍。連續(xù)8年交通建設(shè)年度投資規(guī)模超100億元，國(guó)省干道累計(jì)建成5695公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)2.9萬公里、躍居四川全省第一，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路。雅（安）康（定）高速順利通車，瀘定大渡河大橋被譽(yù)為“川藏第一橋”，并入選中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)復(fù)查工程名單，“世紀(jì)工程”川藏鐵路（甘孜段）正式開工。建成運(yùn)營(yíng)康定、稻城亞丁、甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)，是全國(guó)唯一一個(gè)擁有3座海拔都在4000米以上高高原機(jī)場(chǎng)的市州。甘孜交通實(shí)現(xiàn)從茶馬古道、川藏公路、川藏高速、高原航空到川藏鐵路的5.0版。
圣潔甘孜更加美麗。常態(tài)管護(hù)森林資源9600萬畝、天然草場(chǎng)1.4億畝，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別為35.02%、84.7%，生態(tài)保護(hù)紅線面積6.97萬平方公里、自然保護(hù)地83個(gè)，均居四川全省第一。甘孜天藍(lán)、地綠、水清，優(yōu)良天數(shù)率、地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)企業(yè)周邊土壤達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)4個(gè)“百分之百”，是全國(guó)生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。國(guó)道318線被譽(yù)為“中國(guó)最美景觀大道”，騎行自駕、美拍直播令人向往。
各族群眾和諧共處。依托西部民族大走廊，創(chuàng)建全國(guó)和省州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體465個(gè)，建成社會(huì)主義核心價(jià)值觀州級(jí)示范點(diǎn)113個(gè)，涌現(xiàn)“時(shí)代楷?！逼涿蓝嗉认冗M(jìn)典型44人，在省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶地中小學(xué)開設(shè)“甘孜班”30個(gè)，成功創(chuàng)建為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，各民族群眾美美與共、其樂融融。
櫛風(fēng)沐雨方得春華秋實(shí)，砥礪前行再寫輝煌篇章。站在向第二個(gè)百年目標(biāo)奮斗的新起點(diǎn)，邁步接續(xù)奮進(jìn)“十四五”的新征程，甘孜各族兒女將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，著眼“兩個(gè)大局”，胸懷“國(guó)之大者”，全面準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕美麗和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜。
一是堅(jiān)定鑄牢中華民族共同體意識(shí)。甘孜歷史文化底蘊(yùn)深厚，多民族、多宗教、文化多元一體。悠遠(yuǎn)的茶馬古道敘說民族交流的滄桑，綿長(zhǎng)的藏羌彝走廊譜寫民族交融的佳話。博巴政府的成立，開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民族區(qū)域自治的探索實(shí)踐；朱德總司令和格達(dá)活佛的生死情誼，成為甘孜各族群眾與黨同呼吸共命運(yùn)的生動(dòng)寫照；十八軍進(jìn)藏的艱苦卓絕，續(xù)寫了黨政軍民團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)天斗地的雪域長(zhǎng)歌；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，凝聚了康巴兒女?dāng)y手共進(jìn)接續(xù)奮斗的磅礴偉力。
站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將認(rèn)真貫徹中央民族工作會(huì)議和全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜的全過程各方面。要把所有發(fā)展都賦予彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，賦予加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的意義，賦予改善民生、凝聚人心的意義。鞏固深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，促進(jìn)各民族的嵌入式發(fā)展，把甘孜作為巴蜀文化和西藏文化的交匯之地，自覺融入到四川全省經(jīng)濟(jì)文化體系之中。要持續(xù)構(gòu)筑中華民族共有精神家園，正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識(shí)與各民族意識(shí)、中華文化與各民族文化、物質(zhì)與精神的關(guān)系，深入開展黨史教育、紅色教育、新舊對(duì)比教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，持續(xù)加強(qiáng)中華民族視覺形象建設(shè)，突出和樹立各民族共享的中華文化符號(hào)，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。要始終堅(jiān)持藏傳佛教中國(guó)化方向，深入開展“愛國(guó)愛教愛家鄉(xiāng)”活動(dòng)，使藏傳佛教得到健康傳承，各族群眾宗教信仰得到充分尊重，更好推動(dòng)藏傳佛教與黨委政府同心同行、與社會(huì)變革同向聚合、與文明進(jìn)步同頻共振。
二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。甘孜州雖然脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，但返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。全州18個(gè)縣（市）全部列入國(guó)家和四川省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，脫貧人口轉(zhuǎn)移性收入占比達(dá)35%，納入全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶有1249戶5621人。我們要樹立“扶上馬送一程”的理念，5年過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，用好低保兜底、防貧保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等措施及時(shí)解決問題，牢牢守住防止規(guī)模性返貧底線。要用好產(chǎn)業(yè)扶貧基金，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，采用扶貧車間、公益崗位、以工代賑等模式，抓好外出就業(yè)、促進(jìn)就地就業(yè)、服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鞏固好脫貧攻堅(jiān)的成果。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興已在路上。甘孜州69%的人口在農(nóng)村，盡管大多數(shù)在高原、高寒、高山、深谷“三高一深”地區(qū)，卻擁有71個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落、214個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落，居四川全省第一，2020年納入全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市（州），同時(shí)也是全國(guó)最大的草原畜牧業(yè)基地之一，四川最大的青稞糧生產(chǎn)基地、食用菌出口基地、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。甘孜州實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)在鄉(xiāng)村，希望也在鄉(xiāng)村。我們要打好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展這張“牌”，扎實(shí)做好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”后半篇文章，分片區(qū)制定鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)建筑和文化遺產(chǎn)“兩保護(hù)”、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境“兩改善”、功能景觀和村落業(yè)態(tài)“兩提升”，把丹巴藏寨、鄉(xiāng)城白藏房、道孚民居等傳統(tǒng)村落打造成為“金字招牌”，在看得見山水、聽得見牧歌、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情中實(shí)施鄉(xiāng)村振興。要抓住現(xiàn)代農(nóng)園區(qū)這個(gè)“點(diǎn)”，聚力建設(shè)大渡河、雅礱江、金沙江三大流域六個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，培育一大批帶富能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成3個(gè)十億級(jí)、8個(gè)億級(jí)、2個(gè)千萬級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈，推廣理塘高高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等“以大帶小”經(jīng)驗(yàn)，把區(qū)域大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、鄉(xiāng)村小產(chǎn)業(yè)做特、農(nóng)戶微產(chǎn)業(yè)做活。要繪好高品質(zhì)生活這張“圖”，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施教育服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)保障、住房安全保障、綜合服務(wù)提升“四大提升行動(dòng)”，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。甘孜州資源稟賦獨(dú)特、優(yōu)勢(shì)明顯，松茸、牦牛肉、青稞等高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品盛名在外；水能風(fēng)能光能累計(jì)可開發(fā)量約1億千瓦、相當(dāng)于4個(gè)三峽水電站，鋰輝礦遠(yuǎn)期儲(chǔ)量居世界第一；旅游資源得天獨(dú)厚，A級(jí)景區(qū)81個(gè)、總量居四川省第二，有“長(zhǎng)江之巔”貢嘎山、“冰川森林公園”海螺溝、“情歌故鄉(xiāng)”康定、“香格里拉之魂”稻城亞丁等旅游名片，還有被贊為“眼里有星星”的丁真、“最帥旅游局長(zhǎng)”的劉洪，在美麗的康巴大地迎候四方賓朋。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，我們要堅(jiān)持服務(wù)全國(guó)全省大局與推動(dòng)地方發(fā)展相統(tǒng)籌，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要科學(xué)有序開發(fā)清潔能源，探索建立“甘孜—成渝”“甘孜—浙江”跨省市能源互補(bǔ)合作機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水風(fēng)光一體化可再生能源基地，讓寶貴資源服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和大局。要強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技攻關(guān)，逐步攻克種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)復(fù)合等關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，讓更多“圣潔甘孜”品牌產(chǎn)品保障人們“舌尖上的安全”。要推動(dòng)旅游創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)自然觀光、紅色教育、民族風(fēng)情、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑等旅游新產(chǎn)品，打造國(guó)際知名生態(tài)文化旅游目的地、高原地區(qū)智慧文旅示范區(qū)。要加快數(shù)字甘孜建設(shè)，建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治，讓數(shù)據(jù)代替群眾“跑”、助推政府“治”、賦能經(jīng)濟(jì)“活”，使甘孜數(shù)字化改革走在民族地區(qū)前列。
四是堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障。甘孜州是長(zhǎng)江黃河上游重要水源涵養(yǎng)地和“中華水塔”重要組成部分，天然草場(chǎng)占川西北地區(qū)的58%，森林資源占四川全省的28%、居全國(guó)10個(gè)藏族自治州第一，濕地面積72.76萬公傾，石渠長(zhǎng)沙貢瑪濕地入選國(guó)際重要濕地，在全國(guó)全省生態(tài)格局中具有重要影響。
綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。我們要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，只抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，涵養(yǎng)生態(tài)財(cái)富、提升生態(tài)價(jià)值、打響生態(tài)品牌，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。要加大以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，推行牧區(qū)禁牧輪休輪牧制度，加強(qiáng)森林草原防滅火等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，開展村莊清潔行動(dòng)和全域無垃圾行動(dòng)。要促進(jìn)生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)換，深化“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地示范試點(diǎn)，參與生態(tài)資源交易平臺(tái)建設(shè)，開展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)市場(chǎng)化交易，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)換通道，形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展格局。要更加注重培育生態(tài)文化，讓各族群眾像愛護(hù)自己的眼睛一樣守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線，守護(hù)好大美甘孜的生靈草木、萬水千山，奮力譜寫川西北生態(tài)示范區(qū)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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