新華社 2021年10月21日
中共中央政治局10月18日下午就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。面向未來，更要激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。
數(shù)字中國(guó)活力涌現(xiàn)
今天，很多人的一天也許是這樣度過：掃二維碼騎共享單車上班，打開在線辦公軟件與同事遠(yuǎn)程會(huì)議，一鍵下單購(gòu)買外賣，在電商平臺(tái)添置生活所需……一大批數(shù)字技術(shù)應(yīng)用走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，潛移默化改變著生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
日益便捷的數(shù)字化生活里，有數(shù)字中國(guó)的鏗鏘步伐——
黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。數(shù)字化浪潮向更大范圍、更高層次、更深程度拓展，持續(xù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%。截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.11億，目前5G基站數(shù)已達(dá)115.9萬個(gè)，5G終端連接數(shù)達(dá)4.5億戶。
不斷豐富的應(yīng)用創(chuàng)新中，彰顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的澎湃動(dòng)力——
大量設(shè)備入網(wǎng)上云，海量數(shù)據(jù)毫秒級(jí)傳輸，更多行業(yè)和企業(yè)獲得數(shù)字升級(jí)的機(jī)遇；導(dǎo)入消費(fèi)數(shù)據(jù)捕捉潛在需求，供給端的數(shù)字化變革加快柔性制造的普及……
截至今年6月底，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)53.7%和73.7%。數(shù)字技術(shù)在更深層次、更廣領(lǐng)域加速擁抱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅分量越來越重，也讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更有力，讓高質(zhì)量發(fā)展更有效?！惫ば挪啃畔⑼ㄐ殴芾砭志珠L(zhǎng)趙志國(guó)說。
數(shù)字機(jī)遇正逢其時(shí)
世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)。當(dāng)此之際，更要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇、開拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
要在認(rèn)識(shí)上，深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)有利于”——有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
也要辨清發(fā)展形勢(shì)，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)——“當(dāng)下是新一代信息技術(shù)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史交匯點(diǎn)?！敝袊?guó)工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，正在促進(jìn)生產(chǎn)力增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
近年來，我國(guó)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等領(lǐng)域取得一些優(yōu)勢(shì)。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間發(fā)展不平衡問題，數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈掌控力等有待提升。業(yè)內(nèi)專家指出，既要洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿方向，也要著力提升自主創(chuàng)新能力，集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
“如果說‘十三五’數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要從消費(fèi)端的平臺(tái)發(fā)力，那么‘十四五’生產(chǎn)端數(shù)字化、智能化將成為重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)江小涓認(rèn)為，著眼實(shí)體經(jīng)濟(jì)、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是需求所致，也是風(fēng)口所在。
“要在進(jìn)一步加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支撐服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，大力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)?！惫ば挪坎块L(zhǎng)肖亞慶說，工信部將統(tǒng)籌抓好智能制造工程、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)，讓數(shù)字技術(shù)更好賦能大中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和彈性。
規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展 完善治理體系
更好地規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方能更好地釋放潛力與活力。
如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，怎么解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管問題，怎樣更好保障信息安全……答好這些問題，需要探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素高效配置、安全流通和應(yīng)用機(jī)制，建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的管理制度，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升技術(shù)能力、推動(dòng)更廣泛融合。
中央已明確要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。
提高監(jiān)管技術(shù)和手段是其中之一。記者從工信部了解到，在電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，工信部加大力度提升技術(shù)檢測(cè)能力，在技術(shù)手段提升、協(xié)同融合監(jiān)管等方面實(shí)現(xiàn)新突破。在數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全方面，由工信部起草的《網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）（征求意見稿）》提出，到2023年，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)水平不斷提升，一批網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。
完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系是題中之義。工信部提出，將進(jìn)一步健全法律法規(guī)和政策制度，更加注重健全完善事中事后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，讓各類企業(yè)在公平合理的規(guī)則下實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。
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