?四川在線 2021年10月27日
10月26日，四川省教育廳公布了“成都市全面開啟中小學課后服務2.0版”等落實“雙減”工作十大典型案例，要求各地教育部門要結(jié)合實際認真學習借鑒，不斷完善政策措施，確?！半p減”工作落地見效。
四川省教育廳《關于推廣落實“雙減”工作典型案例的通知》指出，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》以來，我省各地各校迅速組織行動、積極貫徹落實，聚焦加強作業(yè)統(tǒng)籌、做優(yōu)課后服務、提升教學質(zhì)量、規(guī)范校外培訓等主要任務，拿出實招硬招真招，取得了階段性進展和成效，涌現(xiàn)出一大批新舉措、新典型、新經(jīng)驗，呈現(xiàn)出新面貌、新氣象、新變化。教育廳組織遴選了10個典型案例，現(xiàn)予以推廣。
落實“雙減”工作典型案例
一、成都市全面開啟中小學課后服務2.0版。
成都市全面實施“托管+拓展”課后服務模式，實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。一是堅持一校一案，提供菜單式課后服務項目和內(nèi)容，供學生自愿選擇，增強課后服務的吸引力和有效性。二是實現(xiàn)兩個全覆蓋，全面推行“托管+拓展”，實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋;全面推行“5+2”模式，實現(xiàn)有需求的學生全覆蓋。三是推動三個延伸，支持學校根據(jù)學生特殊需求延長課后服務時間，學校對有特殊需求的學生應提供延時托管服務，提供或聯(lián)系提供托管學生晚餐。支持初中學校課后服務向晚自習延伸。支持托管服務向假期延伸。四是建立五個機制，包括準入退出機制、經(jīng)費保障機制、質(zhì)量監(jiān)測機制、師資共享機制、教師激勵機制。五是公布“兩張清單”，正面清單強調(diào)把學生安全和健康放在首位，學校要發(fā)揮教育主陣地作用，鼓勵課后服務教師跨學校走教，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享;學校課后服務收費應遵循“家長自愿、成本補償、非營利性”原則，對家庭經(jīng)濟困難的學生，減免課后服務費用。負面清單明確提出：學校不得利用課后服務時間講新課;城區(qū)中小學課后服務結(jié)束時間原則上不得早于17:30;非寄宿制初中學校晚自習結(jié)束時間不得晚于20:00;假期托管服務不得組織集體補課加重學生學習負擔;嚴禁以課后服務名義亂收費;不得強制學生參加課后服務。
二、德陽市以學生為本提升課后服務水平。
德陽市聚焦“雙減”工作，把課后服務工作作為“五育并舉”重要抓手、減輕課外負擔的重要舉措、增強教育服務能力的重要手段，通過進一步完善服務機制、豐富服務內(nèi)容等方式，推動課后服務全覆蓋，著力提升課后服務水平，促進學生全面發(fā)展。一是“留住”學生，服務范圍最大化。制定《德陽市中小學生課后服務實施意見》，從總體要求、基本原則、實施方式、組織保障等4大方面建立健全課后服務相關制度。實施課后服務“5+2”模式，課后服務時間為周一至周五下午正常行課結(jié)束后至18：00，與本地下班時間相銜接。目前，全市332所義務教育階段學校全面開展課后服務工作，5+2模式全程參與學生24.6萬名，參與率97.54%。二是“吸引”學生，服務形式靈活化。推行“基本托管服務+素質(zhì)教育托管服務”的課后服務模式，從學業(yè)輔導及藝術、體育、勞動、科創(chuàng)等特色服務項目2個方面分時段提供服務。試點探索黑白名單、準入和退出的第三方教育機構(gòu)管理制度，依托校外培訓機構(gòu)服務專長，結(jié)合學校理念、教師特長、學生特點，形成“融合管理”、“四四共育”等特色課后服務模式。三是“成長”學生，服務內(nèi)容多樣化。堅持“五育并舉”和“三全育人”相結(jié)合、課后服務和素質(zhì)教育相融合，統(tǒng)籌學段差異、城鄉(xiāng)差異、地域差異，通過聘請專業(yè)老師、引入特長志愿者等方式，引進“德陽潮扇”、“綿竹年畫”、“三星堆”等地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，研發(fā)“古蜀探秘”、“德陽潮扇代代傳”、“陶藝”等課后服務校本課程300余種，豐富課后服務內(nèi)容。
三、成都市青羊區(qū)開展“書包不回家”行動。
“書包不回家”是青羊區(qū)學校落實“雙減”政策的一種嘗試，即在校參加課后服務并完成了作業(yè)的學生，在獲得老師同意和家長支持的前提下，周一至周五期間，放學后書包可不背回家。該區(qū)用5個“提高”，讓家長放心。一是提高課堂效率。持續(xù)深化課堂改革，激發(fā)學生學習的興趣，培養(yǎng)學生的自主學習意識、習慣和能力。二是提高作業(yè)效能。構(gòu)建學科作業(yè)、跨學科作業(yè)、學校作業(yè)、差異性作業(yè)等高質(zhì)量作業(yè)體系，指導學校更加科學合理地布置作業(yè)。三是提高課后服務質(zhì)量。充分利用課后服務時間，幫助不同層次的學生學足學好，讓課后服務成為學校教育提質(zhì)增效、整體減負的重要組成部分，成為學生鞏固知識、培養(yǎng)興趣、激發(fā)潛能和個性成長的活舞臺。四是提高家校共育水平。增加與家長點對點的交流反饋，讓家長全面參與到孩子的教育中，形成家校合力。五是提高學生自主整理能力。課后服務第三節(jié)課，教師抽出十分鐘時間專門進行書包整理訓練，逐步教會學生學會整理、收納和清潔，幫助學生養(yǎng)成自主管理學習生活用品的良好習慣。
四、樂山市井研縣三個“+”，課后服務實現(xiàn)從“干起來”到“好起來”。
井研縣通過“總校+分?！蹦Ｊ?，實現(xiàn)課后服務全覆蓋。由青少年服務中心作為“總?！?，統(tǒng)籌全縣課后服務費用的10%用于支持偏遠、薄弱和小規(guī)模學校開展課后服務，設立督察指導專員定期對縣域內(nèi)各級各類學校開展課后服務情況進行督促指導。全縣課后服務學校覆蓋率達100%，參與課后服務的學生約2.2萬人，參與率超過99%?！岸鄤诙喑?優(yōu)績優(yōu)酬”，師資隊伍活力迸發(fā)?？h教育局將課后服務質(zhì)量納入學校年度目標考核，全縣課后服務費用的40.5%用于參與課后服務人員的工作量考評，40.5%用于課后服務績效考評，充分調(diào)動起教師參與課后服務的積極性。“社團+民俗”，課后服務“百花齊放”。鼓勵開展好體育、美育、科創(chuàng)、勞動實踐等社團活動，根據(jù)學校實際和教師特長，成立了藝術、體育、科創(chuàng)、球類、棋類、農(nóng)場耕作等各類社團近300個，培育了研城小學農(nóng)民畫、東林小學竹編、磨池小學農(nóng)耕等一批優(yōu)秀的課后服務特色項目。
五、眉山市東坡區(qū)“試點”構(gòu)建優(yōu)質(zhì)課程體系提高課后服務質(zhì)量。
東坡區(qū)教體局選擇課后服務參與率高的學校，打造“一中心、一庫、一平臺、一團”課程服務體系，試點做好課后服務設計實施。組建學校課后服務管理中心，對課程開發(fā)、師資培訓、課程評價開展分層分維度協(xié)同管理，做實課堂質(zhì)量監(jiān)管。整合社會資源鏈接校外專業(yè)人士，吸納青年科技人才、專業(yè)院校教師、專業(yè)院團會員、“非遺”傳承人等共計80多人，征集大學生和家長特長志愿者等200多人，組建學?！?+N”課后服務導師庫。結(jié)合學生個性化教育需求，通過互聯(lián)網(wǎng)打造選課平臺，提供30門課程供學生選擇。定期舉行家長公開日和社團匯報展示活動，由家長代表組成課后服務評價團，收集意見，改進完善課后服務課程設置和管理。
六、綿陽市高新區(qū)火炬實驗小學構(gòu)建“1+3+3”模式的課后服務體系。
“1+3+3”模式：“1個中心”，即在現(xiàn)有的課程研發(fā)中心基礎上擴展成立了課程質(zhì)量監(jiān)測中心，為課后服務校本化保駕護航?！?種模式”，即自主學習模式、課程項目化模式、網(wǎng)上志愿填報模式。自主學習模式開展“固本+培優(yōu)”作業(yè)指導，學科老師協(xié)同班主任進班答疑解惑，為學生在校扎實完成各科作業(yè)提供了時間，兼顧了學生的全學科發(fā)展。課程項目化模式以樂課、魔課、彩課三大課程作為學校課后服務的課程體系支撐。樂課以藝體特長類、演講戲劇類、人文底蘊積淀類、哲學啟蒙類等為主開展項目化學習;魔課以綜合實踐類、創(chuàng)客教育類、Stem+為主開展探究性、主題式學習;彩課以親子生活類、課外研學類為主開展實踐類學習。網(wǎng)上志愿填報模式提供“必修+選修”訂單式課程列表，不但給學生提供更多的選擇，還為學生提供更精準的選擇，打通學生“興趣+特長”個性發(fā)展的通道?！?種設立”，即設立作業(yè)協(xié)調(diào)員，加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，大幅降低學生作業(yè)量;設立“作業(yè)超市”，由學生自主選擇，實現(xiàn)作業(yè)分層;設立作業(yè)監(jiān)督員，加強作業(yè)管理監(jiān)督，確保作業(yè)管理取得實效。
七、廣安市武勝縣“實時監(jiān)管”校外培訓機構(gòu)，促進規(guī)范辦學。
武勝縣緊盯校外培訓機構(gòu)違規(guī)開展學科類培訓亂點亂象，創(chuàng)新實施“實時監(jiān)管”模式，嚴格督促全縣所有校外培訓機構(gòu)安裝視頻監(jiān)控，并接入教育主管部門“教育安全督導平臺”監(jiān)控系統(tǒng)，項目完全建成后將實現(xiàn)對全縣培訓機構(gòu)全覆蓋、全過程、全時段實時監(jiān)督管理。同時，建立“屬地管理，包校到人”監(jiān)管機制，健全縣級教育主管部門、6個教育督導責任區(qū)、6個專項督查組和32名責任人的“四位一體”監(jiān)管模式，組建教育、市場監(jiān)管、公安、民政、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法組，構(gòu)建齊抓共管、共同監(jiān)督的良好格局，針對實時視頻監(jiān)管、日常督促檢查發(fā)現(xiàn)的校外培訓機構(gòu)違規(guī)辦學行為，堅決依法查處、嚴厲整治，全力保障校外培訓領域風清氣正、促進規(guī)范辦學。
八、樂山峨眉山市退休教師“變身”助“雙減”。
峨眉山市發(fā)揮退休教師知政策、懂教育、善宣傳的多重優(yōu)勢，聘請56名退休教師，在退休教師協(xié)會和學校統(tǒng)籌下，深入所在學校、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，以“四重”身份積極投身“雙減”工作。一是校外培訓“督查員”。將校外培訓機構(gòu)網(wǎng)格化監(jiān)管，落實相應的義務教育階段學校進行日常監(jiān)督，由學校聘請的退休教師以“督查員”身份強化常態(tài)督查，發(fā)現(xiàn)問題交由教育行政部門掛聯(lián)學校執(zhí)法人員及時開展聯(lián)合執(zhí)法。目前，每位退休教師均開展督查暗訪5次以上，制止了3家培訓機構(gòu)疑似周末開展高中階段文化補習行為。二是變相培訓“鑒定員”。在日常監(jiān)管中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，針對發(fā)現(xiàn)隱形培訓，鑒定學科與非學科培訓，及時制止變相培訓、超標培訓和違規(guī)課程。三是校內(nèi)作業(yè)“信息員”。從學生和家長渠道收集校內(nèi)作業(yè)負擔信息，及時向?qū)W校反饋，及時督促學校整改。向?qū)W校反饋學生和家長的意見建議48條。四是“雙減”政策“宣講員”。充分利用校外培訓機構(gòu)日常監(jiān)督以及與學生家長交流的時機，借助各級關工委(小組)和社區(qū)家長學校平臺，緊密聯(lián)系身邊的家長正面宣傳“雙減”政策。
九、資陽市雁江區(qū)實行校外培訓機構(gòu)全額資金監(jiān)管。
雁江區(qū)制發(fā)《雁江區(qū)校外培訓機構(gòu)全額資金監(jiān)管工作方案》，全面推行“校外培訓機構(gòu)全額資金監(jiān)管”。校外培訓機構(gòu)全額資金監(jiān)管由區(qū)教體局負責審核培訓機構(gòu)資質(zhì)及課程設置，審核通過后，家長可以通過“彩紅鑰匙”APP，進行繳費。由銀行對家長繳納費用進行監(jiān)管，在培訓機構(gòu)完成培訓后，將培訓費用撥付給培訓機構(gòu)。全額資金監(jiān)管大大降低了培訓機構(gòu)“卷款跑路”、“只收費不培訓”等風險，保障家長和學生的合法權(quán)益，同時，也抵制培訓機構(gòu)采用“預付費優(yōu)惠”、“買一年送一年”等促銷誘惑，避免機構(gòu)倒閉、錢課兩空。
十、達州市通川區(qū)教科局“四措并舉”深入推進校培治理。
一是運用行業(yè)自律，發(fā)揮牽手組作用。將全區(qū)129家合法校外培訓機構(gòu)分成10個牽手組，每個牽手組選取一個運營情況較好、社會誠信度高的機構(gòu)負責人任組長，牽手督促成員機構(gòu)落實各項規(guī)范管理工作任務，對成員機構(gòu)定期開展幫扶、教研等活動，協(xié)助督促按照時間節(jié)點完成四川省校外培訓機構(gòu)監(jiān)督管理平臺的注冊、開設監(jiān)管賬戶、存入最低余額等目標任務。二是主動履職盡責，采取掛包責任制。落實區(qū)教科局領導為掛包責任人，建立掛包責任制度。對全區(qū)校外培訓機構(gòu)點對點深入了解實際情況，做到分工明確、各盡其責、協(xié)調(diào)配合，不定期開展暗訪督查。三是部門協(xié)同發(fā)力，落實包片責任制。嚴格落實“屬地+行業(yè)”主體責任制度，充分發(fā)揮民辦教育局際聯(lián)席會議協(xié)同作用，落實以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委牽頭、區(qū)級相關部門協(xié)同、區(qū)教科局及片區(qū)學校配合的包片責任制。四是強化宣傳發(fā)動，落實校長責任制。通過電視臺、微信公眾號、門戶網(wǎng)站等，廣泛宣傳“雙減”政策和參加校外培訓注意事項，切實落實校長責任制，擴大“雙減”政策家長知曉率。
最新消息
