四川日報 2022年08月19日
扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
四川日報記者：習(xí)近平總書記十分關(guān)心四川特別是涼山彝區(qū)脫貧工作，如今，四川已如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。請問，十年來，從決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康到推進鄉(xiāng)村振興，四川有哪些重要舉措，取得了哪些成效，未來有什么打算？
黃強：感謝這位記者朋友的提問。擺脫貧困是中國人民幾千年來孜孜以求的夢想，消除貧困是我們黨長期為之奮斗的重大使命。2021年2月25日，習(xí)近平總書記向全世界莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。只有中國共產(chǎn)黨、只有中國特色社會主義才能帶領(lǐng)人民實現(xiàn)這樣的偉大壯舉。
四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一。2018年春節(jié)前夕，總書記冒著嚴寒、翻山越嶺，深入大涼山腹地看望貧困群眾、指導(dǎo)脫貧攻堅工作，給我們極大鼓舞鞭策。我們牢記囑托，把脫貧攻堅作為頭等大事，打贏了一場艱苦卓絕、可歌可泣的脫貧攻堅四川戰(zhàn)役。
一是全省“總動員”。我們牢牢扛起政治責(zé)任，立下軍令狀，五級書記一起抓。一方面，我們自己努力，組織379個省級單位全覆蓋幫扶88個貧困縣，7個市35個縣幫扶45個深度貧困縣，10.7萬名第一書記和駐村干部奮戰(zhàn)在一線。另一方面，非常感謝全國各方的大力支持，在黨中央統(tǒng)一部署下，24家中央單位定點幫扶36個貧困縣，廣東、浙江兩省17個市61個縣對口幫扶68個貧困縣，浙江現(xiàn)在繼續(xù)幫扶我們。
二是下足“繡花功”。我們聚焦“兩不愁三保障”，圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶等問題，因村因戶因人精準施策。我們堅持問題導(dǎo)向，著力解決住房難、飲水難、出行難等問題。我們堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等22個扶貧專項，創(chuàng)建“四川扶貧”公益品牌，助力扶貧產(chǎn)品走出深山、惠農(nóng)富民。2020年全省貧困家庭人均純收入達9480元，是2013年的3.4倍。
三是啃下“硬骨頭”。涼山彝區(qū)是我省脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅，有貧困人口88萬、貧困發(fā)生率高達19.8%，易地扶貧搬遷35萬人、超全省四分之一。我們舉全省之力，集中攻堅，選派5700多名干部長駐幫扶，三年新增資金超280億元，統(tǒng)籌解決好“控超保學(xué)”等特殊難題，斬斷貧困代際傳遞，一鼓作氣攻克深度貧困的堡壘。如今，總書記關(guān)心的三河村被評為“全國脫貧攻堅楷?！?，舊址完整保留下來，成為脫貧攻堅“實景博物館”；“懸崖村”藤梯變鋼梯、鋼梯變樓梯，村民易地搬遷過上幸福的新生活；在“一步跨千年”的涼山彝區(qū)，群眾常說“共產(chǎn)黨瓦吉瓦、習(xí)總書記卡沙沙”，發(fā)自內(nèi)心的感恩和感謝！
四是跑好“接力賽”?？倳洀娬{(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們接續(xù)奮斗，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。比如，在涼山規(guī)劃實施一批交通、水利等項目，成昆鐵路復(fù)線年底全線通車，樂西、宜攀等5條高速公路加快建設(shè)，在金沙江下游，建設(shè)了向東部沿海地區(qū)輸送水電的白鶴灘、烏東德、溪洛渡和向家壩4座大型水電站，前3座都在涼山；規(guī)劃了安寧河流域水資源配置工程，列為全省“二號工程”。高原涉藏地區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)等也在穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。2021年全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入14909元、增長12.6%。
我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神。一是嚴守耕地紅線；二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，推動共同富裕取得更為明顯的進展。謝謝！
深化改革擴大開放，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放
香港商報記者：近年來，四川不少特色改革和重大改革在全國獲得肯定或推廣，在對外開放方面也取得了豐碩成果。請問，黨的十八大以來，四川全面深化改革有哪些重要突破？又是怎么將昔日的內(nèi)陸腹地變成開放前沿的？
李云澤：感謝香港商報對四川改革開放的關(guān)注和支持。四川是改革開放總設(shè)計師鄧小平的家鄉(xiāng)，歷來就有敢為人先、勇于創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)，當年廣漢金魚公社和安徽鳳陽小崗村的農(nóng)村改革拉開了全國改革開放的大幕。黨的十八大以來，我們不斷深化改革擴大開放，用改革助推開放，以開放倒逼改革，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。
在改革方面，我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，改革全面發(fā)力、縱深推進、多點突破、亮點紛呈，涌現(xiàn)了一批標志性的成果，職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、自貿(mào)試驗區(qū)改革、農(nóng)村土地制度改革等經(jīng)驗在全國推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革、天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，分別被評為2020年度、2021年度中國改革省級唯一特別案例。十年來，四川取得突破的重大特色改革主要有以下幾項。
第一項：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大改革。抓好國家部署的探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，規(guī)劃建設(shè)川渝高竹新區(qū)等10個功能平臺，組建全國首個跨省域稅費征管服務(wù)中心，建設(shè)成德眉資同城化綜合試驗區(qū)。加快推動“川渝通辦”，公安、人社、民政等領(lǐng)域的300余項服務(wù)事項實現(xiàn)異地通辦，全力唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈。
第二項：全面創(chuàng)新改革試驗。完成國務(wù)院授權(quán)的30項先行先試改革任務(wù)，探索出56條經(jīng)驗舉措，其中20條在全國推廣。在全國率先開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索出符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式，被譽為科技領(lǐng)域的“小崗村經(jīng)驗”。目前四川揭榜的10項新一輪全面創(chuàng)新改革任務(wù)，正在穩(wěn)步推進。
第三項：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整“兩項改革”。致力于打造農(nóng)村改革的“四川品牌”，著力調(diào)優(yōu)減量、提質(zhì)增效，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)1509個、建制村19078個，分別減少32.7%、42%，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)融合格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系的結(jié)構(gòu)性變革。
第四項：電力體制改革。四川電力交易中心在全國率先完成股份制改造，成為股東類別最全、數(shù)量最多的省級交易機構(gòu)，市場交易品種豐富程度、交易方式靈活程度和交易開市頻率均居全國第一。電價形成機制改革取得成效，截至今年6月底電力市場注冊用戶數(shù)量比改革前增長了33倍，市場化交易電量比改革前增長了209%，一般工商業(yè)電價降幅超過20%。
第五項：“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革。在全國創(chuàng)新構(gòu)建政務(wù)服務(wù)事項“一單一圖一表”管理體系，大力推行靠前服務(wù)、網(wǎng)上辦理、容缺受理、并聯(lián)審批等措施，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“聯(lián)通辦”，全省“最多跑一次”事項占比達99.6%，2021年省級一體化政務(wù)服務(wù)能力在全國評估中居第五位。
第六項：天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。打造全國首個省級層面主導(dǎo)建設(shè)的中央法務(wù)區(qū)，入駐成都金融法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭等多個專業(yè)法庭，引進各類高能級法律服務(wù)機構(gòu)100余家，探索出一條“政商學(xué)研企”融合發(fā)展和法務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展新路徑，加快打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務(wù)高地。
在開放方面，四川地處內(nèi)陸，不沿邊、不靠海，自古以來“蜀道難”，闖出盆地是四川的千年夢想，更是四川發(fā)展的必由之路。按照習(xí)近平總書記打造改革開放新高地的重要指示，省委、省政府搶抓“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略機遇，著力構(gòu)建立體全面開放新格局，十年來四川開放發(fā)展取得歷史性突破。
在這里，我從人流、物流、資金流三個維度，向各位媒體朋友作一簡要介紹。
首先，人流方面。成都已成為全國第3個擁有雙國際機場的城市，今年前七個月成都航空樞紐旅客吞吐量達1974.9萬人次，居全國第一。四川已成為中國西向開放的橋頭堡，從成都飛歐洲主要城市，要比東部沿海城市飛過去節(jié)省約3個小時。國際友城和友好合作關(guān)系從128對增至418對，穩(wěn)居中西部第一；在川領(lǐng)事機構(gòu)從9家增至21家，成都成為上海和廣州之后的“領(lǐng)館第三城”，對外交往的“朋友圈”越來越大。
其次，物流方面。在過去十年間，四川貨物進出口總額連續(xù)跨過6個千億臺階，從3700多億元增加到去年的9500多億元，今年可以邁入“萬億”俱樂部，排名從全國第10位升至第8位、穩(wěn)居中西部第一。過去十年，航空貨運年運輸量由52.4萬噸提升至70萬噸，雙流國際機場貨郵吞吐量連續(xù)十年保持西南地區(qū)第一。從四川開出的中歐班列累計超過1萬列，開行數(shù)量、運行頻次、輻射范圍以及運行時效均居全國前列。開放平臺建設(shè)取得突破性進展，綜合保稅區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地等大幅提升，成都高新綜合保稅區(qū)進出口總值連續(xù)四年位居全國第一。
第三，資金流方面?！巴顿Y西部、首選四川”已成為海內(nèi)外投資者的廣泛共識，十年來累計引進到位國內(nèi)省外資金超過9萬億元，其中2018年首次突破萬億大關(guān)。外商直接投資256.4億美元，其中2021年達33.6億美元，位居全國十強、中西部第一。社會融資規(guī)模從2015年的5.52萬億元增加到去年的12.02萬億元，存貸比從62.14%提升到80.28%。我省各項貸款今年以來連續(xù)加速，今年7月末增速居全國第二位（第一為浙江?。哂谌珖?.7個百分點。
面向未來，我們將高舉新時代改革開放旗幟，堅持改革不停步，開放不止步，推動更深層次改革、實行更高水平開放，推出更多體現(xiàn)四川特色、突出四川優(yōu)勢的自主創(chuàng)新改革，繼續(xù)保持部分重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全國前列，加快打造改革開放新高地，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川注入更加強勁的動力。謝謝！
努力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍的美麗畫卷
中央廣電總臺記者：四川是長江、黃河干流都流經(jīng)的省份，是兩條母親河上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。請問，這些年來，四川是怎樣厚植綠色本底、提升生態(tài)“顏值”，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障的？
黃強：非常感謝中央廣電總臺長期對四川的關(guān)心支持，您這個問題提得很好。四川好山好水好風(fēng)光，海拔高度從188米到7556米，有圣潔甘孜、凈土阿壩，“童話世界”九寨溝、“藍色星球上的一片凈土”稻城亞丁，峨眉天下秀、青城天下幽、劍門天下險等享譽中外，是全球生物多樣性的寶庫，生態(tài)地位獨特而重要。習(xí)近平總書記指出，四川是個好地方，叮囑我們一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好。我們牢記囑托，樹牢上游意識，扛起上游責(zé)任，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍的美麗畫卷。
先說巴山綠。目前，全省近三分之一的面積納入生態(tài)保護紅線，森林覆蓋率超40%、較10年前提高5個百分點，綠色已成為四川最鮮明的底色。這里是國寶大熊貓的故鄉(xiāng)，有野生大熊貓1387只、占全國的74.7%，人工圈養(yǎng)581只，大熊貓已從瀕危降為易危。
去年10月12日，總書記在國際會議上宣布，在我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域設(shè)立5個國家公園，其中就有大熊貓國家公園。我們正與陜西、甘肅一道高質(zhì)量建設(shè)大熊貓的美好家園。若詩若畫若爾蓋，在這片紅軍長征走過的大草地，我們正在實施山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)示范工程，與甘肅一起努力打造世界最美的高海拔國家濕地公園，讓紅色土地?zé)òl(fā)綠色生機。這兩個國家公園將是四川非常靚麗的名片。
再說蜀水清。四川是“千河之省”，大江大河縱橫交錯。近年來，全省水環(huán)境質(zhì)量大幅改善、創(chuàng)10年來最好水平，長江、黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類，“清澈見底、魚翔淺底”已是常態(tài)。
接著說一說天府藍。1000多年前，詩圣杜甫在成都留下了“窗含西嶺千秋雪”的絕美詩句。如今，隨著空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，杜甫所描繪的盛景再現(xiàn)了，成都市民每年有六七十天看到80公里外的西嶺雪山，如果天氣更好的時候還可以看到100公里外的“蜀山之后”四姑娘山、200公里外的“蜀山之王”貢嘎山，成都老百姓自己發(fā)明了“雪山指數(shù)”，成都被網(wǎng)友譽為“雪山下的公園城市”，人間煙火、詩與遠方在這里交相輝映，確實是一個讓人來了不想走、走了還想來的城市。
四川生態(tài)環(huán)境取得可喜變化，根本在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，得益于“綠水青山就是金山銀山”理念的深入實踐。我們用好綠色指揮棒，用“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，絕不走“先污染后治理”的老路。我們筑好制度防火墻，出臺32個改革方案和50余部地方政策法規(guī)，全面推行河（湖）長制、林長制，讓全省每一條江河、每一個湖泊、每一片森林都有專屬健康守護人，與周邊7個?。▍^(qū)、市）合唱生態(tài)保護之歌，用心用情用力為美麗四川護航。
這里給大家分享個小故事，在廣元和綿陽之間的古蜀道上，有一片世界最大的人工古柏樹林，清代詩人喬缽的詩中稱其為“翠云廊”，號稱“三百里程十萬樹”，現(xiàn)存2萬余棵、最高樹齡達2300年。相傳三國時期張飛在閬中任太守時，曾帶領(lǐng)將士和百姓栽種柏樹，后人稱之為“張飛柏”。從古代的縣令到今天的縣長，上任離任都要清點交接古樹，這也許就是我國林長制的源頭。
生態(tài)環(huán)境保護永無止境，需久久為功。我們將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)屏障筑得更牢、綠色本底植得更厚。熱忱歡迎大家常來大美四川，親身感受自然生態(tài)之美、多彩人文之韻！謝謝！
堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性問題作斗爭
香港大公報記者：2011年以來，四川黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價群眾滿意度指數(shù)實現(xiàn)十連升，全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化，為治蜀興川事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。請介紹一下這些年四川在全面從嚴治黨方面的重要舉措、主要成效。謝謝。
王曉暉：前些年，四川面臨的管黨治黨形勢嚴峻復(fù)雜，一段時期政治生態(tài)遭到嚴重破壞，徹底肅清周永康流毒影響和南充拉票賄選案惡劣影響，正風(fēng)肅紀、懲貪治腐、刷新吏治的任務(wù)艱巨繁重。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委切實履行管黨治黨根本政治責(zé)任，認真貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，始終保持堅強政治定力和懲治腐敗定力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，各方面都取得了顯著成效。這次習(xí)近平總書記來川視察時也給予了充分肯定，指出四川“黨的建設(shè)全面加強，良好政治生態(tài)不斷形成”。剛才記者朋友提到，四川黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價群眾滿意度指數(shù)實現(xiàn)十連升，這從一個側(cè)面反映了我們?nèi)鎻膰乐吸h的成效。這些年，我們重點抓了以下方面工作。
一是，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。我們旗幟鮮明加強黨的政治建設(shè)，把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，出臺徹底肅清周永康流毒影響凈化四川政治生態(tài)的《決定》，持續(xù)加強政治監(jiān)督，深化政治巡視巡察。黨的十八大以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違反政治紀律3903人。全省黨員干部忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”更加自覺堅定。
二是，持續(xù)用力強化理論武裝。我們堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，加強理想信念教育，組織全省黨員干部群眾持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用科學(xué)理論砥礪品格、用理想信仰塑造靈魂。我們還堅持用身邊人身邊事教育感召人，廣泛開展向周永開、柴云振等先進典型學(xué)習(xí)活動，深入開展反面警示教育，全省黨員干部的思想“總開關(guān)”進一步擰緊，理想信念進一步筑牢。
三是，始終保持正風(fēng)反腐的凌厲攻勢。我們堅持把正風(fēng)反腐作為全面從嚴治黨的重大任務(wù)，堅決落實中央八項規(guī)定精神，毫不松懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案22.5萬余件、處分23.7萬余人，其中廳局級646人、縣處級8057人；查處違反中央八項規(guī)定精神問題2.7萬余起、處分2.6萬余人。黨員干部隊伍紀律松弛、作風(fēng)漂浮狀況顯著轉(zhuǎn)變，風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)不斷鞏固和發(fā)展。
四是，從嚴從實建強組織選好干部。我們認真踐行新時代黨的組織路線和好干部標準，大力整治選人用人不正之風(fēng)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，以鐵的紀律確保市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)清氣正，一大批忠誠干凈擔(dān)當?shù)狞h員干部走上新的崗位，全省各級黨組織全面加強。大家可以看到，無論是抗擊新冠肺炎疫情、暴雨洪澇災(zāi)害，還是維護社會穩(wěn)定、涉藏地區(qū)依法治理等，哪里有急難險重任務(wù)，哪里就有黨員干部沖鋒一線的身影，哪里就有高高飄揚的鮮紅黨旗。正是在這樣一場場斗爭磨礪中，黨員隊伍和各級黨組織鍛煉得更加堅強。
同時我們也清醒認識到，黨的自我革命永遠在路上，鞏固發(fā)展我省良好政治生態(tài)還需付出更大努力。我們將深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，始終保持趕考的清醒和堅定，以頑強意志和必勝信念，堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性問題作斗爭，以管黨治黨的實際成效換來全省政治生態(tài)的海晏河清，為推動新時代治蜀興川再上新臺階提供堅強政治保證。
我就介紹這些，謝謝！
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