四川日?qǐng)?bào) 2022年09月19日
□鄧明 彭歡 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳松
孟秋時(shí)節(jié)，省委10個(gè)巡視組分赴康巴高原、涼山彝區(qū)和秦巴山區(qū)部分縣（市）開展“政治體檢”，標(biāo)志著十二屆省委巡視工作正式啟動(dòng)。五年看頭年，頭年看首輪，新一屆省委首輪巡視有哪些看點(diǎn)？日前，記者前往省委巡視機(jī)構(gòu)進(jìn)行探訪。
開篇之作為何是對(duì)縣巡視？
縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)
郡縣治，天下安。縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。“省委把對(duì)縣巡視作為屆內(nèi)巡視的開篇之作，是鮮明大抓基層導(dǎo)向，著力推動(dòng)中央路線方針政策和黨中央重大決策部署在基層落地落實(shí)，慎重研究作出的決定。”省委巡視辦負(fù)責(zé)人介紹說。
堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，是我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，接受首輪巡視的40個(gè)縣（市）中，有25個(gè)是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，9個(gè)是省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。巡視組將圍繞“國(guó)之大者”和“省之要事”，著眼鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入查找在落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、書記抓鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)等方面存在的突出問題。
推動(dòng)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展、長(zhǎng)治久安，是政治巡視題中之義。本輪巡視的地區(qū)多為民族聚居區(qū)，巡視組將立足鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)各民族交往交流交融，通過對(duì)民族地區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化、高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督檢查，督促其統(tǒng)籌做好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)等各項(xiàng)工作。
首輪巡視重點(diǎn)聚焦哪些方面？
重點(diǎn)瞄準(zhǔn)政治生態(tài)、決策部署貫徹落實(shí)、“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”履職、群眾急難愁盼問題等
巡視是“政治體檢”，本質(zhì)是政治監(jiān)督。巡視動(dòng)員部署會(huì)上，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求，做好新一屆省委巡視工作，必須旗幟鮮明講政治，自覺把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)。
巡視組將在圍繞“四個(gè)落實(shí)”查找政治偏差基礎(chǔ)上，把習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神的貫徹落實(shí)情況，作為監(jiān)督重中之重，督促各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握的權(quán)力比較集中，肩負(fù)的責(zé)任比較重大，其素質(zhì)能力和作用發(fā)揮如何，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的影響。“要加強(qiáng)對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督，持續(xù)釋放從嚴(yán)信號(hào)?！笔∥惨曓k負(fù)責(zé)人告訴記者，通過對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查，督促其以身作則、履職盡責(zé)。
民生“小問題”連著民心“大政治”。巡視組將深入基層一線傾聽群眾呼聲，了解群眾在住房養(yǎng)老、社保低保、教育醫(yī)療、就業(yè)增收等方面的急難愁盼問題，推動(dòng)群眾身邊的問題依靠群眾身邊的黨組織去解決。
巡視整改是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石。去年以來，中央和省委先后印發(fā)文件，對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用工作作出規(guī)定。本輪巡視將突出“閉環(huán)導(dǎo)向”，更加突出整改治理，把中央巡視和省委巡視反饋問題的整改情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。
保障“首戰(zhàn)必勝”有何舉措？
巡前輔導(dǎo)培訓(xùn)助力巡視組帶“彈”出巡；首次探索“巡統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”；首次探索對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門開展常規(guī)巡察
確?！笆讘?zhàn)必勝”，必須守正創(chuàng)新，堅(jiān)持高的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的要求。針對(duì)短板弱項(xiàng)，省委巡視辦在人員選配、巡視準(zhǔn)備、組織形式等方面進(jìn)行大膽探索。
為破解力量與任務(wù)之間的矛盾，堅(jiān)持內(nèi)挖潛力與外引人才相結(jié)合，在優(yōu)化專職巡視隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、依托在編巡視組開展工作基礎(chǔ)上，建立黨務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等7類“巡視人才庫(kù)”并動(dòng)態(tài)更新。根據(jù)首輪巡視需要，從庫(kù)中精選財(cái)會(huì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)力量以及熟悉鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)的干部深度參與巡視工作。
“為便于巡視組更加精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)問題，我們提前謀劃，廣泛調(diào)研，形成巡視監(jiān)督參考要點(diǎn)；結(jié)合首輪巡視對(duì)象特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理出18個(gè)方面的重中之重，向巡視組作解讀式輔導(dǎo)培訓(xùn)。”省委巡視辦負(fù)責(zé)人介紹，在巡前培訓(xùn)的課程設(shè)置和師資配置上，專門邀請(qǐng)了基層黨建、民族宗教、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家為巡視組授課，并全方位、多渠道收集情況信息，為巡視組帶“彈”出巡做足準(zhǔn)備。
注重上下聯(lián)動(dòng)和貫通融合。除常態(tài)化結(jié)合巡視開展三項(xiàng)專項(xiàng)檢查外，統(tǒng)一安排了對(duì)被巡視縣（市）的人民法院和檢察院開展聯(lián)動(dòng)巡察。首次探索“巡統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”，與正在開展的統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問題專項(xiàng)糾治工作形成工作合力。統(tǒng)籌指導(dǎo)縣（市）巡察機(jī)構(gòu)采取提級(jí)巡和自主巡兩種方式，首次探索對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門開展常規(guī)巡察。
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