甘孜日?qǐng)?bào) 2022年10月20日
介紹建設(shè)更高水平的法治中國(guó)有關(guān)情況
10月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)新聞中心舉行記者招待會(huì)。 新華社記者 張玉薇 攝
黨的二十大新聞中心19日上午舉行第三場(chǎng)記者招待會(huì)，中央政法委副秘書長(zhǎng)訚柏，最高人民法院分管日常工作的副院長(zhǎng)賀榮，最高人民檢察院分管日常工作的副檢察長(zhǎng)童建明，公安部副部長(zhǎng)許甘露，司法部副部長(zhǎng)左力5位二十大代表，圍繞“堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引 努力建設(shè)更高水平的法治中國(guó)”主題向中外記者介紹了有關(guān)情況，并回答記者提問。
習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)開創(chuàng)新局面
訚柏說，黨的二十大報(bào)告對(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)作出重大決策部署，為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家指明了前進(jìn)方向。
訚柏介紹，黨的十八大以來，在習(xí)近平法治思想的指引下，法治中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域取得了五項(xiàng)重要的成就。
第一，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn)。在黨的歷史上，第一次召開中央全會(huì)專題研究部署全面依法治國(guó)，第一次組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，第一次召開中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議。
第二，全面依法治國(guó)總體格局基本形成。制定法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要，全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)不斷完善，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)。
第三，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)加快推進(jìn)。截至今年9月底，現(xiàn)行有效法律有293件，行政法規(guī)有598件，地方性法規(guī)有13000余件。
第四，司法體制改革取得重大進(jìn)展。司法機(jī)關(guān)85%的人力資源集中到了辦案一線，結(jié)案率上升了18%。
第五，社會(huì)公平正義法治保障更為堅(jiān)實(shí)。法律面前人人平等保障機(jī)制不斷完善，人權(quán)法治保障顯著加強(qiáng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不斷提高。
訚柏說，下一步，努力建設(shè)更高水平的法治中國(guó)要重點(diǎn)抓好4件事：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；全面推行政府權(quán)責(zé)清單制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系和能力建設(shè)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限；嚴(yán)格公正司法，健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制；加快建設(shè)法治社會(huì)，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。
司法公信力不斷提升
賀榮表示，新征程上，人民法院將重點(diǎn)在五個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)工作：堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法懲治犯罪、保護(hù)人民、定分止?fàn)?、化解矛盾；服?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持對(duì)國(guó)企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)一律平等保護(hù)；依法保障人民群眾合法權(quán)益，公正高效審理教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、婚姻等涉民生案件，鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果；嚴(yán)格公正司法，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解；深化司法體制綜合配套改革，在全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制上下功夫，把黨的二十大部署的加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度落實(shí)落細(xì)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。賀榮說，黨的十八大以來，人民法院堅(jiān)持嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。一是司法保護(hù)的范圍和力度不斷加大。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判范圍已經(jīng)涵蓋專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等權(quán)利保護(hù)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷行為規(guī)制等相關(guān)案件。二是激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的能力和效果更加彰顯。依法保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)新主體合法權(quán)益，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。三是專業(yè)化審判體系和保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善。充分發(fā)揮最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和北京、上海、廣州、海南自由貿(mào)易港4個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，以及各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭職能作用，完善行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制。四是司法保護(hù)的國(guó)際影響力持續(xù)提升。依法平等保護(hù)中外權(quán)利人合法權(quán)益，履行國(guó)際條約義務(wù)，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等深化交流合作，向世界傳遞我國(guó)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明立場(chǎng)。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作
童建明說，檢察機(jī)關(guān)在保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪從嚴(yán)追訴的同時(shí)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，充分適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，增進(jìn)社會(huì)和諧。刑事案件訴前羈押率從2012年的69.7%下降至今年前9個(gè)月的28.3%。秉持客觀公正立場(chǎng)，辦理“昆山反殺案”等一批有影響性的正當(dāng)防衛(wèi)案件，向社會(huì)彰顯“法不能向不法讓步”的理念，鼓勵(lì)公民見義勇為、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
在強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督方面，童建明表示，最高檢會(huì)同公安部建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，目前已建立了3600多個(gè)協(xié)作辦公室，促進(jìn)監(jiān)督更有力、配合更順暢。2013年至今年9月對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事、民事、行政裁判，提出抗訴11.9萬件。創(chuàng)新巡回檢察工作機(jī)制，改進(jìn)對(duì)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。
童建明介紹，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度實(shí)施五年來，共辦理公益訴訟案件71萬多件，平均每年14萬多件。公益訴訟立法這些年也在不斷地完善：2017年民事訴訟法、行政訴訟法修改時(shí)，確定檢察機(jī)關(guān)可以提起公益訴訟的有4個(gè)領(lǐng)域，包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓；2018年以來，全國(guó)人大常委會(huì)修改、制定相關(guān)法律時(shí)，又進(jìn)一步增加了8個(gè)新領(lǐng)域，包括英烈權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、軍人榮譽(yù)名譽(yù)權(quán)益保障、安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)、反壟斷、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。
嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪
許甘露表示，黨的十八大以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透顛覆搗亂破壞活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪，有力地捍衛(wèi)了國(guó)家安全，維護(hù)了社會(huì)安定，保護(hù)了人民安寧。
許甘露介紹，我國(guó)是命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國(guó)家之一，每10萬人口的命案是0.5起。10年來，刑事案件、安全事故等“五項(xiàng)指數(shù)”大幅下降。2021年，殺人、強(qiáng)奸等八類主要刑事犯罪、毒品犯罪、搶劫搶奪案件、盜竊案件的立案數(shù)和一次死亡3人以上的較大的交通事故數(shù)較 2012 年分別下降了 64.4%、56.8%、96.1%、62.6%和59.3%。
許甘露說，在為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞與人民群眾出行辦事息息相關(guān)的“身份證”“駕駛證”“出入境證件”三大證件，率先推出了“網(wǎng)上辦”“異地辦”“一門通辦”“全國(guó)通辦”。一系列惠民利企的政策舉措極大便利了廣大群眾的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)和生活，近5年來累計(jì)為群眾節(jié)省和減負(fù)的成本達(dá)到了2200億元，惠及億萬人民群眾。
扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作取得新的成效
左力說，在推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)和司法行政工作中，司法部重點(diǎn)聚焦行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)“四大職能”，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作，取得新的成效。
左力介紹，一是加快完善依法行政的制度體系，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等一大批重要行政法規(guī)的制定和修改，全面開展法規(guī)規(guī)章的備案審查和專項(xiàng)清理工作。二是切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)“減證便民”清理證明事項(xiàng)2.1萬多項(xiàng)，同時(shí)加強(qiáng)了行政復(fù)議的監(jiān)督，十年來各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理了行政復(fù)議案件190多萬件，案件的糾錯(cuò)率平均達(dá)到13.6%。三是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)了監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化法治化建設(shè)，全面排查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，健全案件辦理責(zé)任制。四是堅(jiān)持法治為民宗旨，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
左力表示，將圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
130余家媒體的200余名境內(nèi)外記者參加了記者招待會(huì)。
據(jù)新華社
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