甘孜日報 2023年01月13日
政府工作報告強調(diào),要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務
1月11日,省十四屆人大一次會議在成都開幕,與會代表聆聽政府工作報告后熱烈鼓掌。 四川日報記者 楊樹 攝
堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引,以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手,堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路,走出一條把握時代大勢、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)四川特色、服務國家全局的現(xiàn)代化之路,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川篇章。
到2027年,全省經(jīng)濟總量超過8萬億元,再上3個萬億元臺階,高質(zhì)量發(fā)展明顯“進位”;工業(yè)化率達到全國平均水平;常住人口城鎮(zhèn)化率增幅高于全國;糧食產(chǎn)量提高到730億斤以上。 ——政府工作報告
◎四川日報記者 李欣憶 寧寧 陳碧紅
政府工作報告指出,要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務。同時,提出未來五年的發(fā)展目標:到2027年,全省經(jīng)濟總量超過8萬億元,再上3個萬億元臺階,高質(zhì)量發(fā)展明顯“進位”。
高質(zhì)量發(fā)展為何被置于如此重要地位?怎樣看四川的優(yōu)勢和短板?如何實現(xiàn)精準“進位”?省兩會期間,聚焦社會主義現(xiàn)代化建設首要任務,代表委員展開了熱議。
為什么需要明顯“進位”?
與先進省份比還有差距,發(fā)展質(zhì)量和效益有效提升后才能縮小差距、跨越發(fā)展
關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署,從中央到省上,是一脈相承的。省人大代表、資陽市委書記元方注意到,黨的二十大提出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務;省委明確提出,抓發(fā)展是第一要務,必須突出高質(zhì)量發(fā)展這一主題,全力以赴拼經(jīng)濟搞建設;省委經(jīng)濟工作會議明確高度重視經(jīng)濟運行中的多個重大問題,其中第一個就是高質(zhì)量發(fā)展?!斑@次政府工作報告再次強調(diào),堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務,充分體現(xiàn)了四川作為經(jīng)濟大省勇挑大梁的使命擔當。”元方說。
“高質(zhì)量發(fā)展明顯‘進位’”,政府工作報告提出的發(fā)展目標,讓省人大代表、宜賓市市長廖文彬體會到四川推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和必勝信心。在他看來,只要堅定按照省委、省政府的決策部署,把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到發(fā)展質(zhì)量和效益上來,就能以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效推動全面建設社會主義現(xiàn)代化四川邁出堅實步伐。
結(jié)合當?shù)貙嶋H,省人大代表、廣元市委書記何樹平對高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要深有體會:“廣元作為典型的革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)‘四區(qū)合一’市,發(fā)展不足、發(fā)展滯后的市情沒有根本改變?!焙螛淦秸f,現(xiàn)代化建設必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,更加注重實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,才能縮小差距、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。
“當前,我省人均消費支出、人均貿(mào)易總額等指標在II類地區(qū)屬于中等水平,與先進省份相比還有不小差距?!笔≌f(xié)委員、商務廳廳長徐一心說,高質(zhì)量發(fā)展,不僅是商務領域也是全省經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設的需要,因此,政府工作報告聚焦首要任務,統(tǒng)籌當前與長遠、結(jié)合現(xiàn)實與可能,對高質(zhì)量發(fā)展作出了前瞻謀劃和系統(tǒng)部署。
優(yōu)勢和短板在哪里?
除了基礎條件優(yōu)勢,還有國家重大戰(zhàn)略機遇疊加,補齊短板需要打通卡點瓶頸
作為經(jīng)濟大省,四川有責任在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、為全國大局作出更大貢獻。推動高質(zhì)量發(fā)展,首先就要精準把脈,摸清四川的基礎條件和短板在哪里。
廖文彬認為,當前,我省雖然面臨資源環(huán)境約束日益趨緊和要素成本明顯上升的雙重擠壓,但也具備重大戰(zhàn)略機遇疊加、重大政策加力、重大布局優(yōu)化、重大項目建設提速的有利條件。
省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟委專職副主任向俊峰進一步闡釋,當前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略深入實施,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系加快建設,創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯,改革開放持續(xù)深化,民生福祉持續(xù)增進,具備現(xiàn)實基礎和獨特優(yōu)勢,為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強支撐。
具體看,一系列國家重大戰(zhàn)略在川交匯疊加,如成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等。這些年,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成勢見效,對“一帶一路”沿線國家進出口增勢較好,長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善等,這些都有利于四川爭取更多國家支持、集聚更多高端要素,加快打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
在省政協(xié)委員、國家電投集團四川電力有限公司董事長周慶葭看來,四川的清潔能源資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎優(yōu)勢。四川加快推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展清潔能源,全省清潔能源裝機容量超1億千瓦;綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,成功舉辦2022世界動力電池大會、2022世界清潔能源裝備大會和科博會等展會活動,綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長。四川積極搶抓綠色低碳轉(zhuǎn)型機遇、更好發(fā)揮比較優(yōu)勢,必將有力推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川提供堅實支撐。
四川的科教人才和創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢也很明顯。西部第一個國家實驗室掛牌設立,國家精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設,全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設加快推進,高新技術(shù)企業(yè)達到1.4萬家,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率不斷提升,綜合創(chuàng)新能力躋身全國第一方陣?!斑@將有助于推動我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、釋放新興產(chǎn)業(yè)活力、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能,將科教資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢?!毕蚩》逭f。
雖然我省高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,但對標完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念要求,對比發(fā)達地區(qū),政府工作報告明確指出:推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸。比如,我省在全國高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評估排名與經(jīng)濟大省、科教大省地位不相稱,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域改革還有不少硬骨頭要啃,高能級開放平臺和帶動力強的重大外資項目不多,個別地方還存在消耗資源、污染環(huán)境、亂占耕地發(fā)展的現(xiàn)象等。代表委員紛紛表示,堅決不能要以破壞生態(tài)環(huán)境、浪費資源、亂占耕地和犧牲安全為代價的發(fā)展。
如何推動高質(zhì)量發(fā)展?
找準發(fā)力重點和方向,苦練內(nèi)功、增強本領
貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,需要明確推動高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力重點和方向。
推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增計劃等,是何樹平認為高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力重點之一。他表示,下一步廣元市將深入開展產(chǎn)業(yè)集聚提速,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,堅持把產(chǎn)業(yè)落到項目上,實施項目投資三年攻堅行動,集中力量打造鋁基材料千億產(chǎn)業(yè)集群,突破性發(fā)展硅基新材料產(chǎn)業(yè),加快把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長極。
“把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在更加突出的位置?!痹谙蚩》蹇磥?,充分發(fā)揮我省科教人才和創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢,四川還需進一步發(fā)力,推動創(chuàng)新要素加速匯聚、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、科技創(chuàng)新體系效能不斷增強,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉在巴蜀大地充分涌動。
“堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展也是發(fā)力重點?!绷挝谋蛘f,宜賓將大力開展長江生態(tài)保護與修復十大行動,持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),全力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升;加快推進宜賓資源循環(huán)利用基地、宜賓三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園近零碳排放園區(qū)等項目建設,加大清潔能源和可再生能源開發(fā)利用力度;加快實施“電動宜賓”行動,在全社會倡導節(jié)約用能、鼓勵綠色消費,引導推動加快形成綠色低碳生活方式。
“打造改革開放新高地,是黨中央賦予我們的重大使命任務,也是實現(xiàn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和必然選擇?!毙煲恍谋硎?,將堅定不移深化改革擴大開放,把建設貿(mào)易強省、服務業(yè)強省、國際消費目的地作為推動商務高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標,通過五年堅持不懈的努力,商務經(jīng)濟整體實力再上臺階、融合創(chuàng)新持續(xù)增強、發(fā)展效益顯著提升。
貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,還需要苦練內(nèi)功、增強本領。
政府工作報告提出,要增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領?!吧朴趽屪C遇,擔當中央賦予四川、四川賦予資陽的重任;善于發(fā)揮優(yōu)勢,把國家重大戰(zhàn)略與本地情況更好結(jié)合,找到符合地方特色的高質(zhì)量發(fā)展路子?!痹奖硎?,將堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐,加快建設成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū),在服務國省戰(zhàn)略中走出資陽高質(zhì)量發(fā)展之路。
“善于守正創(chuàng)新,克服思維慣性和路徑依賴,用改革的辦法、開放的手段破解難題;善于駕馭局面,強化系統(tǒng)觀念、樹牢底線思維,在復雜環(huán)境、多重約束下解決現(xiàn)實問題?!焙螛淦秸f,將扎實推動重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破,聚焦拼經(jīng)濟搞建設抓改革求實效,充分發(fā)揮季度“拉練評比”、重點產(chǎn)業(yè)工作專班等機制作用,通過改革工作方法激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情,以改革助推經(jīng)濟社會發(fā)展,加快破除制約發(fā)展的體制機制性障礙,為不斷開創(chuàng)治蜀興川廣元實踐新局面注入高質(zhì)量發(fā)展新動能。
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