甘孜日報 2021年02月05日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2020年6月2日至6月19日，州委第四巡察組對甘孜州文聯(lián)進行了巡察。2020年9月8日，州委巡察組向甘孜州文聯(lián)反饋了巡察意見。甘孜州文聯(lián)高度重視整改工作，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時開會專題研究，認真制定整改方案，明確責(zé)任分工，狠抓整改落實。截至目前，整改工作取得了階段性成效。根據(jù)州委巡察組反饋的3個方面12個問題，細化30個整改任務(wù)，制定48個整改措施，整改完成30個，建章立制25個。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
（一）針對政治理論學(xué)習(xí)不扎實的問題
整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是州文聯(lián)切實抓好機關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)教育。組織干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對四川工作的重要指示和黨的十九大、中央第七次西藏工作座談會等重要會議精神和理論知識5場次。邀請甘孜州委黨校老師對全體干部職工集中上紅色黨課1次。二是注重提升學(xué)習(xí)成效。用習(xí)近平新時代文藝思想組織策劃文藝活動，提升活動實效。圍繞建州70年重大節(jié)慶活動，精心組織策劃和成功舉辦 《雪域天路——從交通看甘孜州建州70年變化大型攝影展》《“翰墨寫華章 禮贊新甘孜”——慶祝甘孜州建州70周年美術(shù)書法展》《“大美山水 圣潔甘孜”——尼瑪澤仁、李兵、馬曉峰、劉忠俊繪畫作品展》等5次文藝展覽。三是堅持以人民為中心的創(chuàng)作理念，文藝服務(wù)基層百姓，深入道孚、爐霍兩縣，與省文聯(lián)聯(lián)合開展“邁步小康路、筑牢中國魂”為主題的“送歡樂 下基層”大型文藝演出活動2場。并開展紅色文化主題采風(fēng)創(chuàng)作活動。四是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把社會主義核心價值觀貫穿于文藝創(chuàng)作全過程，圍繞建州70周年，組織文藝家創(chuàng)作出版文學(xué)書籍11部，創(chuàng)作書法、美術(shù)、攝影作品618幅，征集“圣潔甘孜70周年”有獎?wù)鳚h（藏）文文學(xué)作品360篇（首），在《民族文學(xué)》《青年作家》《星星詩刊》《散文詩刊》等國家級、省級重點報刊雜志轉(zhuǎn)載15篇。5件作品入選四川省百家“推優(yōu)工程”。
（二）針對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力的問題
整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是將意識形態(tài)工作納入重要議事日程，組織召開專題會議3次，集中傳達學(xué)習(xí)意識形態(tài)方面的有關(guān)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，增強全體干部職工責(zé)任意識。同時，加強了對意識形態(tài)工作形勢的分析研判。二是將落實意識形態(tài)工作責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職內(nèi)容。三是加強下屬事業(yè)單位及文藝家協(xié)會意識形態(tài)導(dǎo)向管理和陣地管理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對組聯(lián)科、貢嘎山雜志社開展意識形態(tài)工作督查1次。四是以文藝展演、采風(fēng)創(chuàng)作、培訓(xùn)班等為契機，把意識形態(tài)工作納入培訓(xùn)、采風(fēng)創(chuàng)作等內(nèi)容。
（三）針對履職擔(dān)當(dāng)存在差距的問題
整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是切實加強文聯(lián)協(xié)會工作建設(shè)。新成立了甘孜州電影家協(xié)會，并積極籌備各文藝家協(xié)會換屆前期工作，將熱心于文藝事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)能力強、政治理論水平高的優(yōu)秀年輕藝術(shù)家調(diào)整充實到各協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子。加強了民間文藝、戲劇曲藝等協(xié)會的工作，編輯出版了《康定川劇活動——從歷史記憶中走來》《解密三巖帕措》兩部文藝專著。其中：《解密三巖帕措》成功入選2020年四川省百家“推優(yōu)工程”。二是抓好文藝人才隊伍培訓(xùn)培養(yǎng)工作。先后在康定、爐霍成功舉辦2020《民族文學(xué)》藏文版作家翻譯家培訓(xùn)班、2020年攝影藝術(shù)創(chuàng)作培訓(xùn)班、“文學(xué)輕騎兵講堂進基層”作家培訓(xùn)班共3場次，參訓(xùn)人員達240人。三是抓好專業(yè)文藝人才的培養(yǎng)提升工作，選派了4個藝術(shù)門類的12名藝術(shù)家參加國家和省舉辦的專業(yè)培訓(xùn)。推薦10名文藝工作者加入省文藝評論家協(xié)會。四是積極組織開展多民族名家走進甘孜文學(xué)實踐采風(fēng)活動、“邁步小康路，鑄牢中國魂”等大型文藝采風(fēng)創(chuàng)作活動3次。五是實施貢嘎山雜志社數(shù)字化工程，擴大刊物閱讀覆蓋面。 2020年，出版藏漢文文學(xué)刊物各6期2.4萬冊。六是先后深入鄉(xiāng)城縣、爐霍縣、道孚縣等開展刊物進校園活動3場次，捐贈圖書達2500冊。七是通過實地調(diào)研、到縣督查、給縣（市）委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信等多種途徑，加強推進基層文聯(lián)組織建設(shè)。目前，各縣（市）均落實參公人員編制3至5人，全面完成基層文聯(lián)組織建設(shè)，部分縣文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子已到位。八是加強對貢嘎山雜志社的監(jiān)督管理，研究制定《甘孜州文聯(lián)關(guān)于貢嘎山雜志社干部職工規(guī)范管理辦法》《甘孜州文聯(lián)干部職工請休假制度》并嚴格執(zhí)行。加強作風(fēng)建設(shè)，對貢嘎山雜志社開展2次紀律教育。九是研究制訂《貢嘎山雜志社年度優(yōu)秀作品獎評選辦法》，堅持公平公正公開的原則，對年度優(yōu)秀作品進行評選表揚。
（四）針對規(guī)范管理意識不強的問題
整改措施：已完成整改，并長期堅持。一是全面修訂完善《甘孜州文聯(lián)機關(guān)政務(wù)工作規(guī)范管理制度》《機關(guān)議事規(guī)則》，建立健全各項規(guī)章制度。二是修改完善機關(guān)“三重一大”決策制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用，由主席會議研究決定，邀請駐州委宣傳部紀檢監(jiān)察組組長參會。討論過程有詳細的會議紀錄，并形成了會議記要。三是州文聯(lián)督促貢嘎山雜志社修訂完善貢嘎山雜志社管理制度，突出制度執(zhí)行，強化制度約束，做到常抓常管常嚴。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
（一）針對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不力。
整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是修訂完善《甘孜州文聯(lián)公務(wù)接待管理制度》《甘孜州文聯(lián)財務(wù)審核程序》，并在公務(wù)接待中嚴格執(zhí)行。今年，取消“三單一函”不齊公務(wù)接待3次16人（次），接待超標部分不予報銷。二是強化日常監(jiān)督管理，嚴禁違規(guī)公款購酒問題發(fā)生。2018年，公務(wù)接待活動中違規(guī)購長城干紅酒1瓶218元的經(jīng)辦人員，自覺退回報銷所購酒款。三是分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員學(xué)習(xí)財經(jīng)紀律方面和相關(guān)知識2次。財務(wù)人員和辦公室加強財務(wù)票據(jù)審核把關(guān)。
（二）針對財務(wù)審核把關(guān)不嚴的問題
整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是修訂完善《甘孜州文聯(lián)財務(wù)管理辦法》《甘孜州文聯(lián)財務(wù)審核程序》并在工作中嚴格執(zhí)行。二是加強貢嘎山雜志社刊物編發(fā)工作規(guī)范化管理，由州文聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)貢嘎山雜志社相關(guān)科室人員前往成都進行比選，確定了設(shè)計制作和印刷企業(yè)，簽訂了正規(guī)合同。三是州文聯(lián)已落實專人加強與德格縣聯(lián)系寺廟協(xié)慶寺、成都富能達商貿(mào)有限公司的銜接，補齊正規(guī)發(fā)票，打白條列支問題已整改。四是嚴把財務(wù)支出審批程序，對所有支出經(jīng)費，均由科室負責(zé)人提供相關(guān)的材料、憑證票據(jù)，并填報相關(guān)金額，經(jīng)財務(wù)人員審核，辦公室主任復(fù)審，再報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方可支出。五是嚴格執(zhí)行差旅費、值班費等報銷標準，清退違規(guī)發(fā)放的各項資金，及時清退州文聯(lián)2015年3人多報銷出差住宿費3900元。六是州文聯(lián)積極組織財務(wù)人員對貢嘎山雜志社稿酬費、重復(fù)發(fā)放的評審費等行為進行了認真清查，并及時清退貢嘎山雜志社2013年12月重復(fù)發(fā)放4人評審費共計1200元，清退貢嘎山雜志社違規(guī)發(fā)放編輯費4800元。七是州文聯(lián)財務(wù)工作人員參加州財政局舉辦的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動5場次，努力提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。八是對第一項無相關(guān)佐證材料列支的已補齊相關(guān)培訓(xùn)通知、人員名冊等材料。
（三）針對資金管理存在漏洞的問題
整改情況:已完成整改，并長期堅持。一是研究制定《甘孜州文聯(lián)主席會議議事規(guī)則》《甘孜州文聯(lián)行政辦公會議規(guī)則》等，資金支出超過5萬元，由州文聯(lián)主席會議研究決定，并邀請州紀委駐州委宣傳部紀檢監(jiān)督組參加監(jiān)督。會議做好相關(guān)會議記錄，并形成會議紀要，作為財務(wù)支出依據(jù)。二是完善機關(guān)財務(wù)報銷、審核、管理等制度，經(jīng)費支出，堅持執(zhí)行一支筆審批，做到?？顚Ｓ谩Ｈ羌訌娯攧?wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，支出經(jīng)費對公賬戶；發(fā)放稿酬時，直接打入作者本人帳戶，堅決杜絕代領(lǐng)代發(fā)。四是嚴禁擠占挪用專項資金的行為發(fā)生，并對存在的問題進行了認真清查。及時退還值班超標準的部分。甘孜州文聯(lián)及下屬貢嘎山雜志社干部職工退回2018年、2019年春節(jié)及“兩會”期間值班費28900元。五是督促貢嘎山雜志社嚴格按照財政局規(guī)定執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，堅決杜絕刊物發(fā)行費應(yīng)繳未繳事件發(fā)生，并對2017-2019年《貢嘎山》雜志收支款項資金進行了全面清理，上繳財政賣書款37322.4元，其余款項均用于辦刊支出。清退2013年多發(fā)的評審費及2017年發(fā)放的編輯費合計6000元。
（四）針對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問題
整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是州文聯(lián)抓好監(jiān)督管理工作，督促貢嘎山雜志社修訂完善《固定資產(chǎn)管理制度》，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，健全完善固定資產(chǎn)出入庫制度。二是督促貢嘎山雜志社對2013年—2015年購置的固定資產(chǎn)臺式電腦8臺、筆記本4個、相機4個、相機配件1套、復(fù)印機1臺進行了登記造冊，使用者履行相關(guān)手續(xù)，防止固定資產(chǎn)流失。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
（一）針對黨建責(zé)任制落實不到位的問題
整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是嚴格落實州文聯(lián)常務(wù)副主席履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，州文聯(lián)副主席兼秘書長按照“一崗雙責(zé)”抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同部署、同落實的責(zé)任機制。二是根據(jù)相關(guān)精神，依照程序，州文聯(lián)及時調(diào)整機關(guān)黨支部書記。三是組織召開黨支部支委會成員會議3次，對機關(guān)支部工作進行了全面安排部署。四是研究制定《州文聯(lián)黨支部工作制度》、“三會一課”制度等，強化管理機制，規(guī)范黨務(wù)工作。五是組織黨員及入黨積極分子到紅色教育基地瀘定開展主題黨日活動1次。六是組織黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的政治理論、黨章黨規(guī)等3次。
（二）針對黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題
整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是嚴格執(zhí)行組織生活會制度，州文聯(lián)組織召開民主生活會1次，全體黨員干部認真開展了批評與自我批評，提出批評意見共8條，并建立問題整改臺賬，深入剖析問題的原因，逐條落實整改。二是班子成員及廣大黨員主動檢視問題、深刻剖析，深入黨性分析，切實提高民主生活會質(zhì)量。三是州文聯(lián)認真開展民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，真正達到互相幫助、共同提高的目的。
（三）針對“干部選任工作不規(guī)范”的問題
整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是研究制定《甘孜州文聯(lián)主席會議議事規(guī)則》，規(guī)則明確了州文聯(lián)涉及人事任免事項，必須由主席會議研究決定。二是根據(jù)職位空缺，州文聯(lián)召開主席會研究決定晉升三級主任科員1名，充分醞釀，根據(jù)人崗結(jié)合，提出合適的人選。成立考察組，嚴格按照相關(guān)程序進行了考察，形成考察材料，做好考察工作會議記錄、會議紀要，確保會議記錄和會議紀要完整一致。三是嚴格執(zhí)行考察公示期，考察公示期滿3個工作日后，州文聯(lián)干部職級晉升的相關(guān)材料，報請州委宣傳部審核，經(jīng)州委宣傳部部務(wù)會研究，由州委宣傳部報州委組織部審批。四是規(guī)范干部職級晉升檔案材料，晉升三級主任科員1名的原始檔案一式兩份，一份報州委宣傳部，另一份州文聯(lián)存檔留存，確?！陡刹靠疾旃ぷ骷o實表》、考察材料、推薦表等，需要考察組簽字的材料齊全，防止本單位留存檔案打印簽字代替考察組本人簽字的行為發(fā)生。五是對2018年晉升的1名正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、1副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2020年，晉升一級主任科員1名的人事檔案進行了認真清查，需要簽親筆字的考察組成員進行了補充簽字計3份。
（四）針對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓而不實的問題
整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員認真履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，堅持黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實、同考核。州文聯(lián)召開專題會議2次，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”制度，緊盯重點領(lǐng)域、重點崗位加強督查。細化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，細化工作責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解，任務(wù)細化到科室，責(zé)任落實到人頭。三是增強風(fēng)險防控意識，建立健全廉政風(fēng)險防控機制，查找出機關(guān)及貢嘎山雜志社廉政風(fēng)險點共6項，風(fēng)險等級均為三級，制定了防控措施。四是主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負責(zé)人、各科室負責(zé)人與一般干部年度開展了1次廉潔紀律教育。分管領(lǐng)導(dǎo)與貢嘎山雜志社主編、貢嘎山雜志社主編與貢嘎山雜志社一般干部開展1次廉政警示談話。同時，組織全體干部職工觀看警示教育片《利劍出鞘》《越界》，以案為鏡、警鐘長嗚，加強自身作風(fēng)建設(shè)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：張貴華
電話：0836-2832695
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