甘孜日報 2017年10月24日
黨員示范田。
采訪團在仁乃村了解基層黨建情況。
■陳科 雷闖 曹秀英 文/圖
國慶前夕，“喜迎十九大·行走幸福路”采訪團在新龍縣鄉(xiāng)村采訪時，真切地感受到鄉(xiāng)村的奔康變遷與村黨支部的作用發(fā)揮密不可分，正是在農村黨支部的堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的帶動下，鄉(xiāng)村發(fā)展有方向、脫貧有途徑、奔康有盼頭。
發(fā)揮黨員引領作用
引領村民脫貧致富
當采訪團一行來到下占片區(qū)的博美鄉(xiāng)仁乃村神樹廣場建設工地時，村黨支部第一書記劉敘攀、村支部書記澤仁多吉正帶領幾名黨員清理路邊的砂石，搬運建材物資?！鞍腰h員組織起來開展義務勞動，目的是節(jié)約時間，加快新村建設進度，力爭在11月冰凍期來臨前全面完成項目建設，讓村子早日能接待外地游客，為脫貧奔康打下堅實基礎?！睗扇识嗉f。
據第一書記劉敘攀介紹，仁乃村是宜賓的對口援建村，今年，在宜賓市的支持和幫助下，仁乃村發(fā)揮近靠S217線、九天瑤池“措卡湖”景點的優(yōu)勢，結合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，按照“藏居文化體驗區(qū)”的定位實施新村建設，通過建設海螺文化廣場、神樹廣場、房車露營地、藏民居接待中心，將全村打造成能展示藏俗風情的特色新村，為村集體經濟和老鄉(xiāng)們找到一條可靠又穩(wěn)定的收入渠道。
仁乃村黨支部在脫貧攻堅中發(fā)揮強有力的堡壘作用，是近年來新龍縣圍繞脫貧攻堅工作重心，不遺余力深化農村黨建的一個縮影。新龍縣在推進精準扶貧重大戰(zhàn)略中，清醒認識部分農村黨支部“軟、弱、渙、散”的現(xiàn)實，把握“重心在基層、核心在支部”的要求，把深化農村黨建特別是提高村黨支部引領脫貧攻堅能力、黨員模范帶頭能力放在首位，多路徑發(fā)力，多舉措添力，持之以恒地把每個農村黨支部建設成為帶領群眾脫貧奔康的堅強堡壘。
評星晉級抓整頓
設崗定責明目標
立足脫貧攻堅硬任務， 新龍縣把“帶領群眾脫貧奔康作用發(fā)揮”作為基層黨支部能力評價重要內容，制發(fā)了《新龍縣基層黨組織評星晉級整頓提升活動實施方案》，對標鄉(xiāng)鎮(zhèn)7項指標、村10項指標量化打分，綜合評定，對號入座，共評出先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，軟弱渙散鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個；先進村29個、一般村56個、后進村10個，并按照“一鄉(xiāng)一策、一村一案”的要求，制定工作方案115份，查找問題351個，明確整改措施900余項；免職違紀村“三員”2名、依法罷免村民小組長1名，黨紀處理村“三員”1名，誡勉談話村“兩委”負責人6名。
“正是我們?yōu)槊總€黨員設置了脫貧攻堅的職責并嚴格考核，這樣就杜絕了個別黨員在脫貧攻堅這一重大工作中‘靠邊站’，當‘揣手客’，使他們的作用真正發(fā)揮出來，以黨員的示范帶頭作用使黨支部的戰(zhàn)斗力、示范力、引領力全面提高?！睗扇识嗉f。
為讓全縣201個基層黨組織、2838名黨員在脫貧攻堅中真正發(fā)揮作用，新龍縣每季度向每個基層黨支部下發(fā)黨建責任清單，促進每名黨員履職盡責，明確支部脫貧量化指標、時間目標，明確黨員帶頭、示范和幫扶任務，倒排工期，羅列時序，明確節(jié)點，在黨員年度考核前交帳。今年，為831名農村無職黨員設崗定責，提升無職黨員責任感和使命感，投入資金284萬元，實施黨員精準扶貧示范項目48個，最大限度激發(fā)了黨組織和黨員的脫貧攻堅中的主動性和引領力，形成了強大的脫貧助推合力。
強化培訓增本領
逗硬獎懲促作為
說起今年5月在成都村政學院參加新龍縣脫貧攻堅專項培訓班，甲拉西鄉(xiāng)洛依村黨支部第一書記安子子拉感受深刻，“這次培訓真的不一樣，除了課堂教學，更多的是到現(xiàn)場、聽介紹、學經驗，特別是聽了宜賓市、成都市、阿壩州的基層干部講如何發(fā)揮各自優(yōu)勢充分發(fā)動群眾發(fā)展集體經濟的創(chuàng)業(yè)故事，真正讓我開了眼界，學到了很有借鑒意義的方法，對我今后抓產業(yè)、抓扶貧很有促進作用?！?/span>
今年以來，新龍縣立足基層黨組織在抓發(fā)展中“觀念保守、意識不強、本領不高”的實際，充分發(fā)揮宜賓市和四川工商職業(yè)學院對口幫扶的優(yōu)勢，采用“走出去、引進來、進課堂、入一線”等方式，全方位提高基層黨支部和黨員干部脫貧攻堅的能力水平。今年，全縣選派懂雙語、有干勁、能帶領群眾脫貧致富的60名貧困村支部書記和8名村委會主任參加了州級示范培訓；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村（社區(qū)）兩委干部、第一書記、脫貧攻堅一線干部共180余名基層干部赴宜賓、都江堰、阿壩州等發(fā)達地區(qū)考察，學習產業(yè)發(fā)展、牧業(yè)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村治理等相關知識；依托“三會一課”、“兩學一做”常態(tài)化機制化建設，全面開展農村黨員脫貧奔康能力培訓。
談到對村干部的管理時，博美鄉(xiāng)麥巴村第一書記伍金深有感觸，“現(xiàn)在縣上對我們村組干部的管理是‘兩手硬’，即干得好，有獎勵；干得不好，不僅會受批評，還會影響年底績效考核。所以村干部們在脫貧攻堅、依法治縣、項目建設等工作中絲毫不敢懈怠，惟恐工作做得不到位，失去面子事小，關鍵是怕辜負群眾對干部的期望?！?/span>
為促使基層干部履職盡責、擔當使命，新龍縣以制度建設為抓手，以逗硬獎懲為手段，全面加強農村黨員干部經費保障機制建設，讓在脫貧攻堅主戰(zhàn)場真謀善為、真抓實干的干部有盼頭，讓不作為者被淘汰。同時，該縣制發(fā)了《新龍縣村組干部管理辦法》，推行村四職干部輪流坐值班制；在考核上全面實行村組干部績效考核，加重脫貧攻堅考核分值，把村組干部高海拔臨時崗位補貼作為績效報酬與考核直接掛鉤，形成了“獎勤罰懶”的鮮明導向。2016年扣發(fā)10個村60名村干部績效報酬10余萬元，表揚村干部25名；在待遇保障上，逐年提高正常離任村干部、“三老”干部的生活補助標準，并為在職村（社區(qū)）三職干部購買了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，為在職村（社區(qū)）四職干部購買人身意外保險，提高農村基層干部全面履職盡責助力脫貧攻堅的積極性。
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