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政法委書記談楓橋經驗

◎九龍縣委常委、政法委書記 四龍班鳩

近年來，九龍縣充分借鑒“楓橋經驗”，針對資源分配極不均衡且多民族聚居容易導致各類矛盾糾紛、上訪訴求多發(fā)、易發(fā)的特殊縣情，加強源頭治理，強化工作措施，深入推動矛盾糾紛多元化解工作，堅決確保全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

壓實責任，確保糾紛排查全覆蓋。按照屬地管理和誰主管誰負責原則，進一步壓實矛盾糾紛排查化解的工作責任，完善了矛盾糾紛集中排查、專項排查和定期、不定期相結合的排查工作機制，推動矛盾糾紛排查工作全覆蓋，動態(tài)調處各類矛盾糾紛，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，將各類矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會持續(xù)穩(wěn)定。

科學研判，有效防范和規(guī)避風險。嚴格執(zhí)行風險評估制度。做好風險評估審查工作，充分征求各方意見建議，充分考慮民族地區(qū)的信仰、風俗等因素，避免大型群體性事件發(fā)生；制定風險應對策略和預案，有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險。加強矛盾糾紛研判工作。對一般性矛盾糾紛和涉穩(wěn)矛盾糾紛分別建立管理臺賬，一般性矛盾糾紛由多元化解辦建立管理臺賬；涉穩(wěn)矛盾糾紛納入維穩(wěn)辦、維穩(wěn)指揮部辦公室管理臺賬，落實分管領導牽頭督促糾紛化解工作，確保將糾紛化解在基層，實現(xiàn)社會全面穩(wěn)定。

全力防控，嚴防糾紛問題激化。堅守法律底線，嚴格依法辦理，既要維護群眾合法權益，又要堅決打擊非法阻工、聚眾鬧訪等各類非法上訪行為。在科學分析研判各類矛盾糾紛的前提下，對可能涉及串聯(lián)鬧事、非法上訪的矛盾糾紛逐一制定應急預案，確保各類矛盾糾紛穩(wěn)控及時、化解及時、處置及時。

強化宣傳，共同構建法治良序。依托“七五”普法，持續(xù)推動法制宣傳。按照“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，壓實普法宣傳責任，深入推進“全面依法治國”戰(zhàn)略，推動法治九龍建設，進一步提升領導干部依法解決矛盾糾紛的能力水平，引導群眾自覺形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，實現(xiàn)社會長期穩(wěn)定。

加強督查，確保糾紛問題早化解。建立矛盾糾紛“五包五定”化解責任臺賬，定期梳理糾紛管理臺賬，對部分化解進度遲緩的矛盾糾紛，采取向分管領導送達督辦函、通報糾紛責任單位、納入目標考核等方式進行督促；對因化解不及時、穩(wěn)控不到位造成矛盾激化擴大的，送交紀委嚴肅追責，造成嚴重社會危害的，按相關法律法規(guī)移送司法機關處理。