甘孜日?qǐng)?bào) 2021年01月10日
決勝全面小康 共圓百年夢(mèng)想 喜迎州兩會(huì)特別報(bào)道
道孚縣脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
道孚縣對(duì)貧困群眾進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。
校園食堂里，學(xué)生正在享受美味午餐。
協(xié)德鄉(xiāng)萵筍基地務(wù)工村民豐收時(shí)滿面笑容。
道孚縣鮮水鎮(zhèn)魯都新村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。
◎道孚縣脫貧攻堅(jiān)辦 文/圖
高質(zhì)摘帽捷報(bào)傳，追憶脫貧戰(zhàn)曾酣。鮮水河畔寫(xiě)傳奇，神駒故里舒畫(huà)卷。
自開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，道孚深入推進(jìn)組織建設(shè)“引領(lǐng)”、貧困監(jiān)測(cè)“精準(zhǔn)”、基礎(chǔ)設(shè)施“提升”、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)“富民”、民生保障“滿意”、易地搬遷“宜居”、就業(yè)穩(wěn)固“增收”、鄉(xiāng)村治理“和諧”，不斷提升群眾獲得感、幸福感。
村子越來(lái)越美、產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多、日子越來(lái)越好，圓滿實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，道孚奏響一曲曲高原禮贊之歌。
構(gòu)建“金字塔” 壯大“生力軍”
歲末年終，盤(pán)點(diǎn)收成，道孚縣瓦日鎮(zhèn)列瓦村村民喜笑連連。村支部書(shū)記所郎單孜感嘆道：“能有這樣的收成，陳書(shū)記立了大功?！?/span>
所郎單孜所說(shuō)的“陳書(shū)記”是該村第一書(shū)記陳旭冬。今年2月，道孚遭遇新冠病毒侵襲，道孚強(qiáng)力抗疫。陳旭冬及時(shí)幫助村民組織春耕備耕所需農(nóng)資，全面做好春耕播種，在打贏疫情防控戰(zhàn)的同時(shí)為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
陳旭冬只是眾多扶貧干部的代表，自開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，在道孚，數(shù)以千計(jì)的扶貧干部奮戰(zhàn)一線、勠力攻堅(jiān)。
2014年，道孚縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困村86個(gè)，占行政村總數(shù)54.4%；貧困人口2536戶11086人，貧困發(fā)生率占全縣工業(yè)人口的22.8%。形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，必須以抓鐵有痕的韌勁、踏石留印的干勁、刮骨療毒的狠勁，全力沖刺沖鋒。
腳下有多少泥土，心中就有多少真情。用奮斗之尺，丈量扶貧刻度，擔(dān)負(fù)脫貧攻堅(jiān)力量下沉，注入脫貧攻堅(jiān)主攻“能量”——
堅(jiān)持全縣“一盤(pán)棋”思想，成立以縣級(jí)黨政“一把手”任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“縣級(jí)指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)室、村級(jí)工作隊(duì)、農(nóng)戶幫扶點(diǎn)”的四級(jí)攻堅(jiān)組織體系，形成指揮有力、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
對(duì)照縣“一低三有”、村“一低五有”、戶“一超六有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)重要文件，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧，形成“1+N”脫貧攻堅(jiān)政策措施體系，構(gòu)建“專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧”三位一體的工作格局。
按照“5+22+86”的模式，對(duì)全縣5個(gè)片區(qū)、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)貧困村建立包片、包鄉(xiāng)、包村、包戶和下派“第一書(shū)記”的扶貧責(zé)任聯(lián)系機(jī)制，38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包抓86個(gè)貧困村，97個(gè)部門(mén)定點(diǎn)幫扶86個(gè)貧困村，86名“第一書(shū)記”、244名精干力量組成158個(gè)扶貧工作隊(duì)分別駐86個(gè)貧困村和72個(gè)非貧困村開(kāi)展幫扶工作，1609名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶2549戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。
由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭示范，走遍全縣86個(gè)貧困村和2549戶貧困戶；聯(lián)動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走遍所聯(lián)系鄉(xiāng)的所有貧困村、貧困戶和非貧困村，每周駐村“兩天一夜”開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作；所有駐村干部、第一書(shū)記每周駐村“五天四夜”開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，做到機(jī)關(guān)黨員干部吃住在村，逐戶查擺結(jié)對(duì)幫扶貧困戶“兩不愁、三保障”落實(shí)情況，督促指導(dǎo)“五個(gè)一批”“兩個(gè)確保、兩個(gè)完善”推進(jìn)情況。通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)齊步“走”，做到戶情明白、措施對(duì)應(yīng)、幫扶到位、脫貧真實(shí)、成效顯著，確保走親了干群關(guān)系、走強(qiáng)了攻堅(jiān)合力……
精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地，看真貧、扶真貧、真扶貧，道孚對(duì)貧困絕地反擊，向目標(biāo)發(fā)力沖刺。
聚力“民生眼” 打出“組合拳”
客廳寬敞明亮，鋼爐上茶壺?zé)釟怛v騰。2021年1月3日，道孚縣魯都新村的脫貧戶澤支已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備年貨，家里洋溢著濃郁的幸福氛圍。
路通到家門(mén)口、水流到鍋灶間、做飯用上電、串門(mén)很方便……對(duì)比以往生活，澤支對(duì)現(xiàn)在的生活直呼“安逸”。
挪窮窩、住新房、圓美夢(mèng)。魯都村原在海拔3800米的山上，生活過(guò)得十分艱難。開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧后，魯都村整村40戶165人的易地扶貧搬遷到鮮水鎮(zhèn)，村民們住上了好房子，有了致富產(chǎn)業(yè)，村上的12戶貧困戶全部脫貧。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。道孚縣聚力民生工程，打出脫貧攻堅(jiān)“組合拳”——
切實(shí)推進(jìn)安全住房建設(shè)，累計(jì)投入5.15億元全面建成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)4處，完成易地扶貧搬遷1368戶5992人、藏區(qū)新居3975戶、危房改造3152戶、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷631戶2524人，實(shí)現(xiàn)住房安全全覆蓋。
切實(shí)推進(jìn)道路交通建設(shè)，累計(jì)投入6.4億元，實(shí)施鄉(xiāng)、村、組道路通暢項(xiàng)目230個(gè)，全面建成通鄉(xiāng)油路、通村通組聯(lián)戶硬化路1401公里、旅游產(chǎn)業(yè)路29.4公里、村道安保工程245公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路、戶戶通聯(lián)戶路。
切實(shí)推進(jìn)安全飲水建設(shè)，累計(jì)投入7200萬(wàn)元，完成安全飲水改造提升工程7個(gè)、建成集中供水工程點(diǎn)7個(gè)、連通安全飲水水管道360千米，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶安全飲水水質(zhì)和水量全面達(dá)標(biāo)。
切實(shí)推進(jìn)安全用電建設(shè)，累計(jì)投入5.8億元，統(tǒng)籌完成農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造提升工程72個(gè)，新建110千伏輸電線路73公里、35千伏電線路118.3公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民安全用電全達(dá)標(biāo)。
切實(shí)推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)和戶戶通建設(shè)，累計(jì)投入1885萬(wàn)元，建成移動(dòng)通訊基站290余處，鋪設(shè)通訊光纜皮長(zhǎng)850公里，實(shí)現(xiàn)通村寬帶全覆蓋。
切實(shí)推進(jìn)幸福新村建設(shè)，累計(jì)投入1.22億元，建成幸福美麗新村115個(gè)，省、州“四好村”63個(gè)，扶貧新村86個(gè)。
切實(shí)做好教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，發(fā)放各類(lèi)教育扶貧資金5970萬(wàn)元；發(fā)放或代繳各類(lèi)醫(yī)療資金1027萬(wàn)元，確保貧困患者縣域內(nèi)住院和縣內(nèi)慢性病門(mén)診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在5％以內(nèi)；累計(jì)發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保障資金1.33億元，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)3796人次，提供各類(lèi)就業(yè)崗位1.3萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)230名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，整合公益類(lèi)崗位5148個(gè)，發(fā)放公益類(lèi)崗位的資金1853.28萬(wàn)元，促進(jìn)2730人貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年人均增收3600元……
歲寒知松柏,患難見(jiàn)真情。面對(duì)新冠肺炎疫情造成的影響，道孚縣出臺(tái)《道孚縣積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響鞏固提升脫貧成效工作措施》，臨時(shí)救助6戶貧困戶中確診患者10人13萬(wàn)元，2戶貧困中無(wú)癥狀感染患者2人2萬(wàn)元，降低疫情影響，有效防止因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧，持續(xù)鞏固脫貧成效。
織牢民生網(wǎng)，幸福有保障，多項(xiàng)措施為脫貧攻堅(jiān)打牢根基，給貧困群眾吃上“定心丸”。
下足“繡花功” 編織“金荷包”
“康定的風(fēng)，道孚的蔥”。道孚大蔥因口味獨(dú)特、易保存等特點(diǎn)享譽(yù)省內(nèi)外，成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)摹敖稹弊终信啤?/span>
道孚縣麻孜鄉(xiāng)溝爾普村整合69戶村民300畝土地，按每畝630元流轉(zhuǎn)給引進(jìn)的志華農(nóng)場(chǎng)，村民輪流在基地務(wù)工，每戶戶均務(wù)工收入9000元，加上土地流轉(zhuǎn)費(fèi)等，戶均收入達(dá)1萬(wàn)多元，比以往收入翻了3番。
道孚縣充分利用八美鎮(zhèn)、協(xié)德鄉(xiāng)位于四川省旅游西環(huán)線和環(huán)貢嘎山兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞八美墨石公園和協(xié)德鄉(xiāng)惠遠(yuǎn)寺4A景區(qū)的創(chuàng)建，以G350百公里休閑觀光特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，按照“一區(qū)兩帶三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一區(qū)兩黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，美德農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地6000余畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值670余萬(wàn)元，做大做強(qiáng)高原生態(tài)萵筍、萬(wàn)畝春油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)旅融合發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)，8個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)戶從民居接待、萵筍菜油出售、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)工資等多項(xiàng)收益提檔升級(jí)，人均增收4000余元。
念好產(chǎn)業(yè)經(jīng)，譜好增收曲。道孚下足“繡花功夫”，以G350沿線為重點(diǎn)、鮮水河大峽谷、玉科片區(qū)為支系，全面推進(jìn)“農(nóng)旅融合”發(fā)展，織就產(chǎn)業(yè)發(fā)展美畫(huà)圖——
多干發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入1.3億元，建成協(xié)德鄉(xiāng)萬(wàn)畝春油菜、甲斯孔鮮峽青杠黑木耳、八美萵筍種植等特色種養(yǎng)園區(qū)10個(gè)，“道孚大蔥”獲得國(guó)家地理標(biāo)志性商標(biāo)，甲斯孔鮮峽青杠黑木耳、紫皮馬鈴薯等24個(gè)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，綠源蜂產(chǎn)品、食用菌、藏香豬等23個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)認(rèn)證；引進(jìn)龍頭企業(yè)8家、組建專(zhuān)業(yè)合作社135個(gè)、培育種養(yǎng)大戶95戶、建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè)、獲評(píng)省州縣示范戶2590戶，道孚渠德農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司為本土龍頭企業(yè)，康巴渠德農(nóng)牧實(shí)業(yè)發(fā)展合作社、安珠種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為省級(jí)合作社，扎西德勒農(nóng)場(chǎng)為省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)，打響協(xié)德春油菜品牌、道孚鮮峽青杠椴木黑木耳品牌、高原特色有機(jī)露天蔬菜品牌。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，完成了墨石公園、木雅噶達(dá)惠遠(yuǎn)寺兩個(gè)AAAA級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建，八美鎮(zhèn)成功為四川省首批“特色文化旅游小鎮(zhèn)”，建成7個(gè)“旅游扶貧示范村”；成功創(chuàng)建省、州民居示范鄉(xiāng)、民宿達(dá)標(biāo)戶、星級(jí)鄉(xiāng)村酒店、特色經(jīng)營(yíng)店等共71家，民居接待從從2014年的17戶增長(zhǎng)到現(xiàn)有的217戶，旅游從業(yè)人員達(dá)2200人。6年來(lái)，累計(jì)接待游客約235.22萬(wàn)人次、旅游收入約32.1億元。
持續(xù)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，總投資2430萬(wàn)元，大力推進(jìn)康巴高原植物園區(qū)建設(shè)、孜龍濕地保護(hù)項(xiàng)目、桃花山谷項(xiàng)目等三個(gè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；成功申報(bào)投資計(jì)劃6750萬(wàn)元的凍坡甲村四川省森林小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目；完成了總投資1660萬(wàn)元的G350沿線路種花種植項(xiàng)目110公里；全面推進(jìn)各類(lèi)生態(tài)政策落地落實(shí)，累計(jì)栽植生態(tài)林、景觀林、經(jīng)濟(jì)林、公益林共3.4萬(wàn)畝，增加國(guó)土綠化面積2.8萬(wàn)畝，兌現(xiàn)林補(bǔ)草補(bǔ)等生態(tài)效益補(bǔ)償資金6418萬(wàn)元，聘任生態(tài)護(hù)林員1184人次，實(shí)現(xiàn)人圴年增收5233元……
集中力量建產(chǎn)業(yè)、集中項(xiàng)目建產(chǎn)業(yè)、集中資金建產(chǎn)業(yè)、集中規(guī)模建產(chǎn)業(yè)、集中區(qū)域建產(chǎn)業(yè)，打造道孚經(jīng)濟(jì)增收“名片”，編織出脫貧攻堅(jiān)“金荷包”。
激發(fā)“內(nèi)生力” 邁步“奔康路”
用接地氣的話語(yǔ)，深入淺出、通俗易懂講解產(chǎn)業(yè)技術(shù)。2021年1月4日，在道孚縣維它鄉(xiāng)“農(nóng)民夜?！の⒅v堂”上，阿金公布侃侃而談，聽(tīng)課群眾不時(shí)頷首。
阿金公布是維它鄉(xiāng)維柯村建檔立卡貧困戶，妻子長(zhǎng)年患心臟病，三個(gè)孩子其中兩個(gè)都在讀中學(xué)。以往由于文化水平低又無(wú)就業(yè)技能，以前做零工的收入很不穩(wěn)定，一家人的生活難逃貧困窘迫。如今的阿金公布在扶貧干部幫助下，已是技術(shù)能手，靠維修摩托脫了貧，還走上“講臺(tái)”教授數(shù)十名“徒弟”，帶動(dòng)大家脫貧致富。
從“貧困生”到“大師傅”，阿金公布的轉(zhuǎn)變，正是道孚激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的生動(dòng)實(shí)踐。
道孚推進(jìn)志智同扶，緊緊抓住群眾是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之一，激發(fā)群眾“內(nèi)生力”、培育脫貧攻堅(jiān)“主力軍”——
學(xué)政策理論，抓群眾思想轉(zhuǎn)變。以農(nóng)牧民夜校、宣傳思想教育為平臺(tái)，以五個(gè)一、三個(gè)一幫扶力量為抓手，常態(tài)化開(kāi)展各項(xiàng)教育，讓群眾知道“惠向何來(lái)、恩向誰(shuí)報(bào)”，不斷增強(qiáng)群眾法制意識(shí)、榮辱意識(shí)、感恩意識(shí)，樹(shù)牢“要我脫貧”向“我要脫貧”的發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)貧困戶思想脫貧。
學(xué)技能本領(lǐng)，抓群眾能力發(fā)展。大力開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，讓村民有“一技傍身”，通過(guò)公益性崗位，轉(zhuǎn)移性就業(yè)、自主性創(chuàng)業(yè)，開(kāi)設(shè)各類(lèi)技能培訓(xùn)活動(dòng)將各類(lèi)種養(yǎng)技能和就業(yè)技能送到全縣158個(gè)行政村，讓群眾在家門(mén)前就能學(xué)到傍身技能，增長(zhǎng)群眾技能見(jiàn)識(shí)，拓展發(fā)展思維。
定村規(guī)民約，促“四好”新村建設(shè)。建立和健全各村村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善貧困村人居環(huán)境，持續(xù)深化“四好村”創(chuàng)建、“好鄰居、衛(wèi)生標(biāo)兵、致富帶頭人”等先進(jìn)戶評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)“四好村”4個(gè)、州級(jí)“四好村”59個(gè)、縣級(jí)“四好村”95個(gè)……
2021年1月5日，道孚縣鮮水鎮(zhèn)東門(mén)一村村民們正在進(jìn)行家務(wù)整理競(jìng)賽。村民俄色說(shuō)：“以往，人和牲口雜在一起，一個(gè)家亂糟糟；現(xiàn)在，生活變了，新修的房子這么漂亮，我們都要要養(yǎng)成各種好習(xí)慣。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，大家更是意識(shí)到衛(wèi)生健康的重要性，大家都養(yǎng)成了戴口罩、勤洗手、勤洗澡等個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣?！?/span>
從懶到勤、從臟到潔、從萎靡不振到意氣風(fēng)發(fā)，引導(dǎo)群眾做好陳規(guī)陋習(xí)“減法”、文明新風(fēng)“加法”，內(nèi)生動(dòng)力被激發(fā)，精神面貌煥然一新，文明健康、積極向上的美好畫(huà)面正在道孚精彩演繹。
如今，道孚正式退出貧困縣序列，成功摘掉了“窮帽子”。但脫貧不松勁、摘帽不解甲。道孚按照摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全縣干部群眾正齊心協(xié)力，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量，努力向著幸福美好生活?yuàn)^斗，為鄉(xiāng)村振興鋪平坦途，在奔康大道上昂然前行。
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