甘孜日報 2021年10月29日
美麗的康定溜溜的城。 唐保安 攝
青稞喜獲豐收。
美麗的牧民新居。
◎康定市委宣傳部 文/圖
時光的年輪刻下奮斗的足跡，歷史的巨手翻開夢想的新篇。
站在建黨100周年華誕的時間節(jié)點，展開康定“十三五”波瀾壯闊、氣勢恢宏的時代畫卷，每個節(jié)點都讓人印象深刻，每處著墨都令人心潮澎湃；回眸5年奮進歷程，情歌兒女用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，書寫下濃墨重彩的康定篇章，為全面建成小康社會奮力貢獻康定力量。
這是意義非凡的時代征程——
5年來，康定市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，用心用情、真抓實干，提升了“硬實力”；凝心聚力，攻堅克難，展現(xiàn)了“新面貌”；實干爭先、銳意進取，拼得了“新榮譽”?？刀ǜ黜検聵I(yè)取得全方位進步、歷史性成就，民生持續(xù)改善，人民幸福感、安全感、獲得感不斷增強。
這是逐夢未來的重要里程碑——
5年來，康定綜合實力實現(xiàn)大跨越，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實現(xiàn)大突破，基礎(chǔ)設施實現(xiàn)大改善，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)大提升，發(fā)展活力實現(xiàn)大釋放，民生事業(yè)實現(xiàn)大進步，社會局勢實現(xiàn)大穩(wěn)定，干部作風實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟總量在全省涉藏地區(qū)位居第一，連續(xù)兩年榮獲全省縣域經(jīng)濟先進市，入選全省全面依法治縣（市、區(qū)）示范試點……一步步展開謀篇布局，一步步推進落實攻堅，康定發(fā)展呈現(xiàn)出一系列趨勢性、關(guān)鍵性變化，向著情歌兒女期待的、期盼的方向闊步前行。
駐足回眸，五年一瞬。輝煌“十三五”已成為一段難以忘懷的歷史，嶄新“十四五”正在我們手中激情開局。盤點“十三五”康定交出的精彩答卷，一串串數(shù)據(jù)勾勒出康定加速發(fā)展的脈絡，一個個鮮活的故事生動地講述著這里的變遷，記載著“十三五”規(guī)劃藍圖變現(xiàn)實的軌跡，成為全市干部群眾最溫暖的記憶。
百年交匯，未來可期。情歌兒女乘勢而上、砥礪前行，在全面建成小康社會這一征程中，干出了新天地，拼出了新境界，闖出了新路子，讓這片追天逐日的熱土閃耀新輝煌。五年砥礪前行，五年改革創(chuàng)新，五年燦爛輝煌!回首奮斗歷程，品味豐碩成果，展望美好前景，情歌故鄉(xiāng)，一座城市美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)好、民生優(yōu)的宜居宜業(yè)之城正款款而來……
壯實體牢根基 催生發(fā)展新動力
知之愈明，則行之愈篤。五年來，實干敢干的康定人精心布局特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，全局謀劃實施城鄉(xiāng)提升項目、大渡河流域“一核七園”示范工程、力曲河引水工程建設、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等重大工程，實施了地災防治項目、草原生態(tài)修復、污染防治“八大攻堅戰(zhàn)”、封山育林項目、庭院節(jié)點綠化和道路綠化等生態(tài)保護工程，奮力推進“控輟保學”、義務教育均衡發(fā)展、“健康康定2030”行動、“五險”參保等重大民生項目，開拓創(chuàng)新依法治寺管僧、寺廟“四進七有”標準化建設、“掃黑除惡”等社會治理模式，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步，各族群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強……
康定審時度勢、精心謀劃、科學布局，形成并全面展開以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設和諧文明富強美麗社會主義現(xiàn)代化新康定為目標，實施依法治市、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)提升“五大戰(zhàn)略”，以全面深化改革為保障，以全面從嚴治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整體發(fā)展格局，推動康定工作全面邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道，開辟出康定發(fā)展新境界。
一場關(guān)系康定發(fā)展全局的深刻變革全面開啟——
面對經(jīng)濟下行壓力，市委、市政府始終態(tài)度鮮明：要GDP但不片面追求GDP，要將穩(wěn)增長與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生改善、社會穩(wěn)定等統(tǒng)籌安排、一體推進，著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長。
地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的63.23億元增加到2020年的115.7億元，超“十三五”目標13.99億元。第三產(chǎn)業(yè)提檔增色，第三產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻率達到72%，“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)體系活力彰顯，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，三產(chǎn)比由2015年的9:43:48調(diào)整為5:37:58。康定經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力不斷增強。
一幅對標先進奮起直追的壯美圖景，徐徐展開——
從深入調(diào)查研究，科學分析康定發(fā)展特征，到夯基壘臺、立柱架梁，用一系列大規(guī)劃、大思路、大手筆拉開發(fā)展框架，再到擔當作為、狠抓落實，康定勇立高質(zhì)量發(fā)展的時代潮頭，環(huán)環(huán)相扣、步步深入，塑造出一個全州經(jīng)濟強市奮發(fā)圖強的強勁態(tài)勢。
這五年，無論遇到怎樣的艱難險阻，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，頭拱地、往前沖，不斷攻堅克難、化危為機，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，突破了許多長期制約發(fā)展的瓶頸，辦成了許多打基礎(chǔ)利長遠的大事。
康定錨定“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這一核心目標，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，加快打造鄉(xiāng)村振興康定樣板。以“人民戰(zhàn)爭”的宏偉氣魄匯聚磅礴力量，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交出優(yōu)異答卷……
雅康高速開通運行，結(jié)束了甘孜州不通高速公路的歷史，康定人民邁入高速時代。市民從康定出發(fā)，經(jīng)雅康高速、成雅高速開車3個半小時就可以到達成都。
高速通車后的巨大變化，在爐城街道大風灣村體現(xiàn)得淋漓盡致?！案咚偻ㄜ囈郧埃约业淖》恐荒苌⒆饨o別人。高速通車后，我把房屋全部收回來，按照藏族特色重新裝修，發(fā)展民宿。現(xiàn)在的客房天天爆滿?！贝箫L灣村民宿老板何興財說，從目前的發(fā)展趨勢看，以后的日子會越過越好。
大風灣村村支書楊文芬介紹，雅康高速通車后，村里加大對環(huán)境和基礎(chǔ)設施的改造。2018年，大風灣村被康定市列為第一個鄉(xiāng)村振興示范村，實現(xiàn)了軟硬件設施配套、村環(huán)境質(zhì)量提升新跨越。2020年，該村還被評為省級文明村和國家級文明村。高速的通車，讓原來名不見經(jīng)傳的村子美名遠揚，現(xiàn)在全村年人均純收入都在4.5萬元以上。
這五年，不管亂云飛渡、風吹浪打，市委、市政府一切為了人民、一切依靠人民。全市人民一起拼搏、一起奮斗，用汗水和心血拼出“康定之變”。
抓重點攻難點 打好打贏攻堅戰(zhàn)
房屋街道別具特色、城鄉(xiāng)公路四通八達、民族文化流光溢彩、百姓生活和諧幸福……在改革發(fā)展春風的吹拂下，一代又一代各族情歌兒女奮發(fā)圖強、接續(xù)拼搏，把康定這片“火苗旺盛”的土地，這顆鑲嵌在川西高原上的璀璨明珠，建設成一座宜居、宜業(yè)、宜游的康養(yǎng)之城。
從泥濘小路到寬闊大道，從破舊瓦房到花園小樓，從懷揣希望到產(chǎn)業(yè)興旺……走進情歌故里的村落，處處能看到日新月異的變化。
“小康路上不掉下一個民族，不落下一人?！蔽迥陙恚刀ㄊ邪衙撠毠宰鳛樽畲蟮恼呜熑?、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦“兩不愁三保障”，建強領(lǐng)導、責任、幫扶、督查“四大機制”，緊扣基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)提升、環(huán)境改善“四大重點”，突破深度貧困、集體經(jīng)濟、動力不足、統(tǒng)籌失衡“四大難點”，強化教育、醫(yī)療、住房、惠民“四大保障”，凝聚黨建、主體、幫扶、社會“四方力量”，累計投入各類資金58億元，實現(xiàn)貧困縣摘帽、54個貧困村全部退出、2904戶11196人貧困人口全部脫貧。
脫貧攻堅開展以來，康定338名幫扶干部組成駐村工作隊，分赴精準扶貧各大戰(zhàn)場，打響這場精準扶貧的戰(zhàn)役。上山下鄉(xiāng)、吃住在農(nóng)家，幫扶干部們夙興夜寐、風雨兼程，用艱苦卓絕的努力、忘我無私的情懷，帶領(lǐng)貧困群眾在小康路上奮力前行。
康定市以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，在市、鄉(xiāng)、村均掛圖作戰(zhàn)，落實“一把手”包片、34名市領(lǐng)導包鄉(xiāng)包村、87個幫扶單位包點、3775名幫扶責任人包戶、22個部門包專項達標、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包屬地責任的“六包責任制”，層層簽訂了責任書。啟動“入戶攻堅行動”，公職人員與農(nóng)牧民結(jié)對幫扶，全市所有貧困戶、非貧困戶均有干部結(jié)對，幫扶單位每月入戶攻堅，實現(xiàn)幫扶干部到戶、扶持措施到戶、感情溝通到戶。
“以前，我們村都是土路，交通不便，種出來的黑青稞難運出去，賣不到高價，我們都是種點夠自己吃就是了?！边劝袜l(xiāng)木弄村村民呷讓翁姆告訴記者，“后來政府幫我們修好了通村水泥路，還引進企業(yè)訂單收購，收購價每斤2.8元，比市場價還高了5角。我們當然愿意把青稞賣出去，現(xiàn)在我們家種了15畝黑青稞?！?/p>
自脫貧攻堅工作開展以來，該村與洞波酒業(yè)公司簽了黑青稞種植合同，成立了木弄黑青稞種植農(nóng)民專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一篩選驗收種子、施肥、收割、銷售。同時，通過農(nóng)戶自籌并結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、市農(nóng)牧農(nóng)村局投入項目資金，籌資130多萬元修建磨房，把訂單外的黑青稞加工成糌粑出售，過去兩年糌粑收入達到30萬元。
在貧困面前，康定結(jié)合地方實際，投入資金42.5億元，實施交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)類項目1000余個，堅持“西大東精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，投入資金3.63億元，實施特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項目281個，建成黑青稞、蔬菜、水果、中藥材、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地?！爸袊咴蚨蔷l(xiāng)”“洞波青稞酒業(yè)”“藍逸高原乳業(yè)”等品牌逐漸打響。種種“加強版”“創(chuàng)新版”的脫貧攻堅方法不斷推出，很多“老大難”問題有了針對性解決方案。
一個個“實招”換來了一張張笑臉。康定做到真扶貧、扶真貧，將脫貧政策不折不扣地落實到每一個貧困群眾身上，用干部的“辛苦指數(shù)”，換取群眾的“幸福指數(shù)”。
強基礎(chǔ)重管理 城鄉(xiāng)面貌展新顏
“道路寬了、房屋亮了、城市綠了，我們康定的顏值也越來越高啦！”說起康定城市市容市貌的變化，家住康定市北三巷的市民洛布由衷地感嘆。
五年來，康定在加快推進城市建設的進程中，以民生需求為出發(fā)點，大力實施道路暢通工程、亮化和綠化工程，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓市民切切實實感受到了民生城建帶來的便捷和舒適。
礫石貼就的墻壁、竹竿制作成隔斷、圓木挖掘出柜子、枯枝造型成燈罩……在若吉村，記者看到，該村道路干凈整潔、人居環(huán)境靚麗清新、農(nóng)家小院錯落有致，處處展現(xiàn)出自然生態(tài)之美、人居環(huán)境之美。
“你只看到現(xiàn)在漂漂亮亮的若吉村，你沒看到以前，泥石墻、矮屋檐、坑坑洼洼的泥土地面……”說起曾經(jīng)的若吉村，村民唐玉橋唏噓不已，“村子破破爛爛，大家早就想改變，可心有余而力不足?。 ?/p>
改變發(fā)生在2018年，康定市全面啟動了8個首批示范村打造，針對若吉村，著力完善了服務設施配套，對全村進行整體提升打造，打造“藏家漁村”。
說起自家生活的變化，唐玉橋一下就打開了話匣：“通過打造，村民們的房屋一夜之間變成了‘搶手貨’，大家就地轉(zhuǎn)向參與旅游服務，陸續(xù)發(fā)了‘旅游財’?！?/p>
五年來，康定整合資金4.5億元，率先啟動大渡河流域“一核七園”示范工程，梯度推進34個鄉(xiāng)村振興試點村建設，建成宜居鄉(xiāng)村153個。全面推進垃圾、污水、廁所“三大革命”，新建鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠8個、農(nóng)村標準垃圾池156個，新（改）建戶廁5225戶，整村推進無害化衛(wèi)生廁所328個，在全州率先成立數(shù)字鄉(xiāng)村振興研究院。
“不僅出行方便，玩的地方也多了！”今年62歲的李大爺住在溜溜城小區(qū)，他每天都要到阿里布果步游道轉(zhuǎn)一圈，呼吸新鮮空氣，鍛煉身體。
“近處，鮮花正艷。遠處，雪山皚皚。行走在康定的大街小巷，我們的幸福感油然而生?！崩畲鬆敺Q贊起康定在城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略中，大手筆綠化城市，給市民帶來的“紅利”。
“這幾年，隨著城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略的實施，康定市城市建設、城市綠化、市政設施一年一個樣，康定新老城區(qū)已變得很美麗、有特色、有品味。”作為康定土生土長的居民，李大爺是康定城市發(fā)展最有說服力的見證者。
康定市委、市政府以更新的思維、更高的標準、更實的舉措、更大的力度，破解城鄉(xiāng)人居環(huán)境中的“堵點”“痛點”和“盲點”，使城市進一步的“綠起來”“亮起來”“美起來”“特起來”。同時，以“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”總體要求，以完善城市功能，改善人居環(huán)境，提升城市品位，美化城市景觀，凸顯城市特色為工作重點，不斷提高城市規(guī)劃、建設和管理水平。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，努力促進人與環(huán)境的和諧發(fā)展，使城市品味進一步提升。
中心城區(qū)“蝶變”，背街小巷“換顏”，出行環(huán)境不斷優(yōu)化，交通秩序更加井然有序，城鄉(xiāng)面貌大幅提升，當一幅幅美麗的畫卷真真切切地繪就在康定大地上，老百姓的幸福感也隨之提升。
風正時濟，自當破浪揚帆；任重道遠，還需策馬揚鞭。奮進新時代，情歌故里，未來可期！
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