甘孜日報 2018年07月09日
不忘初心 牢記使命
夯實長治久安法治基礎(chǔ)
康定市法院干警開展法庭五進活動。
檢察官重溫入黨誓詞。
網(wǎng)格員走訪貧困居民。
網(wǎng)格員宣傳惠民政策。
◎央娜 魏姣 文/圖
“尊敬的高局長,我是北京大學(xué)的教授,6月26日下午3點左右,我陪兩名美國專家到康定塔公草原旅游時,因車輛拋錨在草原深處,在孤立無援的時刻,塔公派出所的四名警察及時找到我們,讓我們擺脫了困境……,在他們的身上,展現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)警察高度負(fù)責(zé)、為民服務(wù)的情懷?!?/span>6月29日,北京大學(xué)教授雷先生發(fā)短信給州政府副州長、州公安局局長高展,對康定市公安局塔公派出所參與救援的民警表示感謝。
口碑源于忠誠擔(dān)當(dāng),形象來至敬業(yè)奉獻(xiàn)。州委政法委要求,全州政法系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的豐富內(nèi)涵,認(rèn)真領(lǐng)會省委書記彭清華對政法工作的指示要求和來州調(diào)研講話精神,認(rèn)真落實州委書記劉成鳴在全州縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的講話精神,迅速掀起、深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動。緊扣州委總體工作格局,圍繞“怎么看、怎么辦、怎么干”,把堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處,把堅持以人民為中心根本立場的要求落到實處,把法治作為政法工作基本方式的要求落到實處,把堅持問題導(dǎo)向完善體制機制的要求落到實處,把堅持高效協(xié)同聯(lián)動的要求落到實處,確保在貫徹州委重大決策部署上走在前列,為護航治蜀興川和美麗生態(tài)和諧小康新甘孜再上新臺階提供堅強政法保障。
大學(xué)習(xí)
堅定信念鑄忠魂
大學(xué)習(xí)是一次全州政法干警的思想大洗禮、觀念大更新、活力大迸發(fā)、能力大提升。
“全州政法干警要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的豐富內(nèi)涵以及省委書記彭清華關(guān)于‘堅持把維護穩(wěn)定擺在最突出的位置,努力實現(xiàn)持續(xù)長期全面穩(wěn)定’的重要指示精神,始終把穩(wěn)定作為第一要務(wù),堅持主動治理,依法治理、源頭治理、綜合治理和常態(tài)治理,縱深推進依法治州戰(zhàn)略,筑牢長治久安法治基礎(chǔ)?!痹谌菡ㄏ到y(tǒng)大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動動員部署會上,州委副書記、政法委書記羅振華擲地有聲地強調(diào),全州政法系統(tǒng)要找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點,著力學(xué)思踐悟、學(xué)出忠誠、學(xué)出擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力、學(xué)出實效,筑牢政法隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。
州法院通過大學(xué)習(xí),大力推廣道孚、甘孜兩縣法院依法常態(tài)化治理工作經(jīng)驗,實施“1+4”工程,積極推進訴非銜接、司法公開、化解執(zhí)行難和人民法庭“五進”活動常態(tài)化。積極開展“七五”普法活動,解答群眾法律疑問。認(rèn)真落實四省區(qū)八市州“依法治藏·共創(chuàng)和諧”協(xié)作會精神,攜手阿壩、迪慶、昌都、玉樹、果洛法院召開“首屆川滇藏青毗鄰藏區(qū)中級法院司法協(xié)作座談會”,主動推進法治邊界建設(shè)。
州檢察院深入開展依法常態(tài)化治理工作,立足檢察職能,大力開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。同時依托州檢察院法治教育基地、“亞丁綠芽”等縣級檢察院示范點和工作室,積極參與寺廟管理長效機制建設(shè)、積極開展法治教育檢校合作,教育引導(dǎo)僧尼愛國愛教、持戒守法,教育青少年樹立法治意識、學(xué)法懂法、遵法守法。積極參與我州蟲草、菌類采挖期等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)時段的社會矛盾排查化解,提出檢察建議,推動健全完善重點地區(qū)、重點部位、重點場所安全防范機制,不斷提升新時代社會治理能力。
州公安機關(guān)持續(xù)開展了命案攻堅、涉槍涉爆案件偵破、追逃犯化積案專項行動、打擊“三盜一詐騙”等多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪等,破獲了一批案件,抓獲了一批違法犯罪人員,遏制了案件高發(fā)勢頭;不斷加強情報信息收集研判、重點管控、社會面防控、專案攻堅、輯槍治爆、掃黑除惡等工作,全警動員、全力以赴,有效維護了全州社會政治大局持續(xù)平穩(wěn)。副省長、省公安廳黨委書記、廳長葉寒冰在深入甘孜 州調(diào)研藏區(qū)維穩(wěn)及公安工作時,高度評價“甘孜公安工作思路清、重點明、措施實、干勁足、效果好,有清晰的工作方案和責(zé)任體系,突出反分裂斗爭這一首要任務(wù),統(tǒng)籌做好了維護穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保障民生等各項工作。”
州司法局發(fā)揮法治宣傳在社會治理中的先導(dǎo)作用,健全“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”工作機制,深化“三條戰(zhàn)線、五部委局”統(tǒng)籌聯(lián)動機制,采取巡防法宣、帳篷法宣、“背包”送法、“互動式”“漫談式”等方式在蟲草采挖、松茸采集期間,深入一線在農(nóng)牧民群眾中開展面對面宣傳教育;編撰宣講通稿7篇,創(chuàng)新制作《警示片》“以案釋法”;緊貼需求制發(fā)普法讀物。發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,推行“三三制”“隨手調(diào)”模式,突出婚姻、道路交通等專業(yè)性人民調(diào)解組織和專職人民調(diào)委會的建設(shè),基本形成了覆蓋廣、多層次、多維度立體交織的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。全面走訪社區(qū)服刑人員,幫教走訪3年幫教期內(nèi)刑滿釋放人員;提出嚴(yán)管社區(qū)服刑人員列管建議報告,努力創(chuàng)新“人力+科技”“多幫一”“4+X”等工作模式,深入開展“親情幫教大走訪”活動,“五必訪”“四必談”全覆蓋,努力消減彌合不良情緒。全面落實法律援助、律師制度改革實施方案,進一步擴大法律援助面,不斷完善“12348”法律援助熱線等公共法律服務(wù)平臺建設(shè),加大律師事務(wù)所、司法鑒定機構(gòu)社會化建設(shè),積極推動政府購買公共法律服務(wù),有效提升法律援助質(zhì)量,近幾年來,開展法律援助50691人次,法律援助案件2619件。
大討論
找準(zhǔn)癥結(jié)補短板
6月25日,全州政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)專題培訓(xùn)在康定開班,全州政法部門聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于推動治蜀興川再上新臺階的“四川考題”,省委書記彭清華提出的“天府六問”和州委書記劉成鳴提出的“甘孜五問”,緊扣全州政法工作形勢短板,展開專題研討,厘清思路、研究對策,推動工作再上新臺階。
大討論,促進思想大提升。大討論,重點解決政法隊伍怎么干?在培訓(xùn)班上,州委副書記、政法委書記羅振華拋出一道道命題,要求全州政法部門對標(biāo)弄通,在討論中,找準(zhǔn)癥結(jié),逐一對標(biāo)破解。如何理解鮮明提出“四個轉(zhuǎn)變”、“四大建設(shè)”對新時代甘孜政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大意義?如何為甘孜藏區(qū)脫貧攻堅和長治久安提供堅強的政法保障?如何圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大提升”步驟,統(tǒng)籌制度和技術(shù)優(yōu)勢,提升現(xiàn)代化科技治理能力?如何深入推進信訪法治化建設(shè),提升風(fēng)險預(yù)警預(yù)防預(yù)控能力?
省委政法委領(lǐng)導(dǎo)圍繞依法辦理、輿論引導(dǎo)和社會管理“三同步”的理念,要求全州政法部門要維護黨的形象、推進政法工作、捍衛(wèi)人民利益。
州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長崔雨風(fēng)暢談有關(guān)宗教知識,對統(tǒng)戰(zhàn)與政法工作提出具體要求。
州委政法委組織開展黨組織生活會3次,州委副書記、政法委書記羅振華兩次以普通黨員身份參加討論,并作專題輔導(dǎo)。
州法院在州委黨校設(shè)立教育培訓(xùn)基地,采取全脫產(chǎn)半封閉學(xué)習(xí)形式,分批次組織全院干警參加“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動專題讀書班,進一步加深對黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的理解把握。州中級人民法院院長吳良軍以《努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受公平正義》為題作專題輔導(dǎo)。
甘孜檢察機關(guān)堅持以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為統(tǒng)領(lǐng),關(guān)鍵少數(shù)率先垂范,先后召開黨組中心組擴大學(xué)習(xí)會6次,24位黨員中層領(lǐng)導(dǎo)圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神進行了重點發(fā)言;院黨組書記及其它院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課7次20余課時。州人民檢察院檢察長李鵬飛《堅定自信,創(chuàng)新理念,奮力開創(chuàng)新時代甘孜檢察事業(yè)新局面》為題談學(xué)習(xí)心得,談努力方向。
州公安局召開中心組學(xué)習(xí)會議4場次,輔導(dǎo)報告會2場次,黨委成員深入分管部門所在支部講黨課17場次。圍繞打造最強信念、最強實戰(zhàn)、最強民力、最強服務(wù)、最強支部“五個最強”的決策部署,開展調(diào)研深入基層掌握實情,完成高質(zhì)量的調(diào)研報告,提高公安工作科學(xué)化水平,把平安甘孜建設(shè)引向深入。6月26日,副州長,公安局長高展在全州政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)專題培訓(xùn)班上,以“信息化建設(shè)”為課題為全州政法領(lǐng)導(dǎo)干部授課。
州司法局班子成員、科室負(fù)責(zé)人圍繞“公共法律服務(wù)體系建設(shè)”“如何實現(xiàn)持續(xù)長期全面穩(wěn)定”主題,開展專題討論發(fā)言。局長李春蘭圍繞“以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬 推進全州司法行政工作”作專題授課。
在大討論中,政法領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞解放思想找癥結(jié),把握新時代政法工作職責(zé)使命、把維護穩(wěn)定擺在突出位置,構(gòu)建基層藏區(qū)現(xiàn)代化社會治理體系、完善社會多元防控體系、加強政法機關(guān)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面,暢所欲言,既找準(zhǔn)了問題所在,又明晰了發(fā)展思路?!按笥懻摗笔墙夥潘枷?、更新觀念、提高站位的“金鑰匙”。政法部門以上率下與上下聯(lián)動的同頻共振,使得每一場討論主題集中、發(fā)言不空,每一條意見建議發(fā)自內(nèi)心、出于公心。
大調(diào)研
鍛造藏區(qū)一流政法隊伍
問題是時代的聲音,沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。全州政法部門調(diào)研“沉下去”,實情“把準(zhǔn)脈”,課題“有特色”。
全州政法機關(guān)著力訓(xùn)精兵、練強將,補齊政法隊伍能力水平短板,解決服務(wù)大局意識不足、群眾工作本領(lǐng)不大、社會溝通能力不夠等突出問題,推動政法隊伍不斷適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、化解新風(fēng)險,著力鍛造藏區(qū)一流政法隊伍。
州委副書記、政法委書記羅振華率州級政法部門“一把手”多次深入各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層政法單位和聯(lián)系寺廟開展宣講活動。州委政法委統(tǒng)一部署、擬定課題,組織領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾隱患多、困難問題大、自然條件差、工作基礎(chǔ)弱的地方,開展系統(tǒng)內(nèi)大走訪、大調(diào)研活動,以拿出務(wù)實管用的工作路徑和解決問題的具體舉措,撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告,為省州決策藏區(qū)政法維穩(wěn)工作提供甘孜政法方案。
州法院不斷加強隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。加強對青年法官的培養(yǎng),依托省法院“網(wǎng)上法官學(xué)院”等平臺,積極開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn);主動爭取上級法院和對口援建法院支持,選派干警到成都法院掛職,組織開展“法官講堂”、崗位練兵、庭審觀摩等活動,極大提升了法官庭審駕馭能力、裁判文書說理能力。
州檢察院突出政治建檢,以黨的建設(shè)引領(lǐng)隊伍建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)干部推動檢察系統(tǒng)提能,力爭在五年內(nèi)培養(yǎng)5-10名“領(lǐng)頭羊”、100名“千里馬”,300名“孺子?!?。以辦案一線和基層干警為重點,大規(guī)模推進全員培訓(xùn),強化崗位練兵,突出實踐歷練,挖掘內(nèi)在潛能;開展在職檢察干警學(xué)歷提升工程;借力檢察援藏新格局,增強發(fā)展后勁,甘孜、成都兩地互派干警交流頂崗工作;加強智慧檢務(wù)建設(shè),提高管理效能。根據(jù)自身技術(shù)力量、基礎(chǔ)設(shè)施力量合理布局,將力量用到刀尖,融入到執(zhí)法辦案、機關(guān)內(nèi)部管理等各個環(huán)節(jié),著力從智能考勤、智能辦案、智能辦文、智能翻譯入手,向智能要效能,切實增強智慧檢務(wù)實效性。
州公安局先后召開全州公安機關(guān)述職報告暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會和全州公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會,總結(jié)反思了近年來公安隊伍當(dāng)中存在的突出問題,對下步隊伍管理工作作出了部署,建立完善了各項“管警治警”機制。州公安局黨委先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強和改進全州公安隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《警力下沉實施意見》、《甘孜州公安局談心談話制度》、《甘孜州公安機關(guān)對外新聞宣傳工作規(guī)范》、《甘孜州公安機關(guān)工作人員日常違規(guī)行為記分辦法》、《甘孜州公安局提醒函詢和誡勉工作實施辦法》等制度。全面啟動了甘孜公安隊伍精細(xì)化管理工作。以州公安局機關(guān)為試點推行了民警個人績效考核和日常違規(guī)行為記分辦法,并逐步向全州公安機關(guān)探索創(chuàng)新公安機關(guān)隊伍管理措施方法。
州司法局堅持把政治建設(shè)擺在首位,強化干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),建立健全日常管理、警示制度等,深入推進正反典型學(xué)習(xí)教育,引領(lǐng)干部隊伍堅持先進意識、底線意識和政法意識;注重培能提質(zhì),圍繞增強“八大本領(lǐng)”要求,以履職能力、法治思維、法律素養(yǎng)提升為關(guān)鍵,加強隊伍專業(yè)能力、專業(yè)精神培養(yǎng),組織各縣(市)司法局長及州局相關(guān)科室科長等到成都、溫江等地開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)學(xué)習(xí)考察并召開座談會,開闊視野,拓展思路;注重關(guān)心關(guān)愛,貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn),制發(fā)《進一步規(guī)范司法所隊伍建設(shè)的通知》,進一步明確司法助理員編制管理、人員配備、最低服務(wù)年限等規(guī)定和程序。截止目前,全系統(tǒng)已開展教育培訓(xùn)82期,3028人次。
大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研是時代的呼喚、人民的期盼,全州政法干警以一腔忠誠印寸心的信念,策馬揚鞭再奮蹄的豪情,洗禮思想、更新觀念、提升能力、迸發(fā)活力,傾力打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的甘孜政法鐵軍。
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