甘孜日報 2020年01月09日
白玉美景如畫。
九龍伍須海。
甘孜濕地公園。
河道清理。
河道兩旁環(huán)境治理。
雅礱灣濕地公園。
◎本網(wǎng)記者 張嗥/文 本網(wǎng)資料庫/圖
“最近兩年,我們這兒的變化的確比較大,以前的臭水塘變成了清澈的景觀湖,過去的風(fēng)沙不見了。水清了,山綠了,景色美了,游客也多了。”隆冬時節(jié),康定市色龍村山巒疊翠,秀水澄澈,吸引了眾多游客前來觀光游玩。村民劉光彬高興地說,過去我們村民沒有保護水資源的意識,隨著康定市深入推進(jìn)河湖長制工作,全力實施“山植樹、路種花、河變湖”工程后,我們村子越來越美了,大家保護環(huán)境的意識也越來越強了。
我州是長江上游生態(tài)保護屏障和“中華水塔”的重要組成部分。金沙江、雅礱江、大渡河,自西向東,南北向平行排列,均為長江上游主要支干流。小金川、折多河、鮮水河、無量河、碩曲河、巴楚河、九龍河、色曲河、泥曲河等各支流山溪廣布,據(jù)初步估算,全州水資源年徑流量約為641.8億立方米,是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地和水質(zhì)保障區(qū)。
近年來,全州上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,緊緊圍繞川西北生態(tài)示范區(qū)戰(zhàn)略定位,大力實施“三創(chuàng)聯(lián)動”,以維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖永續(xù)利用為目標(biāo),積極構(gòu)建全覆蓋治水體系,全面落實各項工作保障,不斷激發(fā)全社會管護動力,全州河(湖)長制工作取得了階段性成效,實現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出了積極貢獻(xiàn)。
因情施策 奏響治水新樂章
縱橫交織、河流密集,豐富的水資源讓我州成為全省水電開發(fā)的重點和熱點區(qū)域,全州境內(nèi)1000平方米以上河流48條,長度達(dá)7600多公里占全省1000平方米以上河流長度的近三分之一,常年水面面積1平方米以上湖泊19個占全省水面面積1平方米湖泊個數(shù)的三分之二。
“我州河流湖泊眾多,一條條河流養(yǎng)育了一代又一代康巴兒女。而要把這些河湖管理好、保護好,并非一朝一夕,近年來,我州嚴(yán)格按照省委、省政府的工作要求,讓河湖長制既‘有名’更‘有實’?!敝菟畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解,按照《四川省總河長辦公室關(guān)于開展省級一河(湖)一策管理保護方案修編工作的通知》(州總河長辦發(fā)〔2018〕28號)要求,我州積極協(xié)助省級部門開展省10大河流修編工作,切實按照序時進(jìn)度,完成省10河流大渡河、雅礱江、金沙江“一河一策”管理保護方案相關(guān)資料收集、上報和意見征求工作,得到省級相關(guān)部門的肯定和認(rèn)可。同時,2018年7月,我州啟動州級“一河一策”管理保護方案修編工作,將19個湖泊、2座水庫、18處濕地、5條渠道納入所屬河流“一河一策”管理保護方案進(jìn)行修編,于今年初,由對應(yīng)河流州級河長組織相關(guān)部門開展方案審查工作,修改完善后通過河長審定于2018年3月正式發(fā)布。按照省級部門要求,州縣(市)已在規(guī)定時間內(nèi),完成了882條河流和144個湖泊的一河(湖)一檔的建立工作,并錄入省級平臺。
“我們工作之所以進(jìn)展順利,主要是州委、州政府高度重視,全州上下一心,共同推動河湖長制工作的結(jié)果?!敝莺娱L辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我州自2017年全面啟動河湖長制工作以來,州委、州政府高度重視河長制工作,多次召開相關(guān)會議專題研究、安排部署河湖管理范圍劃定工作,并落實2018、2019年州本級河湖管理范圍劃定經(jīng)費4040萬元。同時,將2020年州本級河湖管理范圍劃定經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。目前,已完成州本級“康定河、許曲、色曲河、鮮水河”4條河流的預(yù)驗收工作;完成11條河流和19個湖泊的河湖劃定招標(biāo)工作。“如今,我們已經(jīng)建立了以市、鄉(xiāng)、村、三級河(段)長全覆蓋的組織體系,全州治水工作奏響了新樂章?!痹撠?fù)責(zé)人說。
多措并舉 打通治水“最后一公里”
2019年10月5日,甘孜縣雅礱江呷拉流域的河長伍須澤仁在巡查時發(fā)現(xiàn),他所巡查的河流有大量垃圾,嚴(yán)重破壞了水源。他當(dāng)即向甘孜縣河長辦反映,縣河長辦立即采取行動,通過聯(lián)絡(luò)員通知了縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人,調(diào)動機械清理垃圾,當(dāng)天就解決了問題。
“以前我們村級想向上反映問題,一般需要很久才能到達(dá)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)那里?!蔽轫殱扇收f,現(xiàn)在有了河長制聯(lián)絡(luò)員,問題很快就可以反映到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)面前并迅速得到解決。
落細(xì)落小到末梢,抓好河湖“最后一公里”,關(guān)鍵在細(xì)節(jié)。“我們投入100萬元,于2019年7月初步建立完成了甘孜州河長制湖長制基礎(chǔ)信息平臺,隨即召集18個縣(市)河長制辦公室、州級河長聯(lián)絡(luò)員單位對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)功能使用、巡河功能使用、問題上報處理流程等應(yīng)用進(jìn)行了專題培訓(xùn)?!敝莺娱L辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)他介紹,甘孜州河長制湖長制基礎(chǔ)信息平臺建立后,全州真正實現(xiàn)了智能巡河、智能管水和智能治水。一是各級河長辦的基礎(chǔ)、專題、綜合類信息上報;二是指揮調(diào)度平臺,可通過GIS地圖展示當(dāng)前正在巡河河長情況并可發(fā)起視頻通話,為上級河長監(jiān)督下級河長巡河提供了有力保證,也為突發(fā)情況了解現(xiàn)場提供了通道;三是豐富一張圖的展示模式,與省平臺保持一致,增加了影像地圖、地形地圖和經(jīng)緯度獲取展示功能;四是提供河長巡河報告、巡河軌跡、巡河上報問題的查看、處理和統(tǒng)計等基礎(chǔ)功能。
“同時,我們還開發(fā)了‘甘孜e河長(巡河APP)’,針對我州部分地區(qū)無信號覆蓋情況,增加河長線上、線下巡河功能,全力打通了治水的‘最后一公里’?!痹撠?fù)責(zé)人說。
創(chuàng)新推動 全面激活水動力
深秋,漫步在甘孜縣雅礱彎濕地公園時,一股微風(fēng)卷著清新濕潤的空氣撲面而來,沿河兩畔的柳樹隨風(fēng)拂動,水面時而可見鳥影掠過,大大小小的魚兒在清澈的水塘里游來游去,還有不少野鴨在河岸邊嬉戲。難以想象,眼前如畫般的美景,在過去經(jīng)常是塵土飛揚、空氣干燥。
河湖閃耀,亙古長流。隨著河湖長制的深入推進(jìn),“河清、岸綠、水暢、景美”的生態(tài)文旅不僅讓甘孜人感到自豪,也讓廣大游客流連忘返?!拔覀儚男露紭蜓刈蠲谰坝^大道G318線一路走來,看見甘孜州到處都是流水潺潺、綠意盎然。這片凈土讓我們迷戀?!?019年12月8日,在理塘縣無量河濕地公園游玩的廣東游客陳女士和家人感慨地說。
近年來,我州深化生態(tài)文明體制改革,按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路,建設(shè)生態(tài)文明制度體系,全州各地涌現(xiàn)出多處高原“天然氧吧?!?/p>
“水是生命之源、生活之本、生態(tài)之基。我們在推進(jìn)河湖長制工作時,還全面激活了水動力?!敝菟畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過中小河流治理,我州一些河湖長制節(jié)點工程逐漸成為城市的標(biāo)志性景觀?!霸谕七M(jìn)大渡河流域鄉(xiāng)村振興中,我們就把一些過去的‘臭水塘’變成了景觀湖。同時我們還將河湖長制工作與脫貧攻堅、生態(tài)文明建設(shè)工作有機結(jié)合?!痹撠?fù)責(zé)人說。
“我是土生土長的雅江人,能在家鄉(xiāng)巡河讓我感到很榮幸。”2019年國慶黃金周期間,我州得天獨厚的風(fēng)景吸引大量游客到州旅游,雅江縣雅礱江巡河員扎西和同事也加大了巡河力度,“我們要讓家鄉(xiāng)的山美、山美、環(huán)境美,讓來此的游客們賞心悅目,留下深刻印象。”
扎西是我州河湖長制設(shè)置的脫貧攻堅“公益類崗位”中的一員。“從河湖長制工作開展以來,我們積極爭取全面落實河長制湖長制‘巡河員’制度,著力推動貧困群眾脫貧增收與保護水生態(tài)環(huán)境‘雙促進(jìn)’。在省水利廳的大力關(guān)心支持下,今年落實巡河(湖)員2391名,并按要求履職?!敝莺娱L辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“河長制湖長制是解決我州水問題特別是對河湖重開發(fā)輕保護,重治標(biāo)輕治本,侵占河道、超標(biāo)排放、非法采砂等現(xiàn)象的重要途徑;也是完善水治理體系,建立黨政主導(dǎo)、高位推動、部門聯(lián)動、責(zé)任追究的河湖管理保護機制,充分發(fā)揮地方黨委政府的主體作用,形成明確責(zé)任分工、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局的必由之路?!睆姆磸?fù)治、集中治,到形成一河一策、每條河有人管有人治,河湖長制正帶領(lǐng)甘孜州走上治水、管水常態(tài)化的道路,一條條碧水清流美如畫。
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