甘孜日報 2020年05月19日
州殘聯(lián)負責人走訪慰問殘疾群眾。
◎本網(wǎng)記者 李婭妮
我州有著光榮的扶殘助殘傳統(tǒng)和豐富的實踐經(jīng)驗。2020年5月17日是第三十次全國助殘日，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的目標下，全州“扶殘助殘”各項工作以“量體裁衣”式服務為抓手，精準聚焦、應變提質(zhì)、同向同頻，朝著“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”目標導向，蹄疾步穩(wěn)。一時間，尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍，蔚然成風。
根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查推算，我州現(xiàn)有殘疾人6.67余萬，占全州總?cè)丝跀?shù)的7.62%，持證殘疾人3.3余萬。其中，一級、二級重度殘疾人1.6余萬，他們的生活生產(chǎn)狀況怎樣呢？記者走進農(nóng)村、牧區(qū)、社會服務機構(gòu)、殘疾人朋友家中，探訪他們的生活生產(chǎn)狀況，了解殘疾人事業(yè)成就，記錄殘疾人朋友的期盼，為實現(xiàn)殘疾人共奔小康奔與走，為營造殘健共融社會環(huán)境鼓與呼。
量體裁衣 聚焦精準扶貧
決勝全面建成小康社會，開展貧困殘疾人的精準扶貧工作，各種惠殘助殘政策是保障。
色達縣年龍鄉(xiāng)的其哈瑪村，村民康波正算著經(jīng)濟賬?！霸龠^一段時間，我就能和家人進山挖蟲草”，他一邊念叨：“加上地里的青稞，今年怎么也能掙個萬把塊錢”，一邊不停地在這80平方米磚混結(jié)構(gòu)的新居里來回踱步。
由于七歲那年的一場意外，康波右小腿高位截肢，完全喪失勞動能力。長年的身體殘疾，不僅給自己的生活造成極大不便，也使原本入不敷出的困難家庭雪上加霜，一家人成了其哈瑪村的建檔立卡貧困戶，多年來一直靠著政府補貼艱難度日。
而如今脫貧攻堅精準幫扶的政策如汩汩暖流，讓康波煎熬的每一個徹骨寒冬“破了冰”。今年1月18日，年龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長澤仁阿珂、駐村干部切江太陪同康波前往四川八一康復中心進行右腿假肢安裝手術(shù)。
期間，住院治療、康復訓練、隨行干部、床位供應……一概事務既不用康波操心，色達縣殘聯(lián)還一并解決了高達19000余元的全部手術(shù)費，康波只花費了1800元的生活費。
僅僅4個月后，在自家院子里做肢體康復訓練時，康波的身體甚至都不會再微微出汗，行動和正常人幾無區(qū)別。他對記者說：“政府買單恢復我的正常生產(chǎn)生活，我一定要活出個精氣神?！?/p>
他謀劃著建牛羊舍、搞養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)營“庭院經(jīng)濟”，把得來不易的“平凡”日子，完全改變出幸福的模樣。
受身體障礙、勞動能力弱、教育程度低等因素影響，貧困殘疾人特別是農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人成為我州貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難人群。
為進一步加大貧困殘疾人脫貧攻堅力度，近年來，我國出臺了一系列殘疾人扶貧的政策。中國殘聯(lián)等相關(guān)部門印發(fā)了《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃（2016—2020年）》，提出了“七個一批”的主要工作任務和“十個重點行動”，還印發(fā)了《著力解決因殘致貧家庭突出困難的實施方案》。
我州響應精準扶貧持續(xù)發(fā)力號召，殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)果累累。一方面借助樹典型、立標桿、評選表彰自強模范，引導貧困殘疾人摒棄“等、靠、要”觀念、激發(fā)內(nèi)生動力，自力更生脫貧；另一方面深入推進“量體裁衣”式個性化服務，把兜底保障、教育扶貧、康復脫貧、就業(yè)脫貧、特殊幫扶等“十項助殘行動”落到實處，同時還針對產(chǎn)業(yè)電商扶貧、殘疾婦女手工編織、家庭無障礙改造等需求，會同相關(guān)部門分別制定了具體行動方案。
州殘疾人聯(lián)合會黨組書記、理事長李德介紹，全州建檔立卡貧困殘疾人8021人，其中，已脫貧7939人，未脫貧82人。未脫貧殘疾人主要分布在甘孜、德格、石渠、色達、理塘5縣，2020年底將全部脫貧。
李德還表示，下一步，甘孜州殘聯(lián)將續(xù)深化新時代“量服”精準需求機制、施策機制、保障機制和重點工程，深化東西部協(xié)作，加強對殘疾人的科學管理，推進基層殘聯(lián)改革試點工作和殘疾人綜合服務中心建設(shè)。
就業(yè)穩(wěn)崗 創(chuàng)業(yè)有聲有色
殘疾人因身體原因，多數(shù)文化程度不高，甚至有文盲或半文盲。為提高他們的知識文化水平，讓他們學到一技之長，增加他們的就業(yè)穩(wěn)崗本領(lǐng)，州殘聯(lián)自1991年7月成立以來，一直視“技能培訓”為強有力抓手，著眼于提高殘疾人生產(chǎn)生活技能，堅持每年舉辦種植養(yǎng)殖、家政服務、汽修編織、繪畫廚藝、盲人按摩、實用技術(shù)等各類培訓班、農(nóng)牧民夜校，用以推進殘疾人就業(yè)。
截至2019年底，已扶持6990名城鄉(xiāng)殘疾人實現(xiàn)居家靈活就業(yè)，扶持1364名農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，14名殘疾人運動員參加全省第九屆殘運會，收獲1金2銀3銅。近年來，我州殘疾人就業(yè)狀況不斷改善，成為保障和改善生活的又一渠道。
“別人怎么看我不重要！重要的是我雖然不能行走，我雖然沒有遠方，但我要用頭腦和勇氣讓家人過上‘詩’一樣的好日子！”身殘志堅的羅孝云是丹巴縣小有名氣的養(yǎng)羊大戶。
早年間，他暗自較勁，想跳出一畝三分地的圈子，足跡遍布阿壩州的金川，甘孜州的道孚、爐霍、甘孜、色達等地，淘金、挖蟲草、伐木、打云母，什么都干過。然而，抱回家的并不是“金娃娃”，只是一身怠倦和萬分感慨，他悟出一個道理：“遠走不如近爬！”
外出打工掙錢僅能養(yǎng)家糊口，富裕生活依然離他萬水千山。1998年初，他拿出多年積蓄，修了一個300余平方米的羊圈，買了20頭山羊，開始大膽嘗試。
但是由于自己一無經(jīng)驗，二無技術(shù)，對羊的疫病束手無策，賠進了不少本錢。在2002年，正值羅孝云心灰意冷之際，在各級殘聯(lián)組織和社會愛心人士的關(guān)心幫助下，確定其為丹巴縣受援戶，并為其投放了適應強、肉質(zhì)細嫩、口感好的南江黃羊及生產(chǎn)性能優(yōu)良的薩能奶山羊等種羊共計11只。
通過羅孝云不斷鉆研及各界的技術(shù)培訓，2003年羅孝云的養(yǎng)羊業(yè)已初具規(guī)模，每年出欄羊達60余只，收入達12000元左右，同時，他還被甘孜州養(yǎng)羊工程領(lǐng)導小組確定為“甘孜州養(yǎng)羊工程示范戶”，作為重點培育對象。2004年，他出欄閹羊85只，收入1.6萬余元，出售羊糞12噸，收入3000余元，加上其它收入，他的總收入超過2萬元。
羅孝云依靠養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過養(yǎng)羊致富的消息在全縣不脛而走，成了“發(fā)羊財”的代名詞。家里修起300多平方米的小洋樓，購置了彩電、冰箱和高檔家具，安裝了電話，配了手機，一家人的小日子越過越紅火。
創(chuàng)業(yè)路上，打拼出一番新天地的還有德格縣肢體二級殘疾人澤批。早在上世紀80年代末，帶著對民族繪畫事業(yè)的熱愛，他開始在家中免費收徒傳藝，從1名學生到現(xiàn)如今的300多名學生，澤批創(chuàng)立的“宗薩唐卡文化傳習中心”不斷發(fā)展壯大，不僅先后成功解決了數(shù)百名貧困殘疾人的就業(yè)難題，還帶動當?shù)亟n立卡戶成員習得傍身技能。更令學徒交口稱贊的是，培訓結(jié)束后，愿意留在手工工場工作的人員，每月還將領(lǐng)到4000元至6000元不等的薪酬。
“殘疾人就業(yè)渠道拓寬，意味著更多的機會，也帶來了更多的挑戰(zhàn)。幸運的是，黨委政府解決了我們殘疾人的大多數(shù)后顧之憂”，丹巴縣肢體二級殘疾人張光君說，靠著一雙“沒有雙手”的手寫書法、辦酒廠，還免費為其他殘疾人提供農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、輔助性就業(yè)等多種就業(yè)形態(tài)輪番上陣，雅江縣的吳小平、鄉(xiāng)城縣的羅興國、色達縣的花卓、甘孜縣的向巴達瓦……越來越多的殘疾人因就業(yè)扶持和保護政策日臻完善，因自尊自愛不懈努力，過上了幸福而有尊嚴的生活。
兜底補短 筑牢民生底線
在對殘疾人的幫扶中，幫助他們解決生活困難，提高社會保障始終是最核心的部分。州殘聯(lián)采取多項措施，逐年提高殘疾人生活水平，讓全州6.67萬殘疾人心里有了“底”。
5月15日，甘孜縣近千名殘疾人聚集在該縣格薩爾王城，參加“助殘脫貧·決勝小康”活動，該縣殘聯(lián)為他們送來了價值14萬元的慰問物資和輔助器具，并邀請專家到場為他們宣講了殘疾人權(quán)益保障、惠殘政策、殘疾人就業(yè)、殘疾人康復、殘疾預防知識及新冠肺炎疫情防控等知識。
“每年都能定期領(lǐng)到補貼和慰問金，在黨委政府的關(guān)懷下，我們的日子越過越好，和大家一起脫貧奔康的信心也越來越足！”活動現(xiàn)場，該縣仁果鄉(xiāng)殘疾人向巴達瓦激動地說道。
據(jù)悉，在全州范圍內(nèi)，各級殘聯(lián)及時兌現(xiàn)‘兩項補貼’，定期開展慰問活動，大大改善了殘疾人的生活狀況，保障了殘疾人的合法權(quán)益。
近年來，州殘聯(lián)致力于抓好殘疾人社會保障體系和服務體系建設(shè)，提升組織、資金和設(shè)施三大保障，實施好殘疾人民生工程，深入推進我州殘疾人康復、教育就業(yè)、扶貧等各項工作。財政、民政、教育、衛(wèi)生、人社、醫(yī)保、扶貧、住建等殘工委各部門緊密配合，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，各施其職，為全州殘疾人在社會保障、教育就業(yè)、康復醫(yī)療、住房保障、精準扶貧等方面提供了優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務。
“2019年，我州通過‘一卡通’為全州1409名貧困殘疾人扶貧對象發(fā)放扶貧補差168.64萬元，1.04余萬低保殘疾人享受困難殘疾人生活補貼1142.5萬元，1.2余萬重度殘疾人享受重度殘疾人護理補貼1020萬元?！敝輾埪?lián)理事長李德表示，“殘聯(lián)是殘疾人之家，殘聯(lián)干部是殘疾人的娘家人，我們要盡最大努力落實各項服務政策，保障殘疾人權(quán)益，為全州殘疾人敲開幸福之門?！?/p>
一個個肢體殘疾人免費安裝了假肢，一個個貧困殘疾人用上了免費發(fā)放的輔助器具，一戶戶貧困殘疾家庭通過政策扶持生活狀況，更有成百上千的殘疾人通過“量體裁衣”式服務重新燃起對生活的希望……
在甘孜大地上，黨委、政府正引領(lǐng)著無數(shù)愛心人士用無私的愛和暖心的服務，點燃了一個又一個殘疾人的夢想，照亮了一個又一個殘疾人家庭的幸福生活。
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