甘孜日報 2024年05月13日
我州狠抓防災減災工作落實
開展防汛減災演練。
◎本網記者 蘭色拉姆 文/圖
“人民至上，生命至上！”縱觀我州推進防災減災工作的歷程，這八個字凝聚著眾志成城的磅礴力量。在這股力量的延伸和擴展下，全力防范重大安全風險、妥善處置各類災害事故、著力完善應急管理體系......一項項工作落地見效，構筑起守護家園安寧的強大合力。
在第16個全國防災減災日來臨之際，面對地貌類型復雜、地質構造多樣、自然災害易發(fā)等難題，我州迎難而上，再添舉措，再鼓干勁，以“釘釘子”的精神書寫防災減災工作的新篇章。
多點發(fā)力確保工作落實
“本次泥石流災害能夠成功避險，全靠‘三個必須’的落實，‘喊醒’機制和‘叫應’機制的推進，以及預警制度的實施?！?月7日，在2024年全州防汛減災和地質災害防治工作電視電話會議上，海螺溝磨西鎮(zhèn)共和村地災監(jiān)測員熊英分享道。
熊英的此次分享源于“8·20”磨西鎮(zhèn)共和村2組熱水溝泥石流成功避險的經歷。2023年8月19日23時，熊英在巡查中發(fā)現(xiàn)發(fā)生泥石流的前兆。當即，她一邊向村支部書記反映相關情況，一邊用喇叭呼喊老百姓起床，對于未及時撤離的人員，她直接強制進行安全勸離，就在所有人員撤出房屋半小時后，泥石流傾瀉而下將房屋沖毀。
回想當時的場景，熊英直言慶幸多過了后怕，而慶幸的基礎是各項應急保障工作的落實到位。除開先前所述，熊英認為大家能夠成功避險，主要是離不開海螺溝景區(qū)管委會強制轉移制度、轉移人員簽到制度和全覆蓋宣傳培訓演練的實施。
“平時工作中，讓群眾對避險路線、避險知識、安置點等信息牢記于心很關鍵?！毙苡⒄f，地災防治工作沒有終點，作為一名地災隱患點監(jiān)測員，將全力守護好人民群眾生命財產安全。
2023年6月26日，瀘定縣得妥鎮(zhèn)發(fā)旺村二組雨灑坪發(fā)生泥石流災害，和熊英分享的案例相似，通過一系列及時有效的預警和緊急響應措施，此次災害也成功避險。
瀘定縣得妥鎮(zhèn)發(fā)旺村二組雨灑坪泥石流災害發(fā)生后，州縣相關部門及得妥鎮(zhèn)快速行動，精準的數(shù)據(jù)彰顯了良好預警系統(tǒng)和應急響應機制的重要性——101戶310人得以安全轉移，22戶106人避免了可能的傷亡。
而在瀘定縣得妥鎮(zhèn)發(fā)旺村二組雨灑坪發(fā)生泥石流災害前一個多星期，雅江縣河口鎮(zhèn)本達宗村73K因強降雨引發(fā)崩塌地質災害。從下午3點的聯(lián)合預警發(fā)布到晚上7點30分的災害發(fā)生，相關部門和監(jiān)測人員的有效溝通和快速響應，成功轉移了7戶51人，防止了4戶23人因災傷亡。
當成功避險順利完成，地質災害管理中預警系統(tǒng)和應急響應機制的作用愈發(fā)凸顯。正如雅江縣河口鎮(zhèn)本達宗村73K地質災害發(fā)生后，許多人不約而同表示，對重點區(qū)域進行的“拉網式”排查、指導各方落實防災減災工作、增強廣大干群避災意識和能力等內容都是保障生命安全不可或缺的部分。
有了以上典型案例的經驗啟示，就如何抓好今年的防汛減災救災工作？我州有關部門在結合實際汲取“養(yǎng)分”的同時，進一步堅定了防災減災的決心。
州氣象局表示將聚焦監(jiān)測預警、重點行業(yè)、重點對象和重大項目，實現(xiàn)能力上的新突破和服務上的更精細；州發(fā)展和改革委表示將扛牢政治責任、強化隱患排查整改，做到反應靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效；州交通運輸局表示將進一步細化工作舉措、強化過程監(jiān)管，堅決防范汛期安全和地災事故發(fā)生；州自然資源局表示將堅持早謀劃、早部署、早落實，扎實高效開展汛前地災防范各項準備；州水利局表示將有效推進防汛減災工作落地落實，全力確保今年平安度汛。
與此同時，雅江縣、瀘定縣等地也明確了“作戰(zhàn)”的方向。其中，雅江縣表示將全時段保持高度戒備，全覆蓋排查風險隱患，全過程落細防范措施，全方位做足應急準備；瀘定縣表示將以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任感，站穩(wěn)守好震后汛期“第二班崗”，堅決守住汛期“零傷亡”的底線，持續(xù)以高水平安全護航高質量發(fā)展。
持續(xù)探索健全防治體系
從雅江“6·15”本達宗村崩塌避險、瀘定縣雨灑坪“6·26”泥石流和海螺溝“8·20”熱水溝泥石流避險案例入選全國成功避險典型案例，到瀘定縣德威鎮(zhèn)安家灣村安家灣組高河壩泥石流災害成功避險案例、巴塘縣夏邛鎮(zhèn)桃園子村泥石流成功避險案例等7項案例入選全省成功避險典型案例，再到2023年成功應對21輪強降雨、143起洪澇地質災害、金沙江歷史最大洪峰過境，避險轉移49396人，實現(xiàn)人員“零傷亡”。
在無數(shù)次的接續(xù)奮斗中，腳踏實地終有收獲成了我州防災減災工作的真實寫照。通過鮮活的案例和數(shù)據(jù)，全州防災減災工作未雨綢繆的重要性，以及全州上下戮力同心守護家園的堅決性無一不躍然眼前。
“滴水穿石非一日之功”，一路披荊斬棘中，我州防災減災工作制勝的關鍵是什么？州自然資源局認為，創(chuàng)新、巡排查+隱患整改閉環(huán)、預警響應閉環(huán)、24小時值班值守、綜合整治等都是缺一不可的。
據(jù)了解，在不斷夯實各項基礎工作之余，我州防災減災工作創(chuàng)新啟動汛前值班值守，領導干部嚴格值守值班，堅持會商研判和預警調度，堅決落實“三避讓”和“三個緊急撤離”，提前研判了各類可能發(fā)生的災害風險，實現(xiàn)了成功避險。同時，做好防汛防災準備，更新落實在冊3353處隱患點6706名監(jiān)測人和283名防災責任人，確保每點至少落實2名專職監(jiān)測員。
為有效保障防災減災工作的推進，今年來，我州還完成了汛前地災隱患點大排查。經發(fā)動專業(yè)地勘隊伍、行業(yè)監(jiān)管單位和基層干部群眾等6000余人，已排查現(xiàn)有在冊隱患點 3353處，占隱患點總數(shù)的 100%；復核銷號隱患點1493處，切實做到了隱患排查不留死角盲區(qū)，并新增落實輪班巡查 “AB 崗”制度2031處，發(fā)放明白卡1864份，健全完善避險轉移“三人一屋”1565處，“院戶聯(lián)防”1786處，切實補齊了地災防范應對“最后一米”短板。
為抓實防災減災，州自然資源局還緊盯在建工程地災風險隱患排查整改。目前全州已累計排查在建工程工地營地209處，209處在建工程已建立避險轉移核查印證機制，209處在建工程已將行業(yè)監(jiān)管部門負責人、企業(yè)各級管理責任人、現(xiàn)場防災“叫應人”小組長等納入當?shù)仡A警體系”，所有在建工程工地營地現(xiàn)場預警響應 “喊醒”能力得到切實提升。
在不斷健全完善災害防治體系，努力構筑抵御災害防線，扎實提高“防抗救”綜合能力的同時，我州還采取防治結合的方式高效確保人民群眾生命財產安全。
一方面，我州制定完善專項工作方案，其中包括制定完善雅江縣“3·15”森林火災后次生地質災害專項防治方案》和《甘孜州“9·5”瀘定地震災區(qū)地質災害防范應對處置專項方案》。同時，指導基層科學有序做好地災防范工作，優(yōu)先啟動應急排查和應急治理，有序推進地災隱患點整治。
另一方面，以全州“抓落實、看行動、見成效”活動為契機，將全年作為地災防治項目實施“攻堅年”，目前118個地質災害工程治理和排危除險已完成測評。此外，我州還多方籌措資金，確保防災措施到位，2024年共爭取到位5.4億元用于地災防治工作。
如今，嚴陣以待做好防災減災，我州多點發(fā)力、多方聯(lián)動、全面落實的立體架構已經構建。希望有了“質”與“量”的并駕齊驅，久久為功守護美麗家園能成為甘孜兒女共同的自覺行動。
