甘孜日?qǐng)?bào) 2019年05月21日
◎李強(qiáng)
新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視教育事業(yè)發(fā)展，在不斷的理論探討和實(shí)踐發(fā)展中形成了堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的教育方針。進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大部署，將教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。
康定作為全州重要的教育中心，擁有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校80所（3+3、6+3學(xué)校13所不重復(fù)計(jì)算），在校學(xué)生16660人，在職教職工1138人，專(zhuān)任教師1115人。長(zhǎng)期以來(lái)，康定市教育戰(zhàn)線(xiàn)緊緊圍繞黨委政府中心工作，以“辦人民滿(mǎn)意教育”為目標(biāo)，夯實(shí)教育基礎(chǔ)，完善教育機(jī)構(gòu)，提升教育內(nèi)涵，推進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)良好發(fā)展，但在取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到教育存在的差距和短板，如何補(bǔ)齊短板是值得深入思考的問(wèn)題。
一、存在的短板和差距
（一）師資配備要進(jìn)一步優(yōu)化，教師能力素養(yǎng)要進(jìn)一步提高
康定地處高原，地理位置偏遠(yuǎn)，氣候條件相對(duì)惡劣，特別是折多山以西地區(qū)，學(xué)校多、分布廣，受地理、氣候和生活條件的影響，教師留不住、進(jìn)不去，本有的教師保有率也不斷下降，辭職人數(shù)增多，高校畢業(yè)生普遍不愿到偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教，從而出現(xiàn)了折西地區(qū)學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師嚴(yán)重匱乏，不得不使用編外教師或一村一幼教師代替公辦教師從事教學(xué)，或一個(gè)教師“身兼數(shù)職”從事多門(mén)學(xué)科教學(xué)的現(xiàn)象。
受自然條件、師資配備的影響，目前偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師隊(duì)伍中，仍有部分教師深受既往教育思想的影響，認(rèn)為教師只是負(fù)責(zé)教、學(xué)生負(fù)責(zé)學(xué)，忽略對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)教育的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生成為被動(dòng)接受知識(shí)的“容器”。其次，偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。教師不能及時(shí)培訓(xùn)，影響了教師教育觀(guān)念的更新與專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的完善，影響了現(xiàn)代教育信息的了解，不能高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地實(shí)施教學(xué)工作。加之教師自學(xué)自研落后，新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿(mǎn)足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來(lái)對(duì)待。但是由于受地域、 經(jīng)濟(jì)、 硬件等條件限制，可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。這些主觀(guān)因素或多或少的導(dǎo)致教師在完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，個(gè)人教研能力素質(zhì)受到嚴(yán)重制約。
（二）教學(xué)模式單一，課程改革舉步維艱
受傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀(guān)念的制約和影響,教師普遍把學(xué)生考高分作為一個(gè)重要目標(biāo)， 學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂(lè)、體育、美術(shù)等課程雖然開(kāi)設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀(guān)念滯后，新課程專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)落后。偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校普遍感到新課程實(shí)施的“明白人”太少，力量不足，雖然部分教師參加了一定級(jí)別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐，很難成為學(xué)校實(shí)施新課程的骨干和帶頭人。
（三）城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，教育均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)
在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平上，城區(qū)學(xué)校和偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校也存在較大差距，師資力量相對(duì)薄弱，年輕的畢業(yè)生不愿到農(nóng)牧區(qū)任教，只得啟用編外教師和一村一幼教師代替任教。即使留在這些學(xué)校的教師平均年齡也偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力，加之家長(zhǎng)觀(guān)念相對(duì)落后,督促孩子讀書(shū)的意識(shí)相對(duì)淡薄，個(gè)別家長(zhǎng)甚至在蟲(chóng)草采挖季節(jié)要求孩子離開(kāi)學(xué)校上山采挖蟲(chóng)草。
相反，城區(qū)及中心城鎮(zhèn)家長(zhǎng)送子女讀書(shū)的積極性非常高，為讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，城區(qū)家長(zhǎng)選學(xué)校、選老師，不同程度地干擾了學(xué)校工作；姑咱、新都橋、沙德、金湯等中心城鎮(zhèn)學(xué)生大量集中，學(xué)校不堪重負(fù)，新都橋藏文中學(xué)在校學(xué)生已達(dá)2100余人、新都橋小學(xué)在校學(xué)生分別達(dá)到1100余人、姑咱幼兒園在園幼兒近800人，均超出了當(dāng)初學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)模的2倍以上，不僅造成了學(xué)校教室、寢室、辦公室局促，教學(xué)輔助用房短缺，而且也造成了學(xué)校教師的嚴(yán)重不足。
二、對(duì)策和建議
（一）加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于做好教育工作的極端重要性，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育指明了正確政治方向、提供了根本遵循。
康定市目前的教育主要集中在中小學(xué)，義務(wù)教育階段在整個(gè)教育進(jìn)程中起著重要的啟蒙和啟智作用。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”集腋成裘，需要堅(jiān)持和深化黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，尤其在基層和教學(xué)質(zhì)量相對(duì)滯后的藏區(qū)，從思想政治到教學(xué)科研，都要始終把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，對(duì)偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向、弱化黨對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)、違反黨的教育方針等錯(cuò)誤言行和做法，舉旗亮劍，旗幟鮮明予以抵制和反對(duì)。
（二）堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)
立德樹(shù)人，不僅要傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力，還要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育體系之中，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、榮辱觀(guān)。一是要加強(qiáng)理想信念教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育；二是要加強(qiáng)黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育；三是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育；四是要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家安全、科學(xué)祟尚、性別平等教育，并充分利用我省和我州豐富的紅色資源開(kāi)展革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育。作為藏區(qū)，尤其還要推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)各民族師生筑牢中華民族共同體意識(shí)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，當(dāng)今的信息傳播速度和傳播范圍越來(lái)越快，越來(lái)越廣，咨詢(xún)爆炸，信息質(zhì)量參差不齊，我們的教育正在遭遇到多元文化、多元價(jià)值觀(guān)的挑戰(zhàn)。社會(huì)各種思潮通過(guò)各種信息媒體向青少年奔涌而來(lái)，如果我們不能用正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)加以引導(dǎo)，青少年可能就會(huì)迷失方向，走入歧途。
（三）重振尊師重道傳統(tǒng)
尊師重道，是中華民族的傳統(tǒng)美德。從古至今，尊師、敬學(xué)對(duì)于傳道、治國(guó)、平天下都是至關(guān)重要的。但是隨著社會(huì)的開(kāi)放和發(fā)展，教師群體卻在被逐漸漠視，重振尊師重道的美德，全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，已經(jīng)成為當(dāng)下十分迫切的事情。
一是要學(xué)習(xí)不輟，不斷提升教師業(yè)務(wù)水平。在這個(gè)知識(shí)爆炸的年代，不學(xué)習(xí)就會(huì)被時(shí)代拋棄，尤其作為教師，更需要堅(jiān)持思考和學(xué)習(xí)，要不斷轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，更新儲(chǔ)備知識(shí)，摸索教學(xué)方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)并熟練運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)和手段。給學(xué)生一杯水，教師自身就要有一桶水，個(gè)人的文化底蘊(yùn)、教育追求、教育智慧、人格魅力都決定了教師被社會(huì)認(rèn)可、被尊重的重要原因。
二是要身體力行，不斷完善自身道德修養(yǎng)。喊破嗓子不如做出樣子，為人師表，教師就是旗幟，教師的一言一行、一舉一動(dòng)，都會(huì)給成長(zhǎng)階段的學(xué)生產(chǎn)生重要的影響，這種影響甚至?xí)礁改?，因此身為教師，自身必須要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人，以高尚的情操引?dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。
三是健全機(jī)制，完善教師關(guān)心關(guān)愛(ài)制度。重振尊師重道的傳統(tǒng)，還必須從體制機(jī)制上，加大對(duì)教師的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，可以采取措施，吸引優(yōu)秀青年學(xué)生報(bào)考師范院校和師范專(zhuān)業(yè)，加大定向培養(yǎng)、對(duì)口支持力度，創(chuàng)新教師的培養(yǎng)補(bǔ)充模式，加強(qiáng)“本土化”教師培訓(xùn)，提高教師學(xué)歷準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬非師范專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入教師隊(duì)伍，重視藏漢雙語(yǔ)教師培訓(xùn)。實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”，深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗，采取措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀青年到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)為教育事業(yè)建功立業(yè)。
(四)提升教育基本公共服務(wù)水平
今年是新中國(guó)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，“扶貧先扶智，治貧必治愚”，貧困作為困擾國(guó)家發(fā)展與進(jìn)步的重要民生問(wèn)題，與教育有著密切關(guān)系，受教育程度較高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平也較好，而受教育程度低的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r就較差，貧困人口比列也相對(duì)較高，尤其是少數(shù)民族地區(qū)。因此，我們?cè)诩哟蠼逃鲐?，牢牢兜住底線(xiàn)，抓緊補(bǔ)齊短板，加快縮小差距方面的任務(wù)就顯得尤為重要和緊迫。
一是要保障義務(wù)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，著力解決 “城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”問(wèn)題，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。完善“控輟保學(xué)”工作機(jī)制，全面落實(shí)“五長(zhǎng)”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)留守兒童、貧困家庭子女、女童、殘疾兒童等重點(diǎn)群體的監(jiān)控，防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)，保證每一名適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。
二是要發(fā)展學(xué)前教育。以市為單位編制學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)適齡兒童人數(shù)及分布，通過(guò)新建、改擴(kuò)建幼兒園等，構(gòu)建學(xué)前教育體系，著力保障留守兒童入園。支持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，在有條件的行政村獨(dú)立建園或設(shè)幼教點(diǎn)，繼續(xù)大力實(shí)施民族地區(qū)“一村一幼”計(jì)劃，完善農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒就近接受學(xué)前教育。采取多種方式鼓勵(lì)普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困幼兒入園。落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊幼兒園教職工，加大對(duì)農(nóng)村幼兒園教師特別是小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)力度。
三是要加大保障力度。實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋，各教育階段建檔立卡貧困學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)全程全部資助，建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生檔案、設(shè)立建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生資助綠色通道，確保建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生應(yīng)助盡助。加大關(guān)愛(ài)力度，保障殘疾兒童少年、留守兒童、隨遷子女、女童依法平等享有受教育機(jī)會(huì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，增加資金投入，完善設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大寄宿制學(xué)校的覆蓋面。
教育肩負(fù)著人民群眾的期盼，承載著康定發(fā)展的希望，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育，認(rèn)真貫徹全國(guó)和省、州教育工作會(huì)議精神，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力在康定市形成黨以重教為先、政以興教為責(zé)、民以支教為本、師以愛(ài)教為榮的良好局面。
（作者系康定市委常委、宣傳部長(zhǎng)）
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