甘孜日報 2019年10月23日
記州勞模、石渠縣交通運(yùn)輸局局長澤仁洛布
澤仁洛布（右一）到施工現(xiàn)場了解工程進(jìn)度。
◎本網(wǎng)記者 李婭妮 文/圖
澤仁洛布，這個地地道道的“扎溪卡娃”，從牧場走向大學(xué)校園，又回到了生養(yǎng)他的那片高原。
2009年，他的家鄉(xiāng)——平均海拔4500米、縣城海拔4280米的石渠縣，還沒有一條像樣的水泥公路，現(xiàn)實(shí)深深刺痛了這個熱血青年的心；七年以后，澤仁洛布積極響應(yīng)組織安排，調(diào)任石渠縣交通運(yùn)輸局局長，家鄉(xiāng)的交通在他上任后恰逢發(fā)展良機(jī)，一舉實(shí)現(xiàn)了華麗“蝶變”。
2017年，石渠縣建成通村硬化路1151公里，獲全州“交通先行戰(zhàn)略”第一名；2018年，石渠縣全面完成剩余105個建制村2404.2公里的通村硬化路，提前實(shí)施并完成2019年21個摘帽村通村硬化路建設(shè)任務(wù)，提前一年實(shí)現(xiàn)“兩個百分之百”目標(biāo)任務(wù)；截至今年年初，石渠縣累計建成通鄉(xiāng)油路513.2公里，通村硬化路3604.9公里。
勇受“軍令狀” 謀定新思路
石渠，藏語名“扎溪卡”，意即“雅礱江源”，位于青藏高原東南緣及我州西北部，與青海稱多、達(dá)日、瑪多接壤，是四川省“高、寒、窮”的純牧業(yè)大縣。其幅員面積超過2.5萬平方公里，縣城距離省會成都市1070公里、州府康定市697公里，是全省面積最大、最邊遠(yuǎn)的縣。
因海拔高、日照充足，石渠被親切地稱為“太陽部落”，另一面卻也意味著氣候相當(dāng)惡劣，年平均氣溫零下7℃，最冷的時候低至零下45℃，雪災(zāi)、低溫寒潮等自然災(zāi)害，不時“光顧”。
氣溫極低、高寒缺氧，施工周期短、建設(shè)任務(wù)重、人工成本高……交通建設(shè)的瓶頸一個個，難以逾越。“晴天一身灰，雨天一身泥”“偶爾當(dāng)當(dāng)‘山大王’”……這些是石渠縣干部群眾多年揮之不去的出行“老大難”問題，“偏遠(yuǎn)落后”也成為人們對石渠縣的唯一印象。交通建設(shè)“欠賬”多年，“不通則痛”，道路不暢給扎溪卡的老百姓留下了太多“痛點(diǎn)”，似壓在全縣干部群眾心底的一塊“大石頭”，基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)一度難有起色，群眾熱切盼望的致富路遲遲不能通達(dá)。
2016年10月，“脫貧攻堅戰(zhàn)”聲勢浩大。澤仁洛布接到調(diào)令，片刻不曾猶豫地領(lǐng)受了“軍令狀”，從縣發(fā)改局調(diào)任縣交通運(yùn)輸局局長一職。當(dāng)時，擺在澤仁洛布面前的現(xiàn)狀是，全縣境內(nèi)居然沒有一條農(nóng)村客運(yùn)專線。更令他震驚的是，石渠縣至康定市的城際客車竟是2015年7月才恢復(fù)通行的?！肮歉赏ǖ劳馔▋?nèi)聯(lián)”“農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)”等《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》中明確提出重點(diǎn)建設(shè)“四個路”的目標(biāo)，對當(dāng)時的“生命禁區(qū)”而言，看似有些“遙不可及”。
到任沒幾天，他去州交通運(yùn)輸局參加上一季度工作匯報會，看著身邊其他縣（市）的局長們頻頻發(fā)言、如數(shù)家珍地作各項重點(diǎn)交通工程推進(jìn)情況的介紹時，他如坐針氈，一個聲音在心里默念：再不加緊摸排情況，打個交通翻身仗，怎么對得起組織的信任，又如何對得起自己的初心？
抓手在哪里？奉行謀定而后動的澤仁洛布，決定先從整體規(guī)劃重新梳理思路開始，按下了石渠交通整裝出發(fā)的“啟動鍵”。上任伊始，他多次召開局黨委會，組織了一個調(diào)研隊伍，由自己和分管副局長率隊，配以技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干等，從縣城到23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）到170個行政村（社區(qū)）、從行政村（社區(qū)）到數(shù)百個遠(yuǎn)牧點(diǎn)，一行人走遍了石渠縣的山鄉(xiāng)村寨，訪遍了扎溪卡25191平方公里的每一個角落。
“白天全程參與實(shí)地調(diào)研，晚上組織調(diào)研隊成員匯總分析，‘白加黑、五加二’是那段時間的常態(tài)?！睗扇事宀继峒爱?dāng)初為了全面掌握該縣的交通實(shí)況，清晰摸排發(fā)展短板及“腸梗阻”，狀態(tài)就像是吃了“興奮劑”。
令局黨組成員記憶猶新的是，澤仁洛布剛搬進(jìn)局長辦公室，即找來大比例的縣級行政區(qū)劃掛圖釘在了辦公桌對面的墻上。他對照著以前編制的石渠縣“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，一遍遍在心里構(gòu)思謀劃，一遍遍在圖上勾連描畫，一個月后拿出了新的發(fā)展思路草案。
在班子內(nèi)部達(dá)成共識后，澤仁洛布帶著初具雛形的石渠縣“十三五”期間建好“一橫四縱”的國省道主要路網(wǎng)骨架、“四橫五縱”的鄉(xiāng)道基礎(chǔ)路網(wǎng)和百條呈樹狀村道路網(wǎng)格局的交通運(yùn)輸發(fā)展新思路，去上級交通部門找專家組織論證，去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通對接、征求意見，最終形成切實(shí)可行的近遠(yuǎn)景規(guī)劃，向縣委、縣政府匯報，獲得了肯定和高度評價。規(guī)劃顯示，至2020年石渠縣將形成橫跨雅礱江、金沙江兩江流域和縱貫縣域的環(huán)中有環(huán)、環(huán)環(huán)相連的“一大五小”環(huán)線公路和“兩省一區(qū)（四川省、青海省、西藏自治區(qū)）、三州一區(qū)（甘孜州、玉樹州、果洛州、昌都地區(qū)）、七縣一市（石渠縣、德格縣、色達(dá)縣、甘孜縣、達(dá)日縣、稱多縣、江達(dá)縣、玉樹市）”7條線路，11個出省、出州、出縣通道，為進(jìn)一步助力脫貧奔康，實(shí)現(xiàn)石渠經(jīng)濟(jì)社會蓄勢崛起、后發(fā)趕超提供基礎(chǔ)支持。
大幕拉開，精彩接踵而至。
深入“第一線” 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
思路有了，如何落地？
方向定了，如何加速？
澤仁洛布接任交通運(yùn)輸局局長的第一年，心底總有一個聲音在吶喊：“石渠10萬人民等不起了！” 那一年，澤仁洛布一刻沒閑著，辦公桌上的臺歷本，寫滿了雙休、節(jié)假日下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶的工作記錄。發(fā)改、公路、環(huán)保、住建、水利，一個個部門的訪問本上，總能看到他“登門拜訪”的簽名字跡。
澤仁洛布如今回憶，當(dāng)時他之所以敢勇挑重?fù)?dān)不做遲疑，只因他身后還有力能扛鼎的重要“靠山”——2015年11月，黨中央向全國人民作出全面建成小康社會的莊嚴(yán)承諾；同年12月，甘孜州委十屆八次全會確定“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”的總體工作格局，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”已成為造福甘孜人民的最大事業(yè)，也是舉州上下爭取加入全省第一梯隊的發(fā)力點(diǎn)。正是這一眾“實(shí)力靠山”的大力扶持，石渠縣迎來交通發(fā)展前所未有的歷史機(jī)遇期。
澤仁洛布清楚地知道，他要做的是——適時把握，牢牢抓住。
“脫貧攻堅是第一民生工程，要以更加堅定的理想信念，以交通脫貧攻堅為抓手，加快石渠縣域內(nèi)與縣域外的‘互聯(lián)’‘互通’的交通建設(shè)?！边@是他在局班子會議上講最多的一句話。
作為該縣脫貧攻堅22個專項部門的主要領(lǐng)導(dǎo)之一，“永遠(yuǎn)在工地和去工地的路上”，澤仁洛布慣常堅持一線、靠前指揮，積極深入每一個施工現(xiàn)場第一線，對工程進(jìn)度質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等總是“親自抓、親自管”，并對每一個建設(shè)項目提出具有可操作性的“高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求”。
“以前路不好甚至沒有路，我家牛擠出的奶只有自己喝還‘消費(fèi)’不完，大部分鮮奶還沒來得及賣就壞了，想想都心疼。”回想起當(dāng)年交通不便的境況時，離縣城最遠(yuǎn)的真達(dá)鄉(xiāng)普瑪村牧民降澤稱，村民出行、前往縣城辦事等都成問題，更不用提農(nóng)副產(chǎn)品的銷售了。
2018年9月，普瑪村到德榮瑪鄉(xiāng)錯茶村通村通暢工程建成通車，一改經(jīng)年困擾群眾出行的困境?！艾F(xiàn)在我們村的新公路修好了，不到兩小時就可以到縣城。自家牛奶、酥油、酸奶等拿到城里賣很搶手?！泵看温牭街T如降澤一般的老百姓談及交通改善的興奮難掩狀，澤仁洛布不管是多苦多累，心中都感到滿滿的、暖暖的。
正是按時按質(zhì)修出了百余條群眾期盼的“放心路”“致富路”，讓澤仁洛布成了群眾口中時常念叨的“澤局”?？h交通運(yùn)輸局的干部職工都知道，“澤局”不僅對工程質(zhì)量要求嚴(yán)格，對自己的要求也從不松懈。
在他家中和辦公室里，大家總能發(fā)現(xiàn)一本本因長期翻閱而顯得陳舊的工具書?！敖煌ńㄔO(shè)是一個系統(tǒng)工程，內(nèi)容涉及方方面面，班子成員和干部職工都在向我看齊，所以，我必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，起到示范帶頭作用。”每當(dāng)這時，澤仁洛布就愛將自己的“讀書心得”分享給大伙兒，不懂就得向書本學(xué)習(xí)，向監(jiān)理、技術(shù)人員求教，而這也是局干部隊伍“老帶新、傳幫帶”時以身作則形成的好風(fēng)氣。
在常年累月的理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場管理實(shí)踐中，澤仁洛布逐步形成了一整套具有實(shí)操和有效的管理方式方法，并在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)相關(guān)科室制定出《石渠縣農(nóng)村公路建設(shè)管理細(xì)則》《石渠縣農(nóng)村公路建設(shè)分級監(jiān)督管理辦法》《“五個一”工程推進(jìn)措施》、“111234農(nóng)村公路建設(shè)基本要求”和“六必看、六必查”等相關(guān)制度措施。
立足實(shí)際、著眼發(fā)展；直面挑戰(zhàn)、迎難而上；搶時間、保進(jìn)度。石渠縣自2016年起，著力將脫貧攻堅與交通先行有機(jī)融合以來，短短三年時間，該縣G215、G345、S457等國省干線相繼開工建設(shè)，一條條“奔康之路”修進(jìn)了農(nóng)牧民的心坎里，澤仁洛布也先后獲得“全國無電地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造先進(jìn)個人”“全州維穩(wěn)先進(jìn)個人”等榮譽(yù)。
眼瞅著，一條條鑲上綠邊的黑亮色帶，在高原“冬春兩季”的變幻中穿梭，詩化成“生命禁區(qū)”一道道永恒的美景，構(gòu)成交通“大動脈”時，澤仁洛布深感高原上一代代“交通人”的矢志不渝，是多么的值得和自豪。
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