甘孜日報 2020年09月10日
近日，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力；人社部組織實施人才服務(wù)專項行動，推進高校、科研院所薪酬制度改革；國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)護理工作的通知》。上述文件或行動，從薪酬、編制等方面著手，著力提高鄉(xiāng)村教師、高層次人才、護士等群體的待遇，對于穩(wěn)定上述職業(yè)隊伍具有重大意義。
鄉(xiāng)村教師：
平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平
日前，教育部、中組部、中編辦、國家發(fā)展改革委、財政部和人力資源社會保障部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦短板弱項，有針對性地提出創(chuàng)新舉措，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大背景下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師可持續(xù)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，推動實現(xiàn)公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育。
《意見》著力深化鄉(xiāng)村教師管理改革，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校人才短缺問題，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)供給力。堅持創(chuàng)新挖潛編制管理，鼓勵地方探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度，挖潛鄉(xiāng)村教師編制配備，通過統(tǒng)籌配置和跨市縣、跨學(xué)科等調(diào)整力度，調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校編制。堅持暢通城鄉(xiāng)一體配置渠道，健全縣域交流輪崗機制，深入推進“縣管校聘”改革，同時完善雙向交流輪崗機制，促進城鄉(xiāng)一體流動。多種形式配備鄉(xiāng)村教師，探索構(gòu)建招聘、支教等多渠道并舉，多層次人才到鄉(xiāng)村任教的格局。堅持拓展職業(yè)成長通道，職稱評聘向鄉(xiāng)村傾斜，允許鄉(xiāng)村學(xué)校按照所教學(xué)科評聘職稱，“定向評價、定向使用”。堅持鄉(xiāng)村教育帶頭人培養(yǎng)，提升鄉(xiāng)村校長隊伍整體素質(zhì)，全面實施中西部鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位計劃。堅持創(chuàng)造多元發(fā)展空間，實施好“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，教育系統(tǒng)“鵲橋計劃”等政策。
《意見》著力保障鄉(xiāng)村教師地位待遇，讓鄉(xiāng)村教師享有應(yīng)有的社會聲望，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)保障力。強調(diào)社會地位提升。建立聯(lián)席會議制度，重點研究鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)問題。為更多優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理、推動鄉(xiāng)村振興提供多種渠道。加大榮譽表彰和宣傳推介力度，向鄉(xiāng)村教師傾斜。強調(diào)工資待遇落實。確保平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善績效工資政策，對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校、民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校給予適當(dāng)傾斜。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化的補助標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善鄉(xiāng)村教師住房、醫(yī)療、救助等政策保障，不斷提高鄉(xiāng)村教師獲得感。強調(diào)優(yōu)化青年教師發(fā)展環(huán)境，促進專業(yè)成長，實施多種形式的鄉(xiāng)村教師成長項目。豐富精神文化生活，引導(dǎo)青年教師主動融入鄉(xiāng)村社會。
下一步，將加強統(tǒng)籌力度，建立教育部門牽頭，編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門協(xié)同機制，形成工作合力。明確責(zé)任主體，加強經(jīng)費保障，確保各項政策措施落到實處，努力造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍。
高層次人才：
鼓勵事業(yè)單位對高層次人才實行年薪制
支持事業(yè)單位
通過特設(shè)崗位引進急需高層次人才
近日，人社部組織實施人才服務(wù)專項行動，推進高校、科研院所薪酬制度改革。落實高層次人才工資分配激勵政策，鼓勵事業(yè)單位對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式。
制定事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量限制、不納入總量基數(shù)的具體操作辦法。
完善技術(shù)要素和創(chuàng)新成果參與分配機制，引導(dǎo)企業(yè)向高層次、高技能人才傾斜，鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵核心人才實施股權(quán)激勵和分紅權(quán)激勵等中長期激勵措施。
發(fā)布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工資分配制度的意見。
建立更加開放靈活的新型用人機制，支持事業(yè)單位通過特設(shè)崗位引進急需高層次人才，不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。
支持鼓勵事業(yè)單位科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè)。圍繞國家重大科技發(fā)展需求，整合優(yōu)勢人才資源，提高創(chuàng)新體系整體效能。
護士：
鼓勵實施彈性排班
穩(wěn)步提高護士薪酬水平
日前，國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)護理工作的通知》?！锻ㄖ诽岢觯扇∮行Т胧﹥?yōu)先保障臨床護士人力配備到位，不得隨意減少臨床一線護士數(shù)量。
要建立人事、財務(wù)、醫(yī)務(wù)、護理、后勤等多部門聯(lián)動機制，切實保障護士福利待遇、改善護士工作條件，健全后勤支持系統(tǒng)，加大支持保障力度，減少護士從事非護理工作，讓護士回歸臨床。
醫(yī)療機構(gòu)要落實《關(guān)于促進護理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕20 號）要求，建立健全護士績效考核指標(biāo)體系，突出崗位職責(zé)履行、臨床工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等指標(biāo)，將考核結(jié)果與護士崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性的各項政策措施，落實《護士條例》等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)保障護士獲得工資報酬、福利待遇、社會保險、衛(wèi)生防護等合法權(quán)益，確保護士待遇保障政策措施落地，保障護士執(zhí)業(yè)安全。要按照有關(guān)要求在護士崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內(nèi)外護士統(tǒng)籌考慮。要逐步完善護士隊伍激勵機制，在績效分配、職稱晉升、教育培訓(xùn)等方面，向臨床一線護士傾斜，穩(wěn)定臨床護士隊伍。
鼓勵對護士實施彈性排班，在護理工作量較大的時間段和科室，彈性動態(tài)增加護士人力。
要科學(xué)合理安排護士培訓(xùn)考核，減少重復(fù)性、負(fù)擔(dān)性安排，緩解護士工學(xué)矛盾。依法依規(guī)加快推動醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革，建立動態(tài)調(diào)整機制，穩(wěn)步提高護士薪酬水平。
據(jù)四川新聞網(wǎng)
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