四川日?qǐng)?bào) 2017年06月09日
2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存適用本條例。
本條例所稱(chēng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括:
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;(五)傳統(tǒng)體育和游藝;(六)其他傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所,凡屬文物的,適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第三條 本條例所稱(chēng)保護(hù)是指對(duì)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的傳承、傳播等措施;保存是指對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的認(rèn)定、記錄、建檔等措施。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存,應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則,注重其真實(shí)性、整體性和傳承性,有利于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)及貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,結(jié)合農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障、民族宗教、新聞出版廣電、旅游、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、體育、扶貧移民等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳,可以將本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作同社區(qū)教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等結(jié)合起來(lái),普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。
第九條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,全面掌握其種類(lèi)、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等情況;其他有關(guān)部門(mén)可以對(duì)其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。
第十一條 公民、法人和其他組織可以向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T(mén)提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索和資料,也可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
第十二條 境外組織或者個(gè)人在四川省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)向省人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng),載明調(diào)查的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查組織或者人員等情況;省人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書(shū)面決定。
境外組織在四川省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。
境外組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)束之日起三十日內(nèi),向省人民政府文化主管部門(mén)提交調(diào)查報(bào)告和調(diào)查中取得的實(shí)物圖片、資料復(fù)制件。
第十三條 進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對(duì)象同意,尊重其風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰,不得損害其合法權(quán)益,不得非法占有、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料、實(shí)物、建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所等。
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目目錄,對(duì)通過(guò)調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取搶救性措施予以?xún)?yōu)先保存。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種方式對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),并妥善保存相關(guān)實(shí)物和資料。
文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查信息共享機(jī)制。其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查結(jié)束后六十日內(nèi),將實(shí)物圖片、資料復(fù)制件匯總提交同級(jí)文化主管部門(mén)。
除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi),便于公眾查閱。
第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄
第十六條 建立省、市、縣三級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表性項(xiàng)目)名錄,將符合下列條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入名錄予以保護(hù):
?。ㄒ唬┚哂袣v史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值;
?。ǘ┚哂兄腥A民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型性、代表性;
?。ㄈ┚哂性谝欢ㄈ后w內(nèi)世代傳承傳播的特點(diǎn);
?。ㄋ模┚哂械赜蚧蛘呙褡逄厣?,在一定區(qū)域內(nèi)有較大影響力。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)可以從調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,遴選擬列入本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目。
第十八條 公民、法人和其他組織可以向縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)提出列入當(dāng)?shù)卮硇皂?xiàng)目名錄的申請(qǐng)或者建議。
第十九條 省人民政府依法從省級(jí)代表性項(xiàng)目名錄中選擇具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,向國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)推薦列入國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目名錄。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以從本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄中選擇項(xiàng)目,向上一級(jí)人民政府文化主管部門(mén)推薦列入上一級(jí)代表性項(xiàng)目名錄。
第二十條 推薦、申請(qǐng)或者建議列入代表性項(xiàng)目名錄,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)文化主管部門(mén)提交以下材料:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目介紹,包括項(xiàng)目名稱(chēng)、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值;
(二)傳承情況介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動(dòng)的社會(huì)影響;
(三)保護(hù)計(jì)劃,包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度;
?。ㄋ模┯兄谡f(shuō)明項(xiàng)目的視聽(tīng)資料等材料。
第二十一條 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)家評(píng)審制度。
省、市(州)人民政府文化主管部門(mén)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家?guī)煊蓺v史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗、宗教、醫(yī)藥、技藝等相關(guān)領(lǐng)域具有較高水平和良好職業(yè)道德的專(zhuān)家組成,參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃、評(píng)審、認(rèn)定、評(píng)估等相關(guān)工作。
專(zhuān)家遴選和管理辦法由省人民政府文化主管部門(mén)制定。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審小組和專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì),對(duì)擬列入本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)和審議,評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
具體評(píng)審辦法由省人民政府文化主管部門(mén)制定。
第二十三條 代表性項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)以下程序:
(一)對(duì)擬列入名錄的項(xiàng)目,專(zhuān)家評(píng)審小組進(jìn)行初評(píng),經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審小組成員過(guò)半數(shù)通過(guò)后形成初評(píng)意見(jiàn);
(二)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行審議,提出審議意見(jiàn),審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)成員過(guò)半數(shù)通過(guò);
(三)文化主管部門(mén)將擬列入本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目通過(guò)媒體公示征求公眾意見(jiàn),公示時(shí)間不少于二十日;
?。ㄋ模┪幕鞴懿块T(mén)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果,擬訂本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,并報(bào)上一級(jí)文化主管部門(mén)備案。
第二十四條 公民、法人和其他組織對(duì)擬列入代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期間提出書(shū)面意見(jiàn)。文化主管部門(mén)經(jīng)調(diào)查核實(shí),認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面意見(jiàn)之日起三十日內(nèi)書(shū)面告知異議人并說(shuō)明理由;認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織評(píng)審。
第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)可以認(rèn)定并公布代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人(個(gè)人或者團(tuán)體),并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門(mén)備案。
認(rèn)定代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人,參照本條例代表性項(xiàng)目評(píng)審的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
第二十六條 代表性項(xiàng)目保護(hù)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)單位)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)依法登記,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目保護(hù)工作;
(二)具有該項(xiàng)目代表性傳承人或者該項(xiàng)目相對(duì)完整的原始資料;
?。ㄈ┚哂芯幹撇?shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力;
(四)具備開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)的場(chǎng)所及其他條件。
第二十七條 保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定、實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃及措施,向有關(guān)文化主管部門(mén)定期報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)情況并接受監(jiān)督;
?。ǘ┦占嘘P(guān)實(shí)物、資料,并登記、整理、建檔;
(三)保護(hù)有關(guān)實(shí)物、資料和場(chǎng)所;(四)開(kāi)展項(xiàng)目傳承、展示、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng);
?。ㄎ澹┡囵B(yǎng)項(xiàng)目傳承人,為傳承活動(dòng)提供必要條件。
第二十八條 代表性項(xiàng)目代表性傳承人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)傳承人)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
?。ǘ┚哂袀鞒凶V系,在特定領(lǐng)域和一定區(qū)域具有代表性、影響力;
(三)積極開(kāi)展傳承活動(dòng)。第二十九條 公民、法人和其他組織可以向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T(mén)推薦傳承人,公民也可以自行申請(qǐng)認(rèn)定為傳承人。推薦傳承人的,應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的書(shū)面同意。
推薦或者自行申請(qǐng)傳承人,應(yīng)當(dāng)提交下列材料,材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確:
?。ㄒ唬┍煌扑]人或者申請(qǐng)人的基本情況;
?。ǘ┰擁?xiàng)目傳承譜系以及被推薦人或者申請(qǐng)人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷;
(三)被推薦人或者申請(qǐng)人的技藝特點(diǎn)、成就及相關(guān)證明材料;
?。ㄋ模┍煌扑]人或者申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、文獻(xiàn)等資料情況;
?。ㄎ澹┢渌f(shuō)明被推薦人或者申請(qǐng)人代表性的材料。
第三十條 傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┎扇∈胀健⑥k學(xué)等方式,開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;
?。ǘ┩咨票4嫦嚓P(guān)實(shí)物、資料;(三)配合文化主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查工作;
?。ㄋ模﹨⑴c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳、展示、傳播活動(dòng)。
第三十一條 保護(hù)單位和傳承人享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬╅_(kāi)展傳授、展示技藝、文藝創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng);
?。ǘ┮婪ㄏ蛩颂峁┢湔莆盏闹R(shí)、技藝以及有關(guān)原始資料文獻(xiàn)、實(shí)物、場(chǎng)所等,并獲得相應(yīng)報(bào)酬;
(三)申請(qǐng)獲得項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)或者傳承人補(bǔ)助;
(四)提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)及建議。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和傳承人檔案,檔案包括代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用、傳承和傳播展示等情況。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)根據(jù)需要通過(guò)提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)資助等方式支持保護(hù)單位和傳承人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。
教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)可以采取助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)或者給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式,資助傳承人帶徒授藝。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有場(chǎng)館、在新建公共文化設(shè)施中設(shè)立專(zhuān)門(mén)區(qū)域或者根據(jù)需要新建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館,結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)慶、民間習(xí)俗以及文化和自然遺產(chǎn)日,開(kāi)展代表性項(xiàng)目的收藏、展示和傳播活動(dòng)。
縣級(jí)以上地方人民政府可以將滿足當(dāng)?shù)厝罕姽参幕?wù)需求的代表性項(xiàng)目的傳承與展示活動(dòng),列入本級(jí)人民政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)單位和傳承人開(kāi)展文化服務(wù)等活動(dòng),將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化建設(shè)相結(jié)合,豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品服務(wù)與供給。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)和傳播,建立數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)平臺(tái),方便公民、法人和其他組織進(jìn)行資料查詢(xún)和復(fù)制,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)研究、傳播推廣和成果轉(zhuǎn)化。
第三十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),圖書(shū)館、文化館、博物館、科技館、美術(shù)館、檔案館、青少年活動(dòng)中心、基層文化活動(dòng)中心等公共文化機(jī)構(gòu),以及利用財(cái)政性資金舉辦的文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍,有計(jì)劃地開(kāi)展代表性項(xiàng)目的研究、收藏、展示、傳承等活動(dòng)。
第三十八條 報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。
第三十九條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教育主管部門(mén)規(guī)定,將本地優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入教育內(nèi)容。
學(xué)??梢圆扇≌n堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的方法,通過(guò)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容融入相關(guān)課程,或者與特色課程相結(jié)合、開(kāi)設(shè)校本課程等方式,向?qū)W生普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)題公共文化設(shè)施或者展室應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開(kāi)展教育活動(dòng)提供服務(wù)和便利。
第四十條 鼓勵(lì)和支持保護(hù)單位和傳承人參與學(xué)校開(kāi)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程。
鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)、研究基地,設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承等專(zhuān)業(yè)人才。
第四十一條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過(guò)下列方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播:
?。ㄒ唬┏闪⒎俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu),設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳承場(chǎng)所,舉辦公益性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng),研究、收藏和傳承代表性項(xiàng)目;
?。ǘ┱?、翻譯、出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻(xiàn)、典籍、資料等;
?。ㄈ⑵涑钟械姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料捐贈(zèng)或者委托政府設(shè)立的公共文化機(jī)構(gòu)收藏、保管、展出;
(四)資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播。
第四十二條 實(shí)行代表性項(xiàng)目、傳承人動(dòng)態(tài)管理制度。
縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),組織相關(guān)專(zhuān)家、有代表性的社會(huì)人士定期對(duì)本級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查,并向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果。
縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)保護(hù)單位或者傳承人無(wú)正當(dāng)理由未履行規(guī)定義務(wù)的,責(zé)令其限期整改;逾期不改正的,應(yīng)當(dāng)取消其保護(hù)單位或者傳承人資格,并按照規(guī)定程序予以重新認(rèn)定。
傳承人喪失傳承能力,難以履行傳承義務(wù)的,縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)可以重新或者補(bǔ)充認(rèn)定該項(xiàng)目的傳承人,原傳承人繼續(xù)保留傳承人資格。
第四十三條 代表性項(xiàng)目因客觀環(huán)境改變無(wú)人傳承、不再呈活態(tài)文化特性而自然消亡的,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)估、調(diào)查核實(shí)后,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)退出名錄,并向社會(huì)公布。
第五章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保障與利用
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作職責(zé)的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),以多種方式培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護(hù)等各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要,聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家和社會(huì)公眾意見(jiàn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作規(guī)劃。
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表性項(xiàng)目的狀況和特點(diǎn),制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案,實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)保護(hù)。
第四十七條 對(duì)瀕臨消失、活態(tài)傳承困難的項(xiàng)目,縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定搶救保護(hù)方案,予以重點(diǎn)搶救性保護(hù)。搶救性保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
?。ㄒ唬┎捎梦淖帧D片、錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄、整理、保存、建檔;
(二)征集、保存相關(guān)資料實(shí)物;(三)保護(hù)相關(guān)場(chǎng)所及遺跡;(四)采取特殊措施培養(yǎng)傳承人;(五)其他搶救性保護(hù)措施。第四十八條 對(duì)受眾較廣泛、活態(tài)傳承較好的項(xiàng)目,縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)可以通過(guò)認(rèn)定傳承人、培育或者扶持傳承基地等方式,實(shí)行傳承性保護(hù)。根據(jù)需要采取下列措施,支持傳承人和傳承基地開(kāi)展傳承活動(dòng):
?。ㄒ唬┯涗?、整理、出版有關(guān)技藝資料;
?。ǘ┨峁┍匾膫鞒袌?chǎng)所;(三)給予必要的經(jīng)費(fèi)資助;(四)組織開(kāi)展研討、展示、宣傳、交流等活動(dòng);
?。ㄎ澹┯欣陧?xiàng)目傳承的其他措施。第四十九條 對(duì)具有市場(chǎng)需求與開(kāi)發(fā)潛力的傳統(tǒng)技藝、美術(shù)、醫(yī)藥類(lèi)等項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢(shì),進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。
縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要,引導(dǎo)、扶持代表性項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè),加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄、整理和研究,使項(xiàng)目的核心技藝在生產(chǎn)實(shí)踐中得以傳承。
實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開(kāi)發(fā)利用,保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性。鼓勵(lì)在不改變其主要傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝基礎(chǔ)上,探索手工技藝與現(xiàn)代科技、工藝裝備的有機(jī)融合,提高傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。
第五十條 鼓勵(lì)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)核心價(jià)值的基礎(chǔ)上,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行再創(chuàng)造,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進(jìn)現(xiàn)代生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第五十一條 利用代表性項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、出版、旅游活動(dòng)等,應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵,不得歪曲、貶損、濫用和過(guò)度開(kāi)發(fā)。
第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)合理利用代表性項(xiàng)目的公民、法人和其他組織,在資金、場(chǎng)所提供、宣傳推介、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面予以扶持和幫助。
合理利用代表性項(xiàng)目的,可以按規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收、信貸、土地使用等優(yōu)惠政策。
第五十三條 符合下列條件的特定區(qū)域,所在地文化主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū),實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù):
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好,并為社會(huì)廣泛認(rèn)同;
?。ǘ┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富,代表性項(xiàng)目集中,且具有較高的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值和鮮明的區(qū)域特色;
?。ㄈ┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的自然環(huán)境和人文環(huán)境良好;
?。ㄋ模┊?dāng)?shù)鼐用竦奈幕J(rèn)同感和參與保護(hù)的自覺(jué)性較高。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求特定區(qū)域內(nèi)的居民意見(jiàn),組織相關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)論證,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
文化生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,注意保護(hù)相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境,結(jié)合傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)以及相關(guān)的自然生態(tài)環(huán)境、物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源等,進(jìn)行整體性保護(hù)。
第五十四條 實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中地村鎮(zhèn)或者街區(qū)空間規(guī)劃的,由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,并依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。
在整體保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改造或者修繕建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)尊重該區(qū)域的傳統(tǒng)文化和歷史風(fēng)貌,并與之相協(xié)調(diào)。
第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對(duì)整體保護(hù)區(qū)予以扶持。
鼓勵(lì)有條件的整體保護(hù)區(qū)在保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真實(shí)性、整體性和傳承性的基礎(chǔ)上,發(fā)展符合其特色的旅游活動(dòng)。
第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)與代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)和植物、動(dòng)物等天然原材料。
第五十七條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用與發(fā)展,依法開(kāi)展代表性項(xiàng)目對(duì)外交流與貿(mào)易,提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例規(guī)定,境外組織或者個(gè)人擅自進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的,由文化主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得及調(diào)查中取得的資料、實(shí)物;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)境外組織并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)境外個(gè)人并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,公民、法人和其他組織在申報(bào)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位或者傳承人過(guò)程中弄虛作假的,由文化主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其參評(píng)資格;已被認(rèn)定為代表性項(xiàng)目保護(hù)單位或者傳承人的,予以取消,并責(zé)令其退還項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)或者傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第六十條 違反本條例規(guī)定,文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┻M(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時(shí)不尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,造成嚴(yán)重后果的;
(二)違反法定條件和程序認(rèn)定代表性項(xiàng)目及其保護(hù)單位和傳承人的;
?。ㄈ┙亓?、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)的;
?。ㄋ模┩婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的。第六十一條 侵占、破壞代表性項(xiàng)目相關(guān)資料、實(shí)物、建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所的,尚不構(gòu)成犯罪的,由文化主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,可并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第七章 附 則
第六十二條 使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等的保護(hù),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十三條 本條例自2017年9月1日起施行。
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