四川日報 2020年09月16日
讓“貼牌”變自主品牌的嘗試
□四川日報全媒體記者 羅之飏 王眉靈
改革開放以來，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.6%，其成就世界矚目。有人評價，在經(jīng)歷三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整后，目前廣東正處于第四次調(diào)整階段，而這一次調(diào)整的支點，就是借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞這一話題，記者采訪了相關(guān)專家學者。
圓桌嘉賓
申明浩
廣東外語外貿(mào)大學粵港澳大灣區(qū)研究院院長、教授
毛艷華
中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長
張光南
中山大學粵港澳發(fā)展研究院教授
為推動市場一體化提供制度保障
記者：粵港澳大灣區(qū)人均GDP差距一度較為明顯，在均衡發(fā)展上，找到了哪些切入點？
申明浩：經(jīng)濟規(guī)律表明，邊界區(qū)的貿(mào)易和投資往往大于內(nèi)地區(qū)域，但邊界區(qū)土地是有限的，如何讓集聚效應(yīng)變成擴散效應(yīng)，促進粵港澳大灣區(qū)的均衡發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。從發(fā)展規(guī)律來看，粵港澳大灣區(qū)市場一體化效應(yīng)可以破解均衡發(fā)展難題，這也是粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。市場一體化，核心內(nèi)容在于推動要素自由流動，在粵港澳大灣區(qū)集中反映為“錢跨境、稅平衡、人往來”三大要點。目前，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中已有不少跨境投資便利化措施，如已明確港澳人員當天往返內(nèi)地不算計稅周期，解決了港澳人士在大灣區(qū)工作的后顧之憂。下一步還需在人員等要素自由往來方面下功夫，尤其是科研和專業(yè)服務(wù)人員赴港澳簽注審批、科研設(shè)備進口關(guān)稅等方面。
毛艷華：關(guān)鍵是找到了規(guī)則的銜接方式?；浉郯拇鬄硡^(qū)的標志工程——港珠澳大橋的成功建設(shè)和運營，有大量的制度創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，也體現(xiàn)了體制機制的“軟聯(lián)通”。其中，做好粵港澳三地不同的管理、標準、法律等規(guī)則的銜接，發(fā)揮了很重要的作用。規(guī)則銜接首要是營商規(guī)則的對接?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市群涉及不同關(guān)稅區(qū)、不同法律、多個中心城市，合作需要加快體制機制創(chuàng)新。這幾年，粵港澳大灣區(qū)重點在經(jīng)濟領(lǐng)域加強營商規(guī)則對接，通過自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在營商環(huán)境各領(lǐng)域，如政府職能轉(zhuǎn)變與“事中事后”監(jiān)管等方面對標港澳，使營商規(guī)則盡量趨同，為推動市場一體化提供了制度保障。
通過港澳的專業(yè)服務(wù)推動“廣東制造”升級
記者：珠三角如何借力港澳，繼續(xù)推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展？
張光南：以佛山和香港的合作來看，過去30多年的佛港合作歷程，大致可分為三個階段：借船出海，“三來一補”；造船出海，互補合作；并船出海，“香港+佛山”。以前，當人們討論“香港＋佛山”時，其實討論的是傳統(tǒng)的前店后廠模式，“廠”是香港的“廠”，“店”也是香港的“店”?，F(xiàn)在，“香港＋佛山”的內(nèi)涵變了。此時的香港，扮演著給佛山的“廠”和“店”供應(yīng)專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)的角色?！暗辍钡南乱粋€階段，是專業(yè)服務(wù)提供商，而這是香港正在做的事。我認為，通過“香港＋佛山”，佛山制造可以更快地從“廠”走向“店”，再從“一般的店”變成“高級的店”。當然，佛山可能也會做自己的商業(yè)服務(wù)，與香港的合作，將有助于加速這一過程。放眼粵港澳大灣區(qū)，各個城市的產(chǎn)業(yè)正從“前店后廠”模式走向更高端的商貿(mào)發(fā)展階段。過去，我們談?wù)撓愀郏粗氐氖撬馁Y本；現(xiàn)在，我們看重的是它的商業(yè)模式、管理制度，它代表的是一系列高端的服務(wù)資源。因此，“香港＋佛山”的探索可視為一種對接高端服務(wù)資源的新嘗試。
毛艷華：“前店后廠”的分工模式，意味著“廠”生產(chǎn)的東西質(zhì)量上去了，“店”才能銷售高價值的產(chǎn)品。作為全國制造業(yè)最發(fā)達區(qū)域，粵港澳大灣區(qū)隨著面向全球的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，要找準高質(zhì)量發(fā)展路徑，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級必不可少。舉個例子，掃地機器人制造企業(yè)松騰實業(yè)長期為飛利浦等國際知名品牌代工，擁有國際專利70余項。2015年，經(jīng)歷近20年代工后，松騰實業(yè)推出自主品牌“家衛(wèi)士”，和貼牌產(chǎn)品競爭。結(jié)果，貼牌產(chǎn)品不愁銷路，自主品牌卻無人問津?！凹倚l(wèi)士”是粵港澳大灣區(qū)中小制造企業(yè)的典型代表，生產(chǎn)制造能力強，但是銷售能力不強、抗風險能力較弱，處于微笑曲線底部，面臨“成本的詛咒”。這樣的制造企業(yè)不能轉(zhuǎn)型升級，粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展便成了“無源之水”，而制造業(yè)升級落實到企業(yè)上，就是要推動一個個產(chǎn)品來場“品質(zhì)革命”。
粵港澳合作的最大公約數(shù)是科技創(chuàng)新
記者：要建設(shè)“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊”，打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，如何看待科技創(chuàng)新對粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的推動作用？
申明浩：從長遠變革看，所有灣區(qū)都和工業(yè)革命、技術(shù)革命相關(guān)，既然未來的第四次工業(yè)革命依然是科技主導，那么粵港澳大灣區(qū)的主線定位就應(yīng)該是科技領(lǐng)先?；浉郯拇鬄硡^(qū)要打造“國際科技創(chuàng)新中心”，這一戰(zhàn)略定位有其深意，粵港澳三地合作主要目標是互利共贏，在粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略下，香港要大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，廣州要培育提升科技教育文化中心功能，深圳要發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市引領(lǐng)作用。這充分說明，三地合作的最大公約數(shù)就是科技創(chuàng)新。
張光南：粵港澳大灣區(qū)要發(fā)展高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需考慮三個維度：通過港澳的專業(yè)服務(wù)推動“廣東制造”升級；港澳和內(nèi)地的專業(yè)服務(wù)互補發(fā)展；港澳已發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)填補內(nèi)地產(chǎn)業(yè)空白，最終支持制造業(yè)升級。在三個維度中，核心都是科技創(chuàng)新。目前，粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新要素逐漸活躍，如香港官方加強對科創(chuàng)的政策支持等，其實就是要完善科技創(chuàng)新政策引導機制，促進創(chuàng)新要素集聚和流動，最終推動建成高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
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