四川在線? 2020年12月10日
12月9日，四川省市場監(jiān)管局等九部門發(fā)布關(guān)于加強冷鏈食品消毒和追溯的通告，要求全省冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格落實冷鏈食品消毒和追溯主體責任，確保所經(jīng)營的冷鏈食品按要求進行疫情防控消毒處理，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品能信息化追溯精準定位。同時要求，各級市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門開展聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法行動，對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者不落實進貨查驗、追溯管理等主體責任，采購、使用來源不明冷鏈食品的，依據(jù)食品安全有關(guān)規(guī)定從嚴處罰。
通告同時發(fā)布了《四川省冷鏈食品新冠病毒防控信息化追溯主體責任指南》，明確入川進口冷鏈食品沒有入境貨物檢驗檢疫證明的，沒有核酸檢測報告的，沒有消毒證明的，沒有追溯信息的，不得上市銷售。不得向未在“川冷鏈”注冊的生產(chǎn)經(jīng)營主體購進、銷售入川冷鏈食品；不得采購在“川冷鏈”平臺無溯源信息的入川冷鏈食品。
具體如下：
省市場監(jiān)管局等九部門關(guān)于加強冷鏈食品消毒和追溯的通告
一、全省從事冷鏈食品進口貿(mào)易、生產(chǎn)加工、流通銷售、倉儲運輸、餐飲服務及集中交易市場開辦者、冷鏈物流園區(qū)等相關(guān)單位和個人（簡稱冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者）應按照《中華人民共和國突發(fā)事件法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》以及國務院聯(lián)防聯(lián)控機制系列要求，嚴格落實冷鏈食品消毒和追溯主體責任，確保所經(jīng)營的冷鏈食品按要求進行疫情防控消毒處理，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品能信息化追溯精準定位。
二、所有進口冷鏈食品必須預防性全面消毒，沒有消毒證明的，由冷鏈食品進入四川后首個抵達的冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者（簡稱入川首站）組織或委托有資質(zhì)的消毒單位實施有效消毒，沒有消毒的不得進行銷售。
三、四川省冷鏈食品追溯平臺（簡稱“川冷鏈”）是全省冷鏈食品追溯信息管理和公共服務平臺，對入川冷鏈食品實行全鏈條信息化追溯；幫助重點冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者實現(xiàn)信息化追溯和數(shù)據(jù)對接。凡在本省從事冷鏈食品業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營者應按照相關(guān)法規(guī)和《四川省冷鏈食品新冠病毒防控信息化追溯主體責任指南》要求履行主體責任；入川首站、批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應在“川冷鏈”上傳冷鏈食品追溯數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實有效、完整準確，實現(xiàn)快速精準追溯。
四、冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格落實進口冷鏈食品防控責任，沒有入境貨物檢驗檢疫證明的，不得上市銷售；沒有核酸檢測報告的，不得上市銷售；沒有消毒證明的，不得上市銷售；沒有追溯信息的，不得上市銷售。
五、各級市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門開展聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法行動，對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者不落實進貨查驗、追溯管理等主體責任，采購、使用來源不明冷鏈食品的，依據(jù)食品安全有關(guān)規(guī)定從嚴處罰；對不落實消毒、追溯措施，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品無法精準定位和溯源倒查的，導致傳染病傳播、流行等后果的，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定進行處罰；對進口冷鏈食品不消毒、抵制信息化追溯等不服從、不配合本通告有關(guān)防控措施的，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)規(guī)定進行處罰。走私冷鏈食品等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
四川省冷鏈食品新冠病毒防控
信息化追溯主體責任指南
第一條 為落實新冠肺炎疫情防控要求，強化常態(tài)化疫情防控，科學實施冷藏冷凍食品、食用農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱冷鏈食品）生產(chǎn)經(jīng)營“人防”“物防”措施，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者冷鏈食品追溯主體責任，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本指南。
第二條 本指南適用于從事冷鏈食品進口貿(mào)易、倉儲運輸、生產(chǎn)加工、流通銷售、生鮮電商、餐飲服務等相關(guān)業(yè)務的單位或個人，以及具有冷鏈食品交易業(yè)務的集中交易市場、冷鏈物流園區(qū)開辦者，以下簡稱冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
第三條 各級市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門在屬地聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一領(lǐng)導下，對各類冷鏈食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務及從事的貯存、冷鏈運輸業(yè)務開展調(diào)查、登記、風險評估、檢查、監(jiān)控，并責令有關(guān)單位采取新冠病毒防控措施。
第四條 全省統(tǒng)一的冷鏈食品追溯平臺（以下簡稱“川冷鏈”）是全省冷鏈食品追溯信息管理和公共服務平臺，全程記錄入川冷鏈食品產(chǎn)品來源、流向、消毒、貯存凍庫、運輸車輛等溯源數(shù)據(jù)，對入川冷鏈食品實行全鏈條信息化追溯；幫助重點冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者實現(xiàn)信息化追溯和數(shù)據(jù)對接。
“川冷鏈”由省市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門建立、發(fā)布和維護。
第五條 凡在本省從事冷鏈食品業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營者以及市場（園區(qū)）開辦者應在“川冷鏈”注冊，并如實登記其市場主體基本信息、凍庫、運輸車輛信息；所有儲存冷鏈食品的倉庫、冷鏈食品運輸都必須在平臺登記。
從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者在“川冷鏈”如實登記的，可不再向所在地縣級市場監(jiān)管部門進行線下備案。
第六條 冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)登錄“川冷鏈”平臺完成注冊，登記基本信息。本指南實施前已取得營業(yè)執(zhí)照的，應當自本指南實施之日起30個工作日內(nèi)完成。
冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者在“川冷鏈”登記基本信息包括名稱、住所、法定代表人或者負責人姓名、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會信用代碼、經(jīng)營場所、凍庫等基本信息，并按平臺提示上傳相關(guān)證件。在全省有多個凍庫的，應當全部登記。
第七條 冷鏈食品進入四川后首個抵達的冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱入川首站）、批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應在“川冷鏈”上傳冷鏈食品來源、流向、消毒、入出庫、運輸車輛等產(chǎn)品信息及追溯數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)真實有效、完整準確。通過“川冷鏈”信息化采集留存的生產(chǎn)經(jīng)營信息與紙質(zhì)記錄具有同等效力。
第八條 登記主體應當如實提交相關(guān)信息，并對登記信息的真實性、合法性、有效性負責。對登記不準確、不完整的信息，應及時修改完善。
第九條 直接面向消費者的零售終端、餐飲服務經(jīng)營單位，只在“川冷鏈”平臺上對冷鏈食品來源信息進行確認，不需錄入銷售去向信息。
第十條 在“川冷鏈”完成提交登記信息，經(jīng)系統(tǒng)校驗正確的，系統(tǒng)按照全省統(tǒng)一編碼規(guī)則生成唯一登記號。登記主體應當在“川冷鏈”自行下載打印《四川省冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者電子登記表》，并將登記表在經(jīng)營場所的顯著位置展示。
登記主體不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記表。
第十一條 食品、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、冷鏈物流園區(qū)的開辦者，應當督促、組織市場（園區(qū)）內(nèi)從事冷鏈食品業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營者在平臺登記，并嚴格落實食品安全主體責任。
第十二條 市（州）市場監(jiān)管部門應當在本單位或本級政府政務服務網(wǎng)站上向社會統(tǒng)一公開從事冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營的入川首站的登記信息；信息公開應每月更新，無新增的可不用更新。公開信息包括:登記號、登記者名稱、住所、法定代表人或者負責人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、經(jīng)營場所、凍庫地址等信息。
第十三條 “川冷鏈”實行“入川首站賦碼”管理，從川外采購冷鏈食品并運入川的首站冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者，須在“川冷鏈”對相關(guān)產(chǎn)品進行品碼或批碼的賦碼操作；若產(chǎn)品包裝上已有符合GS1編碼規(guī)則的品碼，則無需另行賦碼。
入川銷售的冷鏈食品在經(jīng)過首站賦碼進入市場后，市場各環(huán)節(jié)上的冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者，均可通過掃碼方式便捷上傳產(chǎn)品收發(fā)貨等追溯數(shù)據(jù)。
第十四條 未在“川冷鏈”登記的冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事冷鏈食品貯存業(yè)務。冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者之間發(fā)生委托貯存業(yè)務的，委托方、受托方均應在“川冷鏈”查詢驗證對方是否已登記，發(fā)現(xiàn)未作登記的應先登記后開展業(yè)務。
委托方應主動在“川冷鏈”上傳相關(guān)產(chǎn)品品種、批次、數(shù)量、產(chǎn)地、合格證明、消毒等追溯數(shù)據(jù)，并在產(chǎn)品入出庫前主動將入出庫冷鏈食品品類、入出庫數(shù)量、入出庫時間等信息在“川冷鏈”登記。
第十五條 入川進口冷鏈食品沒有入境貨物檢驗檢疫證明的，沒有核酸檢測報告的，沒有消毒證明的，沒有追溯信息的，不得上市銷售。
不得向未在“川冷鏈”注冊的生產(chǎn)經(jīng)營主體購進、銷售入川冷鏈食品；不得采購在“川冷鏈”平臺無溯源信息的入川冷鏈食品。
第十六條 入川首站冷鏈食品批發(fā)經(jīng)營者應打印品碼或批碼，粘貼于冷鏈食品產(chǎn)品外包裝明顯處；鼓勵下游批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營總部打印追溯碼貼于銷售包裝明顯處。
引導消費者關(guān)注“川冷鏈”微信公眾號，通過其“產(chǎn)品追溯”功能掃品碼或批碼查詢產(chǎn)品追溯信息。
第十七條 鼓勵面向消費者的零售終端使用“川冷鏈”對冷鏈食品進行一物一碼賦碼，并打印粘貼于產(chǎn)品包裝上，消費者可通過微信、支付寶或手機瀏覽器進行掃碼查詢產(chǎn)品追溯信息。
第十八條 各地各部門在推進冷鏈食品疫情防控信息化追溯工作中，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)或接到企業(yè)投訴上游企業(yè)銷售的入川冷鏈食品在“川冷鏈”平臺無溯源信息的，應及時查明情況，通報同級市場監(jiān)管部門，市州市場監(jiān)管部門及時報省市場監(jiān)管局。
第十九條 鼓勵冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者、社會公眾對不落實冷鏈食品消毒責任、追溯責任的行為，積極在“川冷鏈”平臺或撥打投訴舉報電話12315進行舉報。
第二十條 非食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展冷鏈食品貯存業(yè)務不按要求如實登記的，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法實施條例》等規(guī)定進行處罰。
第二十一條 各級市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門開展聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法行動，對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者不落實進貨查驗、追溯管理等主體責任，采購、使用來源不明冷鏈食品的，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)規(guī)定從嚴處罰；對不落實消毒、追溯措施，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品無法溯源倒查和精準定位的，導致傳染病傳播、流行等后果的，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定進行處罰；對進口冷鏈食品不消毒、抵制信息化追溯等不服從、不配合本通告有關(guān)防控措施的，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)規(guī)定進行處罰。走私冷鏈食品等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 “川冷鏈”網(wǎng)址為http://cll.foodtrace.org.cn，冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者可采取多種方式上傳追溯數(shù)據(jù)。采用批量導入或系統(tǒng)接口對接方式的，在“川冷鏈”平臺下載導入對接說明，按照規(guī)范要求導入或?qū)?；其他生產(chǎn)經(jīng)營者可通過微信公眾號搜索“川冷鏈”，注冊登記使用；需要物聯(lián)化標簽機打印追溯碼的生產(chǎn)經(jīng)營者，可在“川冷鏈”個人中心的<操作說明>中“查碼打印”說明獲取支持信息。冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者可通過“川冷鏈”網(wǎng)址和微信公眾號下載操作說明書、介紹視頻和消毒證明樣表。
第二十三條 本指南由四川省市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委負責解釋。
第二十四條 本指南自印發(fā)之日起施行，原四川省市場監(jiān)管局等七部門《關(guān)于加強冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控工作的緊急通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕83號）所附《四川省冷鏈食品貯存業(yè)務新冠病毒防控工作指南》同時廢止。
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