甘孜日報 2023年01月16日
（2023年1月15日四川省第十四屆人民代表大會第一次會議通過）
四川省第十四屆人民代表大會第一次會議決定對《四川省人民代表大會議事規(guī)則》作如下修改：
一、將第二條修改為：“省人民代表大會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和發(fā)展全過程人民民主，實行民主集中制的原則?！?/span>
二、將第三條修改為：“省人民代表大會會議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會議召開的日期由省人民代表大會常務(wù)委員會決定，并予以公布。
“遇有特殊情況，省人民代表大會常務(wù)委員會可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，省人民代表大會常務(wù)委員會或者其授權(quán)的主任會議可以另行決定，并予以公布。
“省人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者經(jīng)過五分之一以上代表向省人民代表大會常務(wù)委員會提議，可以臨時召集省人民代表大會會議。
“每屆省人民代表大會第一次會議，在本屆省人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行?！?/span>
三、第七條增加一款，作為第二款：“省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會會議舉行前，可以組織代表研讀討論有關(guān)地方性法規(guī)草案，征求代表的意見，并通報會議擬討論的主要事項的有關(guān)情況。”
第二款改為第三款，修改為：“臨時召集的省人民代表大會會議不適用前兩款的規(guī)定?！?/span>
四、將第八條修改為：“省人民代表大會舉行會議前，按照市、州組成代表團(tuán)；駐川部隊代表單獨組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)全體會議推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會議，副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
“各代表團(tuán)可以分設(shè)代表小組，各代表小組會議推選小組召集人。”
五、將第十二條第一款第三項修改為：“（三）決定會議期間代表提出議案的截止時間”。
第二款分為兩款，作為第二款、第三款：“主席團(tuán)主持選舉、確定選舉是否有效，公布選舉結(jié)果，并按照規(guī)定組織憲法宣誓。
“主席團(tuán)認(rèn)為必要時，可以召開大會全體會議就某些議案和有關(guān)報告進(jìn)行討論、審議?！?/span>
六、將第十四條第一款修改為：“主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會議。主席團(tuán)第一次會議由省人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任召集并主持，會議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持?！?/span>
第三款修改為：“主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告?！?/span>
第四款修改為：“主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專業(yè)性問題，召集有關(guān)代表進(jìn)行討論；省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議，匯報情況，回答問題。會議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告?！?/span>
七、增加一條，作為第十六條：“省人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)出席會議；因病或者其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)向會議秘書處書面請假。秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告代表出席會議的情況和缺席的原因。
“代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項議案和報告，嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律?！?/span>
八、將第十五條改為第十七條，第一款修改為：“省人民政府組成人員、省監(jiān)察委員會主任、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長不是省人民代表大會代表的，列席省人民代表大會會議；省人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、參加省政協(xié)會議的人員、其他有關(guān)機關(guān)和團(tuán)體的負(fù)責(zé)人、全國人民代表大會代表，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定，可以列席省人民代表大會會議?！?/span>
九、將第十七條改為第十九條，修改為：“省人民代表大會會議公開舉行。
“省人民代表大會會議議程、日程和會議情況予以公開。
“大會全體會議設(shè)旁聽席。旁聽辦法另行規(guī)定?！?/span>
十、增加一條，作為第二十條：“省人民代表大會會議可以舉行新聞發(fā)布會、記者會。
“省人民代表大會會議、代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人。
“秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。
“大會全體會議通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報道?！?/span>
十一、增加一條，作為第二十一條：“省人民代表大會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會期和會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。
“各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會議日程進(jìn)行審議?！?/span>
十二、將第二十條改為第二十三條，第二款修改為：“會議期間，秘書處應(yīng)當(dāng)將代表在各種會議上發(fā)言的重要內(nèi)容整理成簡報印發(fā)會議，并可以根據(jù)本人要求，將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會議。會議簡報、發(fā)言記錄或者摘要可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版?！?/span>
十三、增加一條，作為第二十四條：“省人民代表大會會議運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。”
十四、將第二十一條改為第二十五條，修改為：“省人民代表大會主席團(tuán)、省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民代表大會各專門委員會、省人民政府可以向省人民代表大會提出屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交省人民代表大會會議審議，或者并交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會表決。
“一個代表團(tuán)或者十名以上的代表書面聯(lián)名，可以向省人民代表大會提出屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，先交有關(guān)的專門委員會審查，提出是否作為議案的意見，由秘書處匯總向主席團(tuán)提出議案處理意見的報告，再由主席團(tuán)決定是否確定為議案和是否列入本次會議的議程。主席團(tuán)通過的議案處理意見的報告印發(fā)代表。
“議案可以在會議舉行期間提出，也可以在會議舉行前提出?！?/span>
十五、將第二十二條改為第二十六條，修改為：“一個代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名提出的議案，主席團(tuán)決定列入本次會議議程的，提交會議審議。
“主席團(tuán)決定不列入本次會議議程的，由秘書處根據(jù)主席團(tuán)的決定交有關(guān)的專門委員會在省人民代表大會閉會后審議。有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)在下次省人民代表大會會議召開前審議完畢，向省人民代表大會常務(wù)委員會提出是否列入代表大會會議議程和常務(wù)委員會會議議程或者作其他處理的審議結(jié)果的報告，由常務(wù)委員會審議決定，將議案辦理結(jié)果答復(fù)提案人，并印發(fā)省人民代表大會下次會議。專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
“主席團(tuán)決定不作為議案的，改作建議、批評和意見處理?！?/span>
十六、將第二十六條改為第三十條，修改為：“列入會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取該地方性法規(guī)案的說明后，由各代表團(tuán)審議，并由法制委員會、有關(guān)的專門委員會審議。
“法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案、有關(guān)法規(guī)問題的決定草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會議。修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決。
“有關(guān)的專門委員會的審議意見應(yīng)當(dāng)及時印發(fā)會議?！?/span>
十七、將第二十七條改為第三十一條，修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會對準(zhǔn)備提請省人民代表大會審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案向社會公布，廣泛征求意見。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日?！?/span>
十八、將第三十條改為第三十四條，修改為：“省人民代表大會代表在會議期間向省人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，秘書處可以交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理并答復(fù)代表。會議期間不能辦理的，會后由省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳交由有關(guān)機關(guān)、組織研究辦理并負(fù)責(zé)在交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)。”
十九、將第三十一條改為第三十五條，修改為：“省人民代表大會代表提出的建議、批評和意見需要兩個以上單位共同研究辦理的，分別由省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳、省人民政府辦公廳或者有關(guān)機關(guān)協(xié)調(diào)，確定主辦單位、協(xié)辦單位或者分別辦理單位。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向主辦單位提出辦理意見，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表。需要兩個以上單位分別辦理的，各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)認(rèn)真研究辦理，并分別答復(fù)代表。”
二十、增加一條，作為第三十六條：“對省人民代表大會代表提出的建議、批評和意見，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見，介紹有關(guān)情況，認(rèn)真研究辦理，及時予以答復(fù)。
“省人民代表大會有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對辦理工作的督促檢查。常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)和有關(guān)機關(guān)每年向常務(wù)委員會報告代表建議、批評和意見的辦理情況，并予以公開?！?/span>
二十一、將第三十二條改為第三十七條，修改為：“省人民代表大會代表對有關(guān)機關(guān)、組織的答復(fù)不滿意的，應(yīng)當(dāng)說明具體意見，由省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)、組織再次辦理，承辦單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)再次答復(fù)代表?！?/span>
二十二、將第三十五條改為第四十條，修改為：“省人民代表大會舉行會議的三十日前，省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的初步方案，上一年度本省預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度本省預(yù)算草案的初步方案，分別向省人民代表大會經(jīng)濟(jì)委員會、預(yù)算委員會匯報，由經(jīng)濟(jì)委員會、預(yù)算委員會進(jìn)行初步審查，將初步審查意見印送省人民政府有關(guān)主管部門。經(jīng)濟(jì)委員會、預(yù)算委員會進(jìn)行初步審查時，應(yīng)當(dāng)邀請省人民代表大會代表參加?！?/span>
二十三、將第三十六條改為第四十一條，修改為：“省人民代表大會每年舉行會議的時候，省人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，關(guān)于上一年度本省預(yù)算執(zhí)行情況與本年度本省預(yù)算草案的報告、本省預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由經(jīng)濟(jì)委員會、預(yù)算委員會分別進(jìn)行審查。
“經(jīng)濟(jì)委員會、預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對前款規(guī)定的事項分別進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果的報告，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議，并將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于上一年度本省預(yù)算執(zhí)行情況與本年度本省預(yù)算的決議草案提請大會全體會議表決?！?/span>
二十四、增加一條，作為第四十三條：“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>
二十五、將第三十九條改為第四十四條，第一款、第二款合并作為第一款，修改為：“省人民代表大會會議選舉、罷免省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、省人民政府省長、副省長、省監(jiān)察委員會主任、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長和出席全國人民代表大會的代表，并接受上述人員的辭職。省人民代表大會會議有權(quán)罷免省人民政府其他組成人員?！?/span>
二十六、將第四十四條改為第四十九條，第一款修改為：“省人民代表大會舉行會議的時候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會、十分之一以上代表書面聯(lián)名或者三個以上代表團(tuán)，可以提出對常務(wù)委員會組成人員、省人民政府組成人員、省監(jiān)察委員會主任、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長的罷免案；主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本省選出的全國人民代表大會代表的罷免案。罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提交大會全體會議表決；如審議中發(fā)現(xiàn)有需要調(diào)查的問題，可以由主席團(tuán)提出建議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會調(diào)查，由省人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定?！?/span>
二十七、增加一條，作為第五十一條：“省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和專門委員會組成人員，辭去省人民代表大會代表職務(wù)的請求被接受的，其省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由省人民代表大會常務(wù)委員會予以公告?！?/span>
二十八、將第四十七條改為第五十三條，修改為：“省人民代表大會會議期間，一個代表團(tuán)或者十名以上的代表書面聯(lián)名，可以書面提出對省人民政府及其所屬各工作部門以及省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。”
二十九、將第五十一條改為第五十七條，修改為：“受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議或者在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長或者提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。在專門委員會會議或者代表團(tuán)會議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議?！?/span>
三十、增加一條，作為第六十六條：“代表在省人民代表大會各種會議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行?！?/span>
三十一、將第六十四條改為第七十一條，修改為：“大會全體會議表決議案，采用無記名按表決器方式。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式。
“預(yù)備會議、主席團(tuán)會議表決的方式，適用前款規(guī)定?！?/span>
三十二、增加一章，作為第九章“公布”，包括第七十二條至第七十五條。
三十三、增加一條，作為第七十二條：“省人民代表大會選舉產(chǎn)生的省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，省人民政府省長、副省長，省監(jiān)察委員會主任，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長，全國人民代表大會代表，通過的省人民代表大會專門委員會組成人員，以省人民代表大會公告予以公布?！?/span>
三十四、增加一條，作為第七十三條：“有關(guān)國家機關(guān)組成人員在省人民代表大會會議期間辭職或者被罷免的，適用本規(guī)則第七十二條規(guī)定的公布程序。”
三十五、增加一條，作為第七十四條：“省人民代表大會通過的地方性法規(guī)，以省人民代表大會公告予以公布?！?/span>
三十六、將第六十五條調(diào)整至第九章“公布”，作為第七十五條，修改為：“省人民代表大會通過的地方性法規(guī)、決議、決定和發(fā)布的公告等，應(yīng)當(dāng)及時在四川省人民代表大會常務(wù)委員會公報、四川日報以及四川人大網(wǎng)上刊載?！?/span>
三十七、刪除第三十七條。
此外，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律的有關(guān)規(guī)定和立法技術(shù)規(guī)范，對個別文字作了修改。
本決定自2023年1月16日起施行。
《四川省人民代表大會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
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