甘孜日報 2018年10月22日
康定市以標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
依靠“農(nóng)牧民夜校”組織開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
近年來，康定市牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念，突出補(bǔ)短板、促規(guī)范，扎實開展“六個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的組織保障。
◎市委中心報道組 文/圖
嚴(yán)格“六個標(biāo)準(zhǔn)” 精細(xì)化組織實施
按照調(diào)研分析、試點總結(jié)、考察借鑒、集體研討等形式，綜合全市基層黨組織實際和問題短板，提出了以組織運行、陣地建設(shè)、組織生活、創(chuàng)先爭優(yōu)、內(nèi)業(yè)管理和考核問效為基本內(nèi)容的“六個標(biāo)準(zhǔn)”，保證了標(biāo)準(zhǔn)化工作精細(xì)化、精確化和精準(zhǔn)化落實落地。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點，建立完善村級組織議事決策、工作會議、日常報告等制度90條，推進(jìn)組織運行標(biāo)準(zhǔn)化；以建好管好用好活動場所為著力點，兩年來投入6800余萬元，優(yōu)化村級活動陣地78個，健全“四室一校五中心”，發(fā)揮活動場所服務(wù)黨員群眾作用，推進(jìn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；以規(guī)范基層黨組織基本活動為著力點，規(guī)范“三會一課”“黨員活動日”等組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化；以建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制為著力點，累計把160名致富能手、大學(xué)生村干部及退伍軍人選拔為村“兩委”干部，把346名黨員干部培養(yǎng)成為致富能手，推進(jìn)示范爭創(chuàng)與后進(jìn)提升同發(fā)力，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化；以規(guī)范基層黨組織痕跡管理為著力點，分類確定黨建工作保管類別，確保工作有跡可循，推進(jìn)內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化；以黨建工作落實落地為著力點，健全黨建工作責(zé)任體系，實行季度常態(tài)督查+三方述職，推進(jìn)考核問效標(biāo)準(zhǔn)化。
區(qū)分“七個領(lǐng)域”差異化針對施策
基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，必須堅持一切從實際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)?？刀ㄊ邪凑锗l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)單位7個領(lǐng)域，分別突出各領(lǐng)域重點，細(xì)化黨組織在組織運行、陣地建設(shè)、組織生活、創(chuàng)先爭優(yōu)、內(nèi)業(yè)管理、考核問效等方面不同的標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)牧區(qū)，重點圍繞鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，深化“雙培雙帶”工程，著力打造黨建引領(lǐng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的示范基層黨組織，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)帶頭人隊伍建設(shè)；在城市街道社區(qū)，重點以街道社區(qū)基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵，著力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、居民為主體、社會各方共同參與的新型社區(qū)治理和服務(wù)體系；在機(jī)關(guān)單位，重點落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員等制度，著力解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題；在國有企業(yè)，重點落實《全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作重點任務(wù)》，著力推動解決國有企業(yè)黨建弱化淡化虛化邊緣化問題；在“兩新”組織，重點擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，強(qiáng)化黨員教育引導(dǎo)，凝聚職工群眾，發(fā)揮黨組織在推動企業(yè)組織發(fā)展中戰(zhàn)斗堡壘作用。
堅持“五個結(jié)合”立體化健全體系
基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不能與中心工作“兩張皮”，而更應(yīng)該擰為“一根繩”。在實施標(biāo)準(zhǔn)化工作法中，康定市突出五個結(jié)合，立體化構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作體系。
堅持標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與日常工作相結(jié)合，切實把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作有機(jī)結(jié)合起來，特別是與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興全面統(tǒng)籌起來，以日常工作和脫貧奔康的成效來檢驗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實效，努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”；堅持總體要求與分類實施相結(jié)合，既以“情歌故里黨旗紅”黨建先鋒工程為統(tǒng)攬作出整體部署，又結(jié)合基層實際，根據(jù)黨組織領(lǐng)域、地域、區(qū)域?qū)嶋H，提出具體標(biāo)準(zhǔn)，使每個基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)；堅持軟件管理與硬件建設(shè)相結(jié)合，軟件建設(shè)以內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化為重點，規(guī)范其余五個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)記錄；硬件以陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科學(xué)設(shè)置、制度管理、規(guī)范使用，讓活動場所成為“黨員之家”“群眾之家”；堅持自我提升與上級支持相結(jié)合，既鼓勵基層黨組織立足自身實際，對照標(biāo)準(zhǔn)查擺整改、創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)，又要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動人、財、物向基層傾斜，幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級；堅持正面旗幟與反面典型相結(jié)合，一方面突出先進(jìn)引領(lǐng)、標(biāo)桿帶路，營造“學(xué)比趕超”良好氛圍，另一方面加強(qiáng)日常督查督導(dǎo)，對工作推動不力的及時問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。
嚴(yán)格“三個清單” 動態(tài)化加強(qiáng)管理
清單管理，關(guān)鍵是抓住問題導(dǎo)向，在實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作法中，康定市按照任務(wù)、短板、創(chuàng)先三個方面設(shè)置清單，讓基層黨組織“知不足、不知足”，積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織。常態(tài)化制定任務(wù)清單，由各個基層黨組織結(jié)合年度工作任務(wù)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)細(xì)則，擬定形成本年度黨組織任務(wù)清單，明確基層黨組織每月具體工作任務(wù)，按照清單推進(jìn)基層黨組織日常工作開展；經(jīng)常化查找短板清單，由各個基層黨組織定期對照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況，深入查找工作不足和問題，制定短板清單，對照不足和問題制定達(dá)標(biāo)措施，實行動態(tài)管理、時限銷號；針對性擬定創(chuàng)先清單。由各個基層黨組織結(jié)合實際，緊扣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，探索創(chuàng)新符合自身建設(shè)的舉措，不斷提高建設(shè)質(zhì)量，爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
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