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    ——一論貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神

      □川報(bào)評(píng)論員

　　明確方位才能找準(zhǔn)方向，把握大勢(shì)才能贏得未來(lái)。加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先必須科學(xué)把握推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代方位。

　　四川是歷史上最早置縣的地方之一，目前是全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)數(shù)量最多的省份。改革開(kāi)放以來(lái)，從“糧豬安天下”解決溫飽問(wèn)題，到深化農(nóng)村改革奠定農(nóng)業(yè)大省地位；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下造就大批民營(yíng)企業(yè)；從建設(shè)新城新區(qū)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，到優(yōu)化空間形態(tài)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，縣域經(jīng)濟(jì)在我省各個(gè)發(fā)展階段都發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，全省縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為我省加快由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重要支撐。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部條件呈現(xiàn)出新的變化。在社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化的時(shí)代背景下，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在縣域更為突出，集中體現(xiàn)為城鄉(xiāng)區(qū)域差距大、基本公共服務(wù)能力不足，要求我們加快補(bǔ)齊突出短板，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；在經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展階段下，縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力更大，但內(nèi)在潛力也很大，要求我們把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)；在資源環(huán)境等約束日益趨緊的要素條件下，縣域經(jīng)濟(jì)既擁有綠水青山等良好發(fā)展本底，又面臨傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴，發(fā)展的兩難多難問(wèn)題增多，要求我們加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，更多依靠制度創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和人力資本提升；在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的空間結(jié)構(gòu)下，資源要素在城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)明顯加快，二元結(jié)構(gòu)加速向融合發(fā)展轉(zhuǎn)型，要求我們樹(shù)立城鄉(xiāng)一盤棋理念，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；在國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略交互演進(jìn)的開(kāi)放態(tài)勢(shì)下，身處內(nèi)陸腹地的縣域走向了開(kāi)放前沿，點(diǎn)狀孤立的縣域經(jīng)濟(jì)走向了塊狀聯(lián)動(dòng)，要求我們主動(dòng)融入內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，提高縣域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　縣域經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入總量跨越、質(zhì)量提升、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)融合、開(kāi)放協(xié)同的關(guān)鍵發(fā)展階段，這就是我們謀劃推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須把握的時(shí)代方位和邏輯起點(diǎn)。

　　當(dāng)前，我省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣域作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定器、資源要素貢獻(xiàn)者、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)地、社會(huì)治理主陣地的地位作用進(jìn)一步突顯。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，準(zhǔn)確把握推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，辯證分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、面臨的困難和有利條件，依靠發(fā)展破解難題，朝著綜合實(shí)力大幅提升、動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)突破、財(cái)政保障顯著增強(qiáng)、民生水平持續(xù)改善的目標(biāo)加快邁進(jìn)，努力為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。